В.А. Шманёва

студентка магистратуры 2 курс СР

научный руководитель: к.п.н., профессор Г.Н.Тюрикова

ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет», г. Орёл

Государственная молодежная политика - неотъемлемая часть социальной политики российского государства, имеет существенное значение для поступательного развития общества. Законодательно молодежная политика определена как деятельность, направленная на создание социально-экономических, правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан, их наиболее полной самореализации в интересах общества и государства.

В современных условиях, учитывая накопленный за десятилетие опыт развития, происходят серьезные изменения в подходах к государственной молодежной политике в Российской Федерации, корректировка ее целей, приоритетов и механизмов с учетом новых условий ее реализации, анализа процессов, происходящих в молодежной среде, особенностей российской модернизации на федеральном и региональном уровне.

Управления образования, учебные заведения Орловской области далеко не всегда учитывают изменения, происходящие на рынке труда, потребность в кадрах рабочих профессий и специалистах нашего региона, в результате чего растет уровень безработицы среди молодежи. Длительное пребывание юношей и девушек в подобном «состоянии» означает их перемещение в низший слой общества, характеризующийся бедностью и ограниченностью потребления в пределах физиологического минимума. Следствием также является употребление алкоголя и наркотиков молодыми людьми, увеличение количества венерических и прочих заболеваний; сокращается уровень продолжительности жизни, увеличивается смертность – все это способствует в конечном итоге вырождению нации.

Немаловажным следствием безработицы среди молодежи является снижение уровня патриотизма. Это приводит к оттоку молодых специалистов на запад или прививает интерес к поиску альтернативных форм заработка в сфере неформальной экономики и теневого бизнеса.

Таким образом, изучение проблемы трудоустройства молодежи и адаптации ее к новым условиям на рынке труда является актуальным вопросом современного общества.

Молодежь – это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества.

Россия вступила в XXI век. Молодое поколение выполняет особые социальные функции, которые никто другой выполнить не может. Порой они бывают неоднозначны и противоречивы.

Во-первых, молодёжь наследует достигнутый уровень развития общества и государстваи уже сегодня формирует в себе образ будущего, несёт функцию социального воспроизводства, преемственности развития общества.

Во-вторых, как и любая социальная группа, молодёжь имеет собственные цели и интересы, которые не всегда полностью совпадают с целями и интересами всего общества.

В-третьих, в силу объективных причин молодёжь отличает несформированность ценностных, духовно-нравственных ориентиров и недостаток жизненного опыта, что увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений. С другой стороны, вступая в трудовую и общественную жизнь, молодёжь является главным объектом и субъектом образования, социализации, воспитания и адаптации.

В-четвёртых, с одной стороны, молодёжь является главным участником социальной мобильности и экономической инициативы, с другой стороны ей присуще неполное включение в существующие социально-экономические и политические отношения.

В-пятых, молодёжь - это социальный слой общества, который с одной стороны является источником социально-экономического и духовного возрождения России, а с другой - источником пополнения криминала, наркомании, социальной напряжённости.

В зависимости от качества реализации этих функций, молодёжь может явиться фактором как ускорения, так и торможения общественного развития.

В условиях предпринимаемых реформ, формирования рыночных отношений молодежь как важнейшая социально-демографическая группа общества оказалась в трудной ситуации. Значительная часть ее объективно не готова к деятельности в условиях рынка. Многие молодые люди не имеют ни специальности, ни квалификации, а тем более опыта успешной конкуренции на рынке труда. Темпы роста безработицы среди молодежи существенно выше, чем среди трудоспособного населения. Меры по улучшению положения юношей и девушек на рынке труда, принимаемые на государственном уровне, не всегда учитывают всю специфику рынка труда молодежи, его место в социально-трудовых отношениях, его роль для настоящего и будущего социально-трудовой сферы России.

Рынок труда молодежи представляет собой определенную систему социально-экономических отношений по согласованию интересов работодателей и наемных работников нового поколения в связи с потребностью соединить способность к труду последних со средствами производства первых, достижения потребления рабочей силы молодежи в процессе производства ею материальных благ и услуг, создания потребительских стоимостей. В результате этого не только потребляется рабочая сила подростков, юношей и девушек, и создаются новые потребительские стоимости, но и изменяется качество совокупной рабочей силы, что способствует преодолению существующего конфликта между устаревающими прошлыми и формирующимися новыми трудовыми отношениями.

Изучение рынка труда неразрывно связано с таким понятием как «трудовая мотивация». Мотивация – система внутренних факторов, вызывающих и направляющих ориентированное на достижение цели поведение человека или животного. Трудовая мотивация - это внутренние стимулы отдельного человека или группы людей к трудовой деятельности. Мотивация труда делится на: материальную, моральную и административную. Учеными было обнаружено, что мотивация сильно влияет на выбор человеком профессии.

Принципиальные отличия рынка труда молодежи выражаются в качественных особенностях рабочей силы подростков, юношей и девушек, что наиболее ярко выражается характеристикой уровня их конкурентоспособности.

С одной стороны, молодежи объективно свойственна относительно низкая конкурентоспособность. На рынке труда, она обусловлена:

· недостатком профессиональных знаний;

· отсутствием необходимой квалификации и трудовых навыков;

· желанием реализации возможности совмещения труда и учебы, пользованием рядом льгот, что создает дополнительные проблемы для предприятия и работодателя.

С другой стороны, молодежь отличается от более старшего поколения следующими позитивными характеристиками:

· способностью к более быстрой и безболезненной адаптации к меняющимся внешним условиям жизнедеятельности, в том числе, условиям труда;

· динамичностью, гибкостью, стремлением к освоению нового, неизвестного, к самосовершенствованию;

· относительно высоким уровнем общего образования, что делает доступными для нее мировые достижения науки и техники, а также информатики и электроники, новые неизвестные ранее профессии, сферу деятельности за рубежом;

· специфическими психофизиологическими качествами: энергичностью, нетерпимостью, дерзостью, стремлением к самоутверждению.

Молодежь, как категория трудовых ресурсов, впервые включающихся в трудовые отношения, составляет более трети безработных. При этом активными мерами по трудоустройству охвачено не более 30% безработной молодежи в возрасте 15-29 лет. Вместе с тем, молодежь - наиболее перспективная группа в составе трудоспособного населения, т.к. ей присуща энергичность, высокая работоспособность, быстрая обучаемость, высокие физические показатели. Через десять-двадцать лет формируемое в современных условиях поколение работников будет определять как направление развития системы отношений занятости, так и системы экономических отношений в целом. Обеспечение достойного уровня существования молодежи посредством эффективной занятости, поддержки молодых семей и долгосрочных вложений в человеческий капитал позволит стимулировать рост рождаемости и предотвратить демографический кризис. Успешный старт на рынке труда - ключевое условие, которое определяет участие молодежи в жизни общества и ее влияние на общественное развитие. Данное обстоятельство и определяет, главным образом, высокую значимость современного рынка труда, как сферы становления и развития трудового потенциала молодежи - самой экономически активной части общества.

В настоящее время Орловская область является крупным образовательным регионом, в котором каждый восьмой житель – учащийся, каждый 12-й – студент. В регионе 15 учреждений среднего профессионального образования (из которых педагогических – 2, политехнических – 6, медицинских – 3, сельскохозяйственных - 1), 13 ВУЗов (из которых институтов – 4, академий – 1, университетов – 6, политехнических ВУЗов – 1, Юридических ВУЗов – 1 и экономических ВУЗов - 1). Осуществляется подготовка кадров по 137 рабочим профессиям, 104 специальностям среднего профессионального и 248 специальностям высшего профессионального образования. В связи с этим проблема трудоустройства выпускников в Орловской области стоит достаточно остро. Только в первом полугодии 2013 года в органы службы занятости в поиске работы обратились 14,2 тыс. человек, из них 6671 человек, или 46,8% составила молодежь в возрасте от 14 до 29 лет, выпускников учебных заведений – 395 человек, или 2,8%.

За 2012 год в районные центры занятости области обратилось более 40 тыс. граждан в поиске рабочего места. Среди них 44% составляет молодежь в возрасте от 16 до 29 лет и этот показатель с каждым годом растет.

По статистике почти третья часть безработной молодежи - это выпускники школ, профессиональных учебных заведений и ВУЗов. Ежегодно в области более 14 тыс. молодых людей вступают в трудоспособный возраст и предлагают свои услуги на рынке труда.

В 2013 году – более 36 тыс. граждан. Среди них 46,6% - молодежь от 16 до 29 лет.

В 2014 году – количество обратившихся составило более 34 тыс. граждан, 41,4% которых – молодежь от 16 до 29 лет.

Причины трудоустройства молодежи можно разделить на несколько факторов: во- первых, в современных условиях отмечается несоответствие уровня квалификации выпускников к требованиям работодателей – отсутствие опыта принятия самостоятельных решений, недостаток знаний, отсутствие практических навыков по полученной профессии; во- вторых, это представления молодежи о путях адаптации в сфере труда и занятости. Часто абитуриент в выборе профессии не ориентируется в реальной ситуации на рынке труда, в потребностях нужного специалиста; в – третьих, можно отметить падение профессий с техническим уклоном, все больший спрос составляет профессии с гуманитарным уклоном, что ведет к избытку специалистов гуманитарных наук и нехватке технических специалистов.

Анализ состава вакансий по профессиям (специальностям) на 2013-2014 гг. показал, что на регистрируемом рынке труда были наиболее востребованы квалифицированные рабочие: каменщики (402 вакансии), водители (344), слесари (279), продавцы (225), трактористы (225), повара (223), штукатуры (222), швеи (206), маляры (176), официанты (175), плотники (173), электромонтеры (167 вакансий).

Среди специалистов высшего и среднего уровня квалификации наибольшим спросом у работодателей пользовались: врачи (341 вакансия), медицинские сестры (340), инженеры (224), менеджеры (170 вакансий).

По-прежнему сохранялся устойчивый спрос на неквалифицированную рабочую силу: подсобных рабочих – 344 вакансии, уборщиков – 324, санитарок (мойщиц) – 124, охранников – 115, дворников – 113, грузчиков – 93, бетонщиков – 70 вакансий.

Среди граждан в возрасте от 16 до 29 лет, состоящих на учете в районных центрах занятости в поиске постоянной работы, сейчас 32,7% составляют выпускники. С каждым годом отмечается рост этого показателя (особенно во второй половине года). Значительную часть из них (более 45%) составляют молодые специалисты, окончившие высшие профессиональные учебные заведения.

Для решения трудоустройства молодого населения необходимо помощь государства и органов местного самоуправления в каждом регионе. Если решать проблему на уровне отдельного региона, то общая картина снижения безработицы страны будет оптимистичной. Эффективным путем решение данной проблемы будет взаимодействие и сотрудничество всех структур: государственных органов власти, службы занятости населения, сферы образования и комитетов по делам молодежи.