2015-07-14
219Пенсионное страхование – это гарантированная государством система мер по обеспечению граждан в старости, на случай болезни, потери трудоспособности.
Отечественная система пенсионного страхования предусматривает две формы:
1. Обязательное. В системе пенсионного обеспечения играет главную роль. Состоит в том, что заключение трудового или регистрация личности как субъекта предпринимательской деятельности порождает обязанности оплачивать определенные государством страховые взносы независимо от воли работника или работодателя. Наличие у субъекта трудового, а значит и страхового, стажа является основанием возникновения права на трудовую пенсию. Взносы в пенсионный фонд для страховщиков, использующих наемный труд, осуществляются в виде отчислений единого социального взноса в зависимости от класса профессионального риска производства. Пенсионные взносы работника в Пенсионный фонд также осуществляются в виде единого социального взноса и составляют 3,6% базы начисления единого взноса (база начисления – зарплата (доход) (для госслужащих, научно-педагогических работников – 6,1%, для работающих по гражданско-правовым договорам – 2,6%).
2. Добровольное. Используется для повышения уровня денежного обеспечения сверх того, который гарантируется государственной системой общеобязательного пенсионного страхования.
В Украине предусмотрены три уровня пенсионного страхования:
1. Солидарная система общеобязательного государственного пенсионного страхования.
2. Накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования.
3. Система негосударственного пенсионного обеспечения. Базируется на условиях добровольного участия граждан, работодателей и их объединений в формирований пенсионных накоплений с целью получения дополнительных пенсионных выплат.
Первые два уровня составляют систему государственного общеобязательного социального страхования. Второй и третий уровни – систему накопительного пенсионного обеспечения.
Субъекты солидарной системы:
застрахованные лица, а в отдельных случаях члены их семей и другие лица;
страхователи;
Пенсионный фонд;
уполномоченный банк (банк, который проводит расчетно-кассовые операции с средствами Пенсионного фонда – ОАО «Сбербанк»)
предприятия, учреждения и организации, осуществляющие выплату и доставку пенсий.
Субъекты системы накопительного пенсионного обеспечения:
лица, в пользу которых осуществляется накопление и инвестирование средств;
предприятия, учреждения, организации и физический лица, которые осуществляют перечисление взносов в систему накопительного пенсионного обеспечения;
Накопительный фонд - целевой внебюджетный фонд, аккумулирующий страховые взносы застрахованных лиц на накопительных пенсионных счетах и инвестируемые с целью получения инвестиционного дохода в пользу застрахованных лиц. Пенсионные активы этого фонда используются для оплаты договоров страхования пожизненных пенсий или одноразовых выплат застрахованным лицам (членам их семей или наследникам);
негосударственные пенсионные фонды;
юридические лица, которые осуществляют административное управление Накопительным фондом и негосударственными пенсионными фондами и управление их пенсионными активами;
хранитель – банк, который хранит и обслуживает средства Накопительного фонда;
страховые организации - юридические лица, деятельность которых состоит в страховании жизни, имеющие соответствующую лицензию и осуществляет страхование и выплату пожизненных пенсий.
Принципы ообщеобязательного государственного пенсионного страхование:
законодательного определения условий и порядка осуществления пенсионного страхования;
обязательности страхования лиц;
соблюдения права на добровольное участие в системе общеобязательного пенсионного страхования;
заинтересованности каждого трудоспособного лица в собственном материальном обеспечении после выхода на пенсию;
равноправия застрахованных лиц в получении пенсионных выплат и выполнении обязанностей по уплате страховых взносов;
дифференциации размеров пенсий в зависимости от продолжительности страхового стажа и размера заработной платы (дохода);
солидарности и субсидирования в солидарной системе;
ответственности субъектов системы общеобязательного государственного пенсионного страхования.
За счет средств Пенсионного фонда в солидарной системе назначаются следующие выплаты:
1) пенсия по возрасту;
2) пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с трудом, инвалидности с детства);
3) пенсия в связи с потерей кормильца;
4) помощь на погребение пенсионера.
За счет средств Накопительного фонда в накопительной системе осуществляются такие выплаты:
1) пожизненная пенсия с установленным периодом - ежемесячная выплата, которая осуществляется на протяжении жизни пенсионера, но не менее чем на протяжении десяти лет со дня ее назначения. В случае смерти пенсионера право на получение этой пенсии на протяжении установленного периода имеют его наследники;
2) пожизненная обусловленная пенсия – тоже ежемесячная выплата, которая осуществляется на протяжении жизни пенсионера. Однако в случае если общая сумма пожизненной обусловленной пенсии, выплаченная пенсионеру на момент смерти, меньше, чем сумма стоимости договора страхования пожизненной пенсии на время его заключения, то разность средств между указанными сумами выплачивается наследникам;
3) пожизненная пенсия супружества - ежемесячная выплата, которая осуществляется на протяжении жизни пенсионера, а после его смерти - его мужу (жене), который (которая) достигли пенсионного возраста;
4) одноразовая выплата.
Застрахованное лицо имеет право свободного выбора одного из видов пожизненных пенсий.
Источники формирования средств Пенсионного фонда:
1) страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, кроме части взносов, которая направляется к Накопительному фонду;
2) инвестиционный доход от инвестирования резерва средств для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда в будущих периодах;
3) средства государственного бюджета и целевых фондов, которые перечисляются в Пенсионный фонд;
4) суммы от финансовых санкций, административных взысканий, пени за нарушение порядка оплаты страховых взносов;
5) благотворительные взносы юридических и физический лиц;
6) добровольные взносы;
7) другие поступления.
Средства Пенсионного фонда не включаются в состав Государственного бюджета Украины и не подлежат налогообложению.
В качестве других поступлений можно выделить обязательные сборы при:
купле-продаже безналичной валюты (0,5% от суммы операции в гривнах);
торговли ювелирными изделиями из золота (кроме обручальных колец), платиной и драгоценными камнями (5% от стоимости изделия);
отчуждении легковых автомобилей, кроме легковых автомобилей, которыми обеспечиваются инвалиды и тех, которые переходят в собственность наследников (3% от стоимости автомобиля);
покупке недвижимости, кроме лиц, которые покупают недвижимость в первый раз; приобретают недвижимость и стоят в очереди на получение жилья; недвижимость приобретается за бюджетные средства или зарубежными инвесторами имеющими привилегии или иммунитет (1% от стоимости недвижимости);
пользовании услугами мобильной связи (7,5% стоимости услуг).
С целью обеспечения финансовой стабильности Пенсионного фонда формируется резерв средств Пенсионного фонда. Резерв средств состоит из резервов средств для текущих нужд и покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда в будущих периодах.
Резерв средств для текущих нужд формируется с целью обеспечения своевременного и в полном объеме финансирования выплаты пенсий и предоставление социальных услуг в сумме, которая равняется месячной потребности на указаны цели согласно бюджету Пенсионного фонда на соответствующий год.
Средства, оставшиеся после выплаты пенсий, предоставления социальных услуг и создания резерва средств для текущих нужд, формируют резерв средств для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда в будущих периодах, который может возникнуть в связи с изменением демографической ситуации в Украине.
Резерв средств для текущих нужд сохраняется в уполномоченном банке, а резерв средств для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда в будущих периодах - у хранителя.
Негосударственное пенсионное обеспечение осуществляется:
- пенсионными фондами путем заключения пенсионных контрактов между администраторами пенсионных фондов и вкладчиками таких фондов;
- страховыми организациями путем заключения договоров страхования пожизненной пенсии, страхование риска наступления инвалидности или смерти участника фонда;
- банковскими учреждениями путем заключения договоров об открытии пенсионных депозитных счетов для накопления пенсионных сбережений.
Субъекты негосударственного пенсионного обеспечения:
негосударственные пенсионные фонды - неприбыльная организация, созданная с целью накопления и выплаты пенсионных взносов своим участникам;
страховые организации, которые заключили договоры страхования пожизненной пенсии, страхование риска наступления инвалидности или смерти;
банковские учреждения, которые заключили договоры об открытии пенсионных депозитных счетов;
вкладчики и участники пенсионных фондов и пенсионных депозитных счетов, застрахованные физическое и юридическое лица;
работодатели;
органы государственного надзора и контроля в сфере негосударственного пенсионного обеспечения.
За рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:1) пенсія за віком;
2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);
3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
До досягнення віку, встановленого в 60 років, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:
55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;
55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;
56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;
56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;
57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;
57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;
58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;
58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;
59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;
59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;
60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року. Розмір пенсії за віком визначається за формулою:
П = Зп х Кс, (1)де:
П - розмір пенсії, у гривнях;
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;
Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи.
Коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою:
См х Вс
Кс = ------------, де: 100% х 12
Кс - коефіцієнт страхового стажу;
См - сума місяців страхового стажу;
Вс - визначена відповідно до Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1,35%, а за період участі в солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування - 1,08%. Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої за формулою (1), але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, що встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.
За наявності страхового стажу меншої тривалості пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.Умови призначення пенсії по інвалідності
1. Пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажуОсоби, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією:
для інвалідів I групи:
до досягнення особою 25 років включно - 1 рік;
від 26 років до досягнення особою 28 років включно - 2 роки;
від 29 років до досягнення особою 31 року включно - 3 роки;
від 32 років до досягнення особою 34 років включно - 4 роки;
від 35 років до досягнення особою 37 років включно - 5 років;
від 38 років до досягнення особою 40 років включно - 6 років;
від 41 року до досягнення особою 43 років включно - 7 років;
від 44 років до досягнення особою 48 років включно - 8 років;
від 49 років до досягнення особою 53 років включно - 9 років;
від 54 років до досягнення особою 59 років включно - 10 років;
для інвалідів II та III груп:
до досягнення особою 23 років включно - 1 рік;
від 24 років до досягнення особою 26 років включно - 2 роки;
від 27 років до досягнення особою 28 років включно - 3 роки;
від 29 років до досягнення особою 31 року включно - 4 роки;
від 32 років до досягнення особою 33 років включно - 5 років;
від 34 років до досягнення особою 35 років включно - 6 років;
від 36 років до досягнення особою 37 років включно - 7 років;
від 38 років до досягнення особою 39 років включно - 8 років;
від 40 років до досягнення особою 42 років включно - 9 років;
від 43 років до досягнення особою 45 років включно - 10 років;
від 46 років до досягнення особою 48 років включно - 11 років;
від 49 років до досягнення особою 51 року включно - 12 років;
від 52 років до досягнення особою 55 років включно -13 років;
від 56 років до досягнення особою 59 років включно - 14 років.
Пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: інвалідам I групи - 100 відсотків пенсії за віком; інвалідам II групи - 90 відсотків пенсії за віком; інвалідам III групи - 50 відсотків пенсії за віком Умови призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника
1. Пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, що знаходились на строковій службі, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування. 2. Непрацездатними членами сім'ї вважаються: 1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку;
2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.
Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні 3) чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.
