М.М. Сперанский - крайне талантливый, образованный и очень одаренный умом выходец из семьи приходского священника. Сперанский стал вдохновителем и разработчиком реформ Александра I. Сперанский был организатором Гос. совета, а затем его секретарём и глав-ным советником Александра I, замес-тителем министра юстиции.
В 1809 г. Сперанский составил проект гос. реформ под названием «Введение к Уложению государственных зако-нов». В нём содержались следующие попо-жения:
1) принцип разделения властей
2) законодательная власть – Гос. думе
3) исполнительная власть – министер-ствам
4) судебная функция – Сенату
5) государственный совет рассматри-вает проекты законов до их поступле-ния в Думу.
6) Установление 3-ёх сословий: 1-ое дворянство, 2-ое среднее состояние (купцы, гос. крестьяне), 3-е народ рабочих (крепостные, слуги, рабо-чие).
7) политические права принадлежат только 1-ому и 2-ому сословиям.
8) избирательное право у 1-ого и 2-ого сословия
9) во главе Думы канцлер, назначае-мый царём. Конечную цель Сперан-ский видел в ограничении самодержа-вия и ликвидации крепостного права. Вводились гражданские права: «Ни-кто не может быть наказан без судеб-ного приговора.
Экономические реформы Сперанско-го:
o Прекращение выпуска не обеспеченных ценностями облигаций
o Необходимость выкупить бумажные деньги у населения
o Резкое сокращение госу-дарственных расходов
o Введение специального налога на помещичьи и удельные имения
o Проведение внутреннего займа
o Введение нового таможен-ного тарифа
o Запрет на ввоз предметов роскоши
Реформы Сперанского практически на 100 лет обогнали время. Но эти про-екты составили основу либеральных реформ 50-60 х. годов 19 века.
Накануне войны 1812 года Сперан-ский был отстранён от государствен-ной власти и выслан из Петербурга. Его опала была вызвана неприязнью к нему и его либеральным проектам со стороны дворянства и сановников.
Александр I в целом одобрил полити-ческую реформу Сперанского, но решил проводить её постепенно, на-чав с самого простого. В 1810 г. был создан государственный совет, кото-рый рассматривал проекты законов, разъяснял их смысл, контролировал министерства. В 1811 г. были изданы постановления о функциях мини-стерств, о Сенате. Но высшее дворян-ство выразило своё крайнее недоволь-ство проводимыми реформами. А I приостановил реформы. Позже Николай1 вернет его из ссылки и поручит ему создание всеобъемлющего свода законов-46 томов-все законодат акты с1649-1830г.г.