I. Общие положения

1. Настоящие Федеральные правила, разработанные в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и Конвенцией о международной гражданской авиации, подписанной в г. Чикаго 7 декабря 1944 г., устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства.

5. Настоящие Федеральные правила обязательны для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и пользователями воздушного пространства, а также органами обслуживания воздушного движения (управления полетами).

6. Использование воздушного пространства может быть запрещено или ограничено в соответствии с настоящими Федеральными правилами.

фапы утверждаются
- правительством рф,если это определено вк
-мин обороны,в области гос авиации
-спец уполномоч органом в га
фап относится к источникам воздушного права россии

9. Требования ИКАО к национальному авиационному законодательству

Основные положения в отношении обязательств государств в части нац авиационного законодательства определены в Чикагской конвенции, DOC 9734 – руководство по обеспечению безопасности полетов.

Каждое гос-во должно: Разработать национальное авиационное законодательство; сотрудничать в целях достижения стандартизации, гармонизации нормативов, процедур и практик; законы и нормативные акты государства должны соответствовать приложениям к Чикагской конвенции.

ИКАО требует требует чтоб был создан единый орган занимающийся ГА.

Док 83-35 для создания системы регулирования требуется выполнить
1-включить в основное авиац законодательство положение,предусматрив разработку кодекса аэронавигац правил
2-создать госуд орган,наделенный необходимыми полномочиями для исполнения этих правил

Предусматрив след объем функций,возлогаемых на эти органы
-создание системы сертификации на вт(обязат сертификация объектов и субъектов этой системы)
-лицензирование коммерч деятельности авиапредприятия в качестве экономич гос регулирования
Лицензиров,сертификац,инспектирование для установления и поддержания соответствия гос требованиям,гос контролю и надзору за деят субъектов и объектов

12. Государственное регулирования использования воздушного пространства

Сущность гос регулирования состоит в установлении государством общих правил деятельности данной области и общих принципов ответственности за их нарушение. Основная цель государственного регулирования – обеспечение безопасности полетов, авиа безопасности, обеспечение потребностей граждан и экономики в ВТ. Предмет гос. Регулирования – отношения в области использования воздушного пространства, отношения возникающие всвязи с деятельностью ГА на территории РФ и отношения возникающие в связи с нахождением ВС за пределами РФ. Область регулирования – воздушное пространство, ВС, аэродромы, аэропорты, авиаперсонал, эксплуатанты ГА, полеты ВС, АБ, поиск и спасение,расследование АП. Средства обеспечения гос регулирования – ведение свода авиаправил, сертификация-регистрация объектов, лицензирование и инспектирование гос. Контроля и надзор за соблюдением законодательства, страхование. Налоговые льготы. Функции содержащие деятельность уполномоченных органов в сфере ГА – осуществление манирования, координации, регулирования и контроля авиа системы.

В ВК РФ в гл. 3, 4 установлены органы гос регулирования в сфере ГА и цели гос контроля.

30. Международные воздушные сообщения. Особенности нормативно-правового регулирования.

Межправительственные соглашения о воздушном сообщении строятся на односторонней или многосторонней основе. определяют и содержат:

1.Основные условия, принципы организации и выполнения полетов между государствами.

2.Соблюдение равенства и взаимности сторон в установлении наиболее приемлемых условий для навигации, обеспечения аэродромами, техническими средствами, метеорологической информацией и так далее.

3.Коммерческие права.

4.Право на транзитные полеты в третьи страны.

5.Требования соблюдения законов и правил данного государства, освобождение от таможенных пошлин отдельных видов продуктов (топливо, ликеро - водочные изделия и продукты питания для обслуживания экипажей и пассажиров).

6.Право на открытие представительств на территории другого государства.

Соглашения могут быть на полеты двух видов:

--регулярные (обычные): полеты по расписанию и дополнительные рейсы.

--нерегулярные (эпизодические): не коммерческие, специальные, технические, чартерные.

79. Изменение трудового договора.

Статья 72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статья 72.1. Перевод на другую работу. Перемещение

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Статья 72.2. Временный перевод на другую работу

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным. в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Статья 73. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением

Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется

Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Статья 76. Отстранение от работы

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

80. Прекращение трудового договора

Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора

Основаниями прекращения трудового договора являются:

1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса);

2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса);

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (статья 75 настоящего Кодекса);

7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса);

8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);

9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 настоящего Кодекса);

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса);

11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статья 78. Расторжение трудового договора по соглашению сторон

Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

21. Виды авиации и государственные органы, осуществляющие регулирование их деятельности.

Ст. 20 ВК РФ определяет, авиация подразделяется на ГА, государственную и экспериментальную. ГА – авиация, используемая для обеспечения потребностей граждан и экономики. ГА бывает: коммерческая (перевозки и авиа работы за плату)и авиация общего назначения(некоммерческая)

Гос авиация – используется для решения задач в области обороны РФ и для мобилизационных задач.

Экспериментальная ГА используется для проведения опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ и испытания техники.

Государственное регулирование деятельности в области государственной авиации осуществляется уполномоченным органом в области обороны с учетом Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".Государственное регулирование деятельности в области экспериментальной авиации осуществляется уполномоченным органом в области оборонной промышленности.

31. Международное воздушное право: его содержание и принципы.

МВП – совокупность юридических норм и принципов, устанавливающих правовой режим над государственной территории и ее пределами и регулирующих отношения между государствами ИКАО, по поводу его исполнения, организации, осуществляющие МВС (публичное МВП), а также возможные последствия таких сообщений, в том числе гражданско-правовой ответственности перевозчика и эксплуатанта ВС перед пассажирами и 3ми лицами на поверхности (частное МВП).

Нормы МВП создаются и реализуются в результате согласования позиций государств на предмет правового регулирования и они трансформируются в национальные законодательства. Предмет правового регулирования – международные полеты в суверенном воздушном пространстве, полеты в открытом воздушном пространстве, сотрудничество государств в использовании ВП, безопасность международных воздушных сообщений, международная правовая и экологическая ответственность государства за загрязнения окружающей среды.

В МПВ можно выделить 2 части:1-комплекс норм, регулирующих управление воздушным транспортом, порядок эксплуатации ВС, аэродромов, аэропортов, определяющих требования к авиаперсоналу и его правовой статус (административные методы регулирования);2 – хозяйственная деятельность ГА (авиационные работы, воздушные перевозки)(гражданско-правовые методы)

32. Основные источники международного воздушного права

Источники – способы закрепления и выражения правовых норм(правовой обычай, юридический прецедент, нормативно-правовой акт(официальный акт правотворчества)

Нормы, регламентирующие отдельные аспекты правового стату­са воздушного пространства, начали складываться в конце XIX в. С открытием в 20-х гг. регулярных полетов стало возможным говорить о значении практического использования воздушного пространства; начали активно осуществляться воздушные перевозки коммерческо­го характера. Государства заключали соглашения о порядке исполь­зования воздушного пространства, о международных полетах и т.д. Предметом международно-правового регулирования становилось все больше вопросов воздухоплавания, совершенствовалась право­вая регламентация, и, наконец, международные нормы и институты образовали самостоятельную отрасль международного права — международное воздушное право.

Нормы международного воздушного права зафиксированы во многих международных документах и, в частности, в Варшавской конвенции для унификации некоторых правил, касающихся между­народных воздушных перевозок, 1929 г.

в 1934 г.), Чикагской конвенции о международной гражданской авиа­ции 1944 г. (СССР участвует с 1970 г.), Конвенции об ущербе, причи­ненном иностранными воздушными судами третьим лицам на по­верхности, 1952 г. (РФ участвует), Конвенции об открытом море 1958 г., двусторонних соглашениях о международном воздушном со­общении, о предотвращении инцидентов в воздушном пространстве, о налогообложении доходов от воздушных перевозок и т.д.

Важнейшими принципами современного международного воз­душного права являются: уважение суверенитета государства над воздушным пространством в пределах его территории; обеспечение безопасности международной гражданской авиации; свобода поле­тов в международном воздушном пространстве.

18. Основные этапы развития системы управления ГА

Управление Воздушного флота, входящее в состав военного ведомства