Политическое прогнозирование и прескриптивное проектирование

2.1.Разработка прогноза развития ППС (комплекса/сегмента) на фиксированный период упреждения. Построение вариантов нормативно-сценарного прогноза и оценка альтернативных путей будущего развития

Сценарии дальнейшего развития социальной сферы в рамках проекта о расширении Москвы:

Период упреждения: 4 месяца. Прогноз – умеренно-оптимистический.

Учитывая факт приближающихся президентских выборов, которые состоятся в марте 2012, в целях увеличения общественной поддержки инициативы московских властей о расширении г. Москвы и, как следствие, роста лояльности к нынешней власти в ближайшие 6 месяцев нынешняя элита будет активно способствовать активизации и дальнейшему развитию данного проекта, выделяя значительные средства на его реализацию. Причем не исключена вероятность превышения ранее установленной сметы проекта. Тем не менее, можно смело гарантировать, что возможное увеличение средств на анализируемый проект в московском бюджете на 2012г. и плановый период 2013-2014гг. в данный период не снизит уровень расходов, направленных на социальную поддержку населения, опять же в связи с предстоящими выборами. Более того, поправками в закон о бюджете Москвы на 2012г. предусматривается существенное увеличение финансирования в социальной сфере, которая является одним из ключевых направлений развития. Иначе говоря, сохраняется социальная направленность расходов бюджета (60% от программной части)[39]. На первом месте стоит программа развития транспортной системы, цена которой - 339,9 миллиарда рублей, а на втором месте стоит программа социальной поддержки, на которую будет потрачено 336 миллиардов, далее идут образование с его 266,2 миллиарда и здравоохранение - 207,8 миллиарда рублей[40]. Причем в принятом законе о бюджете Москвы на 2012г. за период с 2012-2014гг. ожидаются региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, увеличение доступности городских общественных зданий для инвалидов с 54 до 73%, увеличение доли граждан, получивших социальные услуги, на 14,2%[41]. Однако следует отметить, что за такой короткий промежуток времени маловероятно появление прорывных идей и конкретных мер для наиболее эффективной реализации проекта, принимая во внимание широкомасштабность проекта. Нерешенные проблемы города вместе с возросшей социальной активностью населения могут привести к повышению социальной напряженности и ухудшению социальной обстановки.