Регулювання бухгалтерського обліку і звітності

Державне регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності в Україні здійснюється відповідно до статей 6 та 7 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" від 16 липня 1999 p. № 996-XIV зі змінами і доповненнями від 11 травня 2000 р. № 1707-ПІ, 8 червня 2000 р. № 1807-ІН, 22 червня 2000 р. № 1829-ІП (див. дод. 11).

Метою державного регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності в Україні є:

1. створення єдиних правил ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності, які є обов'язковими для всіх підприємств та гарантують і захищають інтереси користувачів;

2. удосконалення бухгалтерського обліку та фінансової звітності.

Регулює питання методології бухгалтерського обліку та фінансової звітності Міністерство фінансів України, яке затверджує національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку, інші нормативно-правові акти щодо ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності.

Порядок ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в банках встановлюється Національним банком України відповідно до цього Закону та національних Положень (стандартів) бухгалтерського обліку.

Порядок ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності про виконання бюджетів та госпрозрахункових операцій бюджетних установ установлюється Державним казначейством України відповідно до законодавства.

Порядок ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності інвестора, пов'язаної з виконанням робіт (послуг), передбачених угодою про розподіл продукції, визначається такою угодою відповідно до вимог законодавства України.

Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади в межах своєї компетенції, відповідно до галузевих особливостей розробляють на базі національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку методичні рекомендації щодо їх застосування.
Важливу роль у формуванні облікової політики відіграє Методологічна рада з бухгалтерського обліку при Міністерстві фінансів України. Методологічна рада з бухгалтерського обліку діє як дорадчий орган при Міністерстві фінансів України з метою:

· організації розробки та розгляду проектів національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності;

· удосконалення організаційних форм і методів бухгалтерського обліку в Україні;

· методологічного забезпечення впровадження сучасної технології збирання та обробки обліково-економічної інформації;

· розробки рекомендацій щодо вдосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації бухгалтерів.

Методологічна рада з бухгалтерського обліку утворюється з висококваліфікованих науковців, спеціалістів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, представників громадських організацій бухгалтерів та аудиторів України.
Методологічна рада з бухгалтерського обліку діє на підставі Положення про Методологічну раду з бухгалтерського обліку. Положення про Методологічну раду з бухгалтерського обліку та її персональний склад затверджуються міністром фінансів України.

Питання державного регулювання бухгалтерського обліку в зарубіжних країнах висвітлені у прийнятих законах та інших нормативних документах. Так, Закон про бухгалтерську справу, ухвалено у Великобританії, Бельгії, Швеції, Іспанії. У Франції діє Загальний план ведення бухгалтерії, у Німеччині — Закон про бухгалтерські директиви. Не залежно від назви нормотворчого документа, всі вони регулюють на державному рівні питання ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності.

Після Міністерства фінансів України наступною важливою установою, яка здійснює керівництво обліком є Державний комітет статистики України. Відповідно до Закону України "Про державну статистику" від 13 липня 2000 р. Держкомстат України організовує і проводить статистичне спостереження, аналіз та надання користувачам інформації про соціально-економічні явища і процеси. Держкомстат розробляє систему показників, за якими ведеться облік, уніфікує форми звітності, розробляє і затверджує типові форми первинного обліку. Формування та подання облікової інформації, яка використовується для складання фінансової звітності підприємств, Міністерство фінансів погоджує з Державним комітетом статистики. Квартальна та річна фінансова звітність підприємства за встановленими формами обов'язково подаються органам державної статистики для узагальнення та розрахунку макроекономічних показників.

Контрольні запитання, вправи та тести

Нормативні та регулюючі документи

1. Програма реформування системи бухгалтерського обліку і звітності із застосуванням міжнародних стандартів, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 1998 р. № 1706.

2. Закон Укрїни "Про загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу" від 18 березня 2004 р. № 1629-IV.

3. Національні стандарти бухгалтерського обліку станом на 19 квітня 2001 р. // Все про бухгалтерський облік. — 2001. — № 37.

4. Міжнародні стандарти бухгалтерського обліку 2000: Пер. з англ. / За ред. С.Ф. Голова. — К.: ФПБАУ, 2001. — 1272 с

5. Система національних рахунків (СНР) / Розробка науково-дослідного інституту статистики Держкомстату України. — К., 1998. — 163 с

Контрольні запитання й завдання

1. Розкрийте сутність та актуальність гармонізації бухгалтерського обліку.

2. Що таке стандартизація бухгалтерського обліку та які передумови її здійснення?

3. Дайте характеристику англосаксонської моделі організації бухгалтерського обліку.

4. У чому полягає особливість континентальної моделі?

5. Що є підставою для виокремлення південноамериканської моделі організації бухгалтерського обліку?

6. Охарактеризуйте стандарти GAAP та зробіть огляд Положень про концепцію фінансового обліку (SFAC).

7. Яка мета створення та принципи функціонування Комітету з міжнародних стандартів бухгалтерського обліку (КМСБО)?

8. Перелічіть основні міжнародні стандарти бухгалтерського обліку (МСБО), які затверджені КМСБО станом на І січня 2002 р.

9. Назвіть особливості застосування МСБО в різних країнах світу.

10. Що було передумовою розробки національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку (П(С)БО) в Україні?

11. Які кроки було здійснено з метою реалізації програми реформування бухгалтерського обліку в Україні?

12. За якими напрямами здійснюється приведення національної системи бухгалтерського обліку України відповідно до вимог МСБО?

13. Проаналізуйте графік розробки та введення в дію П(С)БО та визначте основні їх відмінності від МСБО.

14. Що таке система національних рахунків (СНР) та для чого вона використовується?.

15. Охарактеризуйте системи макроекономічного обліку, що існують у світі.

16. Розкрийте сутність методу СНР.

17. Які особливості мають рахунки в системі СНР?

18. Аргументуйте зв'язки та відмінності між бухгалтерським обліком та СНР.

19. Що є метою державного регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності в Україні?

20. Хто займається регулюванням бухгалтерського обліку в Україні та яке коло питань регламентується в кожному окремому випадку?

Проблемні питання

1. Концептуальні засади гармонізації та стандартизації бухгалтерського обліку і статистики?

2. Порівняльний аналіз П(С)БО та МСБО й основні висновки?

3. Методологічні та організаційні проблеми застосування СНР в Україні.

4. Перспективи гармонізації та стандартизації бухгалтерського обліку в Україні.