бернии и других регионов Кавказа). Для поселенцев предоставлялись свободные земли в существовавших поселках, а также казенные земли. В первом случае, чтобы сохранить единство в размерах землепользования старожилов с новоселами, последних наделяли по 30 десятин земли на семейство (как, например, в поселках Аше и Ахштырь). Во вновь образуемых участках на казенных землях — не более трех десятин на душу мужского пола. Причем допускалось уменьшение нормы надела в зависимости от качества земельных угодий.
В первые годы после издания закона основное внимание уделялось крестьянам, уже проживавшим на местах (выдача разрешений на устройство, размежевание земель и т.д.). Одновременно предпринимались и попытки направлять на побережье более состоятельных крестьян, арендующих земли в Кубанской области и других районах, но они не увенчались успехом. Летом 1901 г. было решено привлекать в Черноморскую губернию переселенцев и из Европейской России. Желательным признавалось переселение крестьян, знакомых с садоводством и виноградарством, а также устанавливался имущественный ценз в 300 рублей на семью. В течение 1901 г. на побережье побывали 146 ходоков, из них около 60% отказались от устройства на жительство, так как незнакомые условия и непривычные приемы ведения хозяйства пугали переселенцев.
Отличительной чертой нового закона являлось предварительное обустройство переселенческих участков, которых в Черноморской губернии было запроектировано 44. С этой целью предполагалось возводить на участках особые бараки, в которых крестьяне могли бы находить первоначальный приют. В действительности такие здания были сооружены только на семи участках: Алек, Дзыхра, Ер-моловский (быв. Стаховича), Вторая Рота (Царский-II), Четвертая Рота (Геймановский), Аибга-I и Аиб-гa-V *. Кроме этого был нанят дом в посаде Сочи для временного размещения прибывающих переселенцев, в четырех небольших комнатах которого помещалось до 50 человек.
Неудачное заселение Черноморской губернии привело местную администрацию к мысли применить "вольную колонизацию". И с 1904 г. по осень 1905 г. заселение побережья происходило по новому способу. Примененный в Сибири способ "вольного поселения" не дал положительных результатов в Черноморском крае. Оно сводилось лишь к свободному выбору земли (из свободного казенного фонда) самим переселенцем и к кратковременному (до отмежевания) пользованию этим участком без арендной платы. Возникавшие при этом конф-
ликты между "вольными" переселенцами и жителями переселенческих участков, пререкания между ведомствами приносили переселенцам только страдания, и администрация прекратила эту практику.
И все же, несмотря на продолжавшиеся неудачи в деле колонизации побережья, в период с 1894 по 1905 г. можно отметить и некоторые положительные черты этого процесса. Начата работа по изучению и благоустройству местности: строительство прибрежного шоссе, дорог к населенным пунктам, строительство дач, разведение садов, плантаций, открытие промышленных предприятий, создание акционерных обществ и т.д. Шло интенсивное привлечение капитала для развития побережья.
Но решить сразу все накопившиеся проблемы было невозможно. В связи с революционными и военными событиями 1905,1914,1917-1920 гг. экономические преобразования в Черноморской губернии были ослаблены, и население по-прежнему испытывало трудности.
Итак, на протяжении ряда лет (вторая половина XIX — начало XX в.) Российское правительство пыталось найти пути и способы экономического освоения побережья. Однако проводимые государственные мероприятия не имели успеха по причине неподготовленности России в тот период решать задачи экономического характера. Военные цели были достигнуты, а об экономических преобразованиях тогда, как показала практика, серьезно не думали. Отсутствие четкой комплексной программы по заселению и освоению новой территории привело к тому, что развитие побережья происходило по воле случая. Условия заселения менялись несколько раз в зависимости от взглядов правительства: были до-
* Здесь и далее названия поселений соответствуют тексту источников и в ряде случаев могут иметь различное написание (Ред. — В.Р.).
СОЧИ: страницы прошлого и настоящего
пущены крупные, труднопоправимые ошибки, к тому же решение многих проблем зависело от желания отдельных чиновников на местах.
Уже с первым печальным опытом заселения побережья казаками в 1864 г. были выявлены многие причины столь трудного освоения края переселенцами из российских губерний. Одна из них заключалась в абсолютном незнании природно-климатических условий побережья. Чиновник особых поручений при министерстве земледелия и государственных иму-ществ МА. Краевский писал: "...Край этот настолько богат и разнообразен, что много лет надо потратить, чтобы хоть немного в нем разобраться". В результате многие переселенцы возвращались обратно, считая побережье непригодным для русского населения. С другой стороны, неблагоприятный отзыв Тифлисской комиссии (1866 г.) о жизнедеятельности казаков на побережье послужил поводом к тому, что не только в печати, но и в правительственных сферах сложилось убеждение в неспособности русских поселенцев колонизовать этот край. В связи с этим правительство стало активно привлекать на побережье представителей других народов, в том числе греков и армян из Османской империи.
На процесс заселения побережья русскими, украинцами и белорусами, как уже отмечалось выше, определенное влияние оказала и несовершенная система управления краем, которая порождала несогласованные действия администраций различных уровней. Так, А.В. Верещагин описывает следующий случай. Мещанин Данков из Курской губернии, осмотрев участок Пластунки, решил там поселиться, на что начальник Черноморского округа полковник Никифораки ответил: "Одно семейство в безлюдном, отдаленном участке поселено быть не может. Здесь предположено поселить целую деревню". Данков вернулся на родину, набрал 525 семейств и в конце 1880 г. "поверенные" прибыли к Никифораки, который ответил им, что "свободных земель нет". В результате разорившиеся крестьяне подали в суд на Данкова, который впоследствии был оправдан, но провел 14 месяцев в тюрьме. Между тем участок Пластунки оставался незаселенным, и с 1881 г. сюда начали переселяться грузины из Кутаисской губернии.
Таким образом, рассматриваемый период освоения побережья русскими, украинскими и белорусскими переселенцами — вторая половина XIX — начало XX в. — в целом имел нестабильный и малорезультативный характер.