Основы правового статуса судей в РФ. Требования к кандидатам и порядок назначения и освобождения от должности

Понятие статуса судей, совокупность их прав и обязанностей.

Судейский корпус (судейское сообщество) – судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации (статья 1 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»). Также в состав судейского сообщества входят судьи, находящиеся в отставке.

Правовой статус судей – это совокупность их прав и обязанностей.

Права и обязанности судей в Российской Федерации закреплены во многих нормативных правовых актах, о которых упоминалось в ранее рассмотренных темах. Наиболее подробно они отражены в Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексе судейской этики.

Все права и обязанности судей можно условно разделить на 3 группы:

1) связанные с формированием судейского корпуса (требования, предъявляемые к кандидатам, правила их отбора)

2) права и обязанности, реализация которых гарантирует им возможность независимого осуществления своих полномочий.

3) права и обязанности, обеспечивающие активное участие в судейском самоуправлении.

2. Формирование судейского корпуса. Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи. Гарантии независимости судей.

Формирование судейского корпуса. Отбор кандидатов в судьи. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Порядок наделения судей полномочиями. Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи. Гарантии независимости судей.

Формирование судейского корпуса.

1. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи:

Подразделяются на формальные (гражданство, возраст, образование, стаж работы по юридической специальности) и универсальные (признанная высокая квалификация в области права, наличие звания офицера). См. схему 13.

Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

2. Отбор кандидатов в судьи проходит в несколько этапов и различается в зависимости от того, на должность судьи какого суда претендует кандидат (См. схему 14)

Статья 27. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи военного суда

(в ред. Федерального конституционного закона от 28.11.2009 N 7-ФКЗ)

1. Судьей военного суда может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", и получивший положительное заключение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

2. Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.

3. Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».

Гарантии независимости прав судей.

Независимость судей гарантируется:

Предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

Запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

Установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации;

4) избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации.

Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:

1) письменное заявление судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

5) увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

6) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

Независимость судей гарантируется:

Правом судьи на отставку;

Неприкосновенностью судьи;

Системой органов судейского сообщества;

Предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.