Предмет и основное содержание дисциплины «Документоведение»

В современных условиях проблемы информационного обеспечения всех сфер деятельности общества по своей значимости и актуальности превосходят проблему дальнейшей индустриализации производства, которая до недавнего времени считалась одной из центральных.

Под информационным обеспечением деятельности понимается предоставление каждому из ее участников всей необходимой информации с соблюдением требований своевременности, актуальности, релевантности и толерантности.

Выполнение указанных требований невозможно без надежной защиты информации, циркулирующей в системе информационного обеспечения деятельности общества, т.е. без предупреждения ее искажения, уничтожения, несанкционированного получения и использования и т. п. С этой точки зрения вопросы защиты информации являются производными, они направлены на обеспечение решения проблем информационного обеспечения деятельности общества [9, 10].

Таким образом, под информационным обеспечением деятельности предприятия (учреждения, организации) будем понимать создание, организацию и обеспечение функционирования такой системы сбора, хранения, обработки и выдачи информации, которая обеспечивала бы предоставление всем структурным подразделениям и должностным лицам организации всей необходимой информации в требуемое время, требуемого качества и при соблюдении всех устанавливаемых правил обращения с информацией для достижения целей деятельности предприятия.

Существующая практика показывает, что диапазон обработки информации, осуществляемой в процессе решения задач обеспечения деятельности той или иной организации, бывает чрезвычайно широк. Тем не менее все множество возможных воздействий на информацию, используемых при ее обработке, сводится к следующих трем типам:

1) воздействие на синтаксическом уровне, когда обрабатываемая информация претерпевает лишь синтаксические изменения:

прием, регистрацию, перекодирование, пересылку, поиск, сортировку, выдачу и т.п.;

2) воздействие на семантическом уровне, когда в результате преобразования информации возникают новые семантические элементы информации, которые носят общий характер безотносительно к обеспечиваемой деятельности. Такими преобразованиями являются вычисления по всевозможным аналитическим или логическим зависимостям;

3) воздействие на прагматическом уровне, когда результаты преобразования информации содержат новые семантические элементы, причем ориентированные на конкретный вид обеспечиваемой деятельности.

Из кибернетики известно, что основное назначение информации состоит в обеспечении оптимального управления в системах различной природы, а главной процедурой управления является принятие управленческих решений. Следовательно, основной целью преобразования информации на прагматическом уровне должно быть информационное обеспечение принятия оптимальных решений. В теории управления процесс принятия любого решения подразделяется на две фазы: поиск оптимального решения и непосредственное принятие решения, т. е. придание найденному решению статуса управленческого воздействия, что является исключительной прерогативой управляющего органа. Сам же поиск потенциально возможных оптимальных решений и составляет центральную задачу информационного обеспечения управления.

Когда в процессе решения задачи возникает потребность в каких-либо сведениях, то они берутся в готовом виде из соответствующего массива или определяется тот источник (документ), где эти сведения могут быть. Таким образом, первичная классификация (рис. 1.1) предусматривает два вида информации: документальную, т. е. сведения об источниках, где могут быть необходимые данные (факты), и фактографическую, т.е. собственно данные (факты), пригодные для непосредственного использования.

С этой точки зрения предметом изучения дисциплины «Доку-ментоведение» в широком смысле является документационное обеспечение всех сфер деятельности общества, а объектом изуче­ния является средство его реализации — документ, представля­ющий собой не что иное, как зафиксированную и размещенную по определенным правилам на материальном носителе информа­цию. Документационное обеспечение при этом является состав­ной частью более широкого понятия «информационное обеспе­чение деятельности общества».

Таким образом, документоведение — научная дисциплина, изу­чающая в историческом развитии закономерности образования документов, способы их создания, становления и развитие сис­тем документации и систем документирования. Важнейшей зада-

Рис. 1.1. Первичная классификация информации

чей документоведения является теоретическое обоснование про­цессов документационного обеспечения аппарата управления об­ществом.

1.2.

Методы изучения дисциплины «Документоведение»

Основополагающими для развития документоведения как на­уки являются такие категории философии, как отражение, фор­ма и содержание, количество и качество, единичное, особенное и всеобщее, причина и следствие, что позволяет не только пра­вильно подойти к определению ключевых понятий документове­дения, но и наметить оптимальные пути разрешения задач, сто­ящих перед ней.

В документоведении широко используются общенаучные мето­ды исследования: системный, функциональный, моделирования, формализации, а также такие частные методы, как описание, анализ, синтез и др. С частными методами исследования тесно связаны специальные. К ним в документоведении относятся мето­ды унификации и стандартизации документов, минимизации пу­тей и процедур документооборота, однократности в делопроиз­водственных операциях и документировании, выявления и отбо­ра документов, экспертизы их ценности.

Единство общеметодологических положений, частных и спе­циальных методов составляет методологию документоведения. Основу современной методологии документационного обеспече­ния управления (документоведения) отражает авторский вариант

комплексного подхода (рис. 1.2), представляющий собой систем­ный подход, в котором внимание акцентируется на информаци­онном, кибернетическом, операционном, структурно-математи­ческом и ситуационном аспектах, базирующийся на принципах информационной ценности, функционально-семантической де­композиции, информационного разнообразия, гетерогенности управления и связи, математизации, многомодельности и ситуа­ционное™.

Принцип информационной ценности [23], означает, что информационный ресурс организации следует использовать оптимальным способом и только для переработки наиболее ценной информации, на основе которой возможна выработка оптимальных управляющих решений, ведущих к достижению целей управления.

Принцип функционально-семантической декомпозиции [6], озна­чает, что информационную систему в результате декомпозиции ее содержательной информации согласно кортежу семантических критериев можно представить в виде иерархической семиуровне­вой модели.

Рис. 1.2. Комплексный подход — методологическая основа документаци-онного обеспечения управления

Принцип информационного разнообразия означает, что в процес­се обеспечения управленческой деятельности используются раз­личные виды и формы представления информации.

Принцип многомодельности означает, что в зависимости от це­лей и задач исследования один и тот же объект или процесс мо­жет быть адекватно представлен различными моделями для до­стижения необходимой полноты его изучения и описания.

Принцип математизации [8, 23] означает, что объекты и про­цессы документационного обеспечения управления могут быть представлены в виде адекватных математических моделей, иссле­дование которых позволяет выработать методики и практические рекомендации, направленные на повышение качества докумен­тационного обеспечения управления.

Принцип ситуационности [23] означает, что при принятии уп­равленческих решений исходят из анализа описаний совокупно­сти состояний объекта управления, управляющей системы и внеш­ней среды на определенный момент времени меняющейся обста­новки (т.е. сложившейся ситуации).

Принцип гетерогенности управления и связи [23] означает, что при внешней схожести протекания информационных процессов управления и связи по своей сути это совершенно разнородные процессы, преследующие различные цели. Так, главной задачей процесса управления является перевод объекта управление в за­данное состояние в соответствии с целями управления, а главной задачей процесса информационного обмена (связи) является обес­печение прохождения сообщения от адресата (источника) до ад­ресата (приемника) с заданным качеством.

Таким образом, этот принцип обусловливает существование двух близких понятий: сообщения и документа.

Нормативно-методическую базу документоведения составляют:

• законодательные акты Российской Федерации в сфере ин­формации и документации [49 — 63];

• указы и распоряжения президента РФ, постановления и рас­поряжения правительства РФ, регламентирующие вопросы доку­ментационного обеспечения на федеральном уровне [64 — 69];

• правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов, служб, агентств и других) как общеот­раслевого, так и ведомственного характера [70, 72, 75];

• правовые акты органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их территориальных образований, регламентирующие вопросы делопроизводства;

• правовые акты нормативного и инструктивного характера, методические документы по делопроизводству учреждений, орга­низаций, предприятий;

• государственные стандарты на документацию [28, 29, 33 — 41, 43, 44, 46-48];

• унифицированные системы документации [76];

• общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации [71, 73, 74];

• государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ), которая содержит основные требования к документам и службам документационного обеспечения управле­ния [70];

• нормативные документы по организации управленческого труда, охране труда;

• нормативные документы по организации архивного хранения документов.

Терминология документоведения включает в себя термины документационного обеспечения управления, обозначающие все, что связано с процессами создания документов, их передачи, получения, систематизации, поиска, хранения, использования и другими аспектами.

Рис. 1.3. Место дисциплины в системе подготовки специалиста по защите информации

Тот или иной термин представляет собой форму существова­ния понятия, поэтому терминология — это система терминов, соответствующих системе понятий конкретной предметной обла­сти. При этом важную роль играет стандартизация терминологии, которая является общегосударственной формой регулирования языка в научной и технической деятельности. Так, ГОСТ Р 51141 — 98 [43] нормативно закрепляет термины, используемые в дело­производстве и архивном деле, и их определения. В стандарт вклю­чены 140 терминов, определяющих общие понятия в делопроиз­водстве, термины, используемые в документировании, организа­ции работы с документами. Использование стандартных терминов обязательно во всех видах документации.

Как научная дисциплина «Документоведение» тесно связано с архивоведением, информатикой, источниковедением, теорией управления, правовыми дисциплинами (рис. 1.3) и др.

На развитие документоведения значительное влияние оказы­вает теория управления, поскольку в документах отражаются функ­ции управления. В документах фиксируется вся многогранная дея­тельность учреждений, организаций и предприятий. Рациональ­ная организация документных работ способствует совершенство­ванию управленческой деятельности.

Документоведение связано с юридическими дисциплинами, особенно в области разработки правовых аспектов управления.

1.3. Основные задачи дисциплины при подготовке специалистов по защите информации

Важное место проблемы документоведения занимают в сфере формирования и совершенствования системы защиты информа­ции. Так как документ может содержать не только открытую (об­щедоступную) информацию, но в отдельных случаях и конфи­денциальную информацию, разглашение которой повлечет за со­бой нанесение ущерба ее владельцу, а также информацию, со­ставляющую государственную тайну, разглашение которой повле­чет нанесение ущерба государству.

Тесная связь документоведения с рядом научных дисциплин, постоянное расширение и углубление ее в связи с научно-техни­ческой революцией означает в то же время и влияние достижений теории документоведения на развитие других наук.

Разработка и совершенствование методов подготовки, обра­ботки, хранения и использования документной информации, оптимизация документных потоков, систем документации и до­кументирования оказывают значительное влияние на совершен­ствование управления, методов исследования документов и си­стем документации сопредельными научными дисциплинами.

Знания в области документоведения необходимы для глубоко­го и всестороннего овладения делопроизводством, организацией управленческого труда в учреждениях. Не зная основных теорети­ческих положений, заложенных в документоведении, нельзя пра­вильно решать вопросы подготовки, обработки документов, клас­сификации и использования документной информации.

Большое значение документоведение имеет при разработке информационной базы автоматизированных систем обеспечения управления. При внедрении в организации автоматизированных систем обработки документов необходимо уметь использовать Общероссийские классификаторы технико-экономической и со­циальной информации. В соответствии со ст. 15 Федерального за-

!!

кона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [58J общероссийские классификаторы являются нормативными до­кументами, распределяющими технико-экономическую и со­циальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и т.д.). Общероссийские класси­фикаторы являются обязательными для применения при созда­нии государственных информационных систем и информаци­онных ресурсов, а также при обмене информацией между ве­домствами.

С точки зрения учебной дисциплины «Документоведение» обес­печивает общепрофессиональную подготовку и является базой для изучения дисциплин «Защита и обработка конфиденциальных документов» и «Комплексная защита информации на предприя­тии».

Учебная дисциплина «Документоведение» ставит своей целью изучение современных проблем документирования правовой, уп­равленческой, экономической, социальной, технической, науч­ной информации и формирования систем документации, обеспе­чивающих деятельность учреждений, организаций и предприятий разнообразных форм собственности.

Основной задачей дисциплины является изучение теоретиче­ских, методологических и практических документоведческих про­блем и путей их решения применительно к деятельности специ­алиста по защите информации в управленческой и научно-техни­ческой документации на традиционных и иных носителях. Курс связан с правовыми дисциплинами, дисциплинами по методоло­гии защиты информации, организационной защите информации и дисциплинами информационного цикла. Место дисциплины в системе подготовки специалиста по защите информации показа­но на рис. 1.3.

В результате изучения дисциплины студенты должны знать:

• теоретические основы документоведения, его современные проблемы и терминологию;

• задачи защиты информации при ее документировании, спо­собы и средства документирования, классификацию типов носи­телей документной информации;

• организационные и технические каналы несенкционирован-ного доступа к документам, виды фальсификации документов и способы защиты от них;

• структуру документов и нормативные требования к составле­нию и оформлению управленческих и научно-технических доку­ментов в традиционном и автоматизированном режимах.

Студенты должны уметь:

• анализировать информационно-документационные системы
организационной структуры и состав документации учреждения,
предприятия, организации;

• разрабатывать нормативно-методические материалы по рег­ламентации состава, процессов составления и оформления кон­фиденциальных документов;

• организовывать работу с управленческой и научно-техниче­ской документацией;

• составлять документы на любом носителе с использованием языковых вариантов в зависимости от назначения, содержания и вида документа;

• оформлять документы в соответствии с требованиями госу­дарственных стандартов Российской Федерации;

• составлять и актуализировать перечни, табели и технологи­ческие карты конфиденциальных документов, а также другие нор­мативные, инструктивные и методические материалы.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под информационным обеспечением деятельности организации (предприятия)?

2. Что является предметом и объектом изучения дисциплины «Доку-ментоведение»?

3. Дайте определение понятия «документоведение» как научной дис­циплины.

4. Какие методы исследования используются в документоведении?

5. Назовите и поясните базовые принципы, составляющие основу методологии документационного обеспечения управления.

6. Назовите основные документы, составляющие нормативно-мето­дическую базу документоведения.

7. Почему проблемы документоведения занимают важное место в сфере формирования и совершенствования системы защиты информации?

Гл а в а 2

ДОКУМЕНТ, ЕГО СВОЙСТВА, ФУНКЦИИ И ПРИЗНАКИ

2.1. Понятия «информация», «сообщение», «документ», «информационная технология».

Инвариантная структура понятия «информация».

Свойства информации, сообщения и документа

Центральное понятие, определяющее основное содержание и само существование документа как такового, — это понятие «ин­формация». Очевидно, что информация является чрезвычайно ши­роким понятием, поэтому с самого начала бесплодной будет по­пытка дать исчерпывающее определение информации. Надо выяв­лять то общее, что выделяет информацию как таковую среди реа­лий объективного мира. По сути это означает выявление инвари­антной структуры этого понятия, обусловленной существованием инвариантных свойств информации.

Диапазон интересов к обсуждаемому понятию можно подраз­делить на следующие три разновидности: философский, управ­ленческий и технический [1, 10].

Философский аспект интереса к информации обусловливается тем, что философа информация интересует как философская ка­тегория, составляющая одну из реальностей объективного мира, т.е. интересует происхождение, сущность и место информации в системе общемировоззренческих закономерностей. До недавнего времени основными реалиями объективного мира считались ма­терия (вещество) и энергия. Развитие мира объясняется исходя из движения, преобразования и взаимопревращений вещества и энер­гии. Однако в последние десятилетия (особенно после формиро­вания кибернетики как самостоятельного научного направления) стало ясно, что полная картина объективного мира не может быть представлена без учета происходящих в нем информационных процессов. В свою очередь, сущность информационных процессов не может быть определена без выявления и объяснения проис­хождения и сущности самой информации.

Управленческий аспект интереса к информации определяется тем, что, как доказано кибернетикой, всякое управление в систе­мах любой природы (технических, биологических, социальных) является информационным процессом и заключается в сборе, передачи, обработке и использовании информации. Поскольку все более очевидно, что дальнейший прогресс во всех сферах де­ятельности общества определяется качеством управления, то роль

информации и информационных процессов будет возрастать с течением времени.

Технический аспект интереса к информации обусловливается тем, что для организации и обеспечения информационных про­цессов все более широко используются технические средства раз­личного назначения и, прежде всего, вычислительная техника и средства передачи данных.

Таким образом, рассмотрев эти три аспекта, можно заключить, что определение чрезмерно широких понятий, таких как информа­ция, можно свести к указанию на наиболее характерные их при­знаки. Чтобы наиболее адекватно определить эти признаки, надо возможно более полно структурировать определяемые понятия.

До сих пор ведутся дискуссии относительно сущности и содер­жания понятия «информация», причем диапазон различий мне­ний чрезвычайно широк, единая точка зрения до настоящего вре­мени не выработана. В энциклопедическом словаре 1988 года изда­ния (с. 409) дается такое определение: «Информация (от лат. informatio — разъяснение, изложение) — первоначально сведе­ния, передаваемые людьми устным, письменным или другим спо­собом; с середины 20 века общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, авто­матом и автоматом; обмен сигналами в животном и растительном мире; передачу признаков от клетке к клетке, от организма к орга­низму...; одно из понятий кибернетики».

Поскольку понятие «информация» полисемично (от наиболее общего философского: информация есть отражение реального мира — до наиболее частного прикладного: информация есть све­дения, являющиеся объектом переработки), а закономерности по­лучения и преобразования информации еще мало изучены (так как отсутствует универсальный математический аппарат для их описания), необходимо уточнить его смысл и границы примене­ния в рамках дисциплины «Документоведение».

В настоящее время существуют два основных подхода к опреде­лению информации:

• философско-методологический (атрибутивный), утвержда­ющий, что поскольку неорганической природе также присуще универсальное свойство отражения, а отражение связано с пере­дачей информации, то информация наличествует во всех матери­альных системах как неотъемлемый атрибут материи;

• кибернетический (функциональный), утверждающий, что информация свойственна лишь обществу, живым существам и кибернетическим системам.

В качестве методологической основы интерпретации понятия «информация» выбрано понятие «отражение».

Отражение — это философская категория, обозначающая одно из всеобщих свойств материи (наряду с развитием, движением,

пространством, временем и др.), заключающееся в способности адекватно отображать одними реальными объектами других ре­альных объектов [33]. Причем процесс отражения — это процесс такого воздействия (взаимодействия внешнего или внутреннего) одного объекта (отображаемого) на другой (отображающий), в результате которого содержание, структура и (или) особенности отображаемого объекта воспроизводятся в отображаемом. Тогда информацию можно интерпретировать как отражение разнообра­зия множества свойств и организованности реального объекта, т.е. воспроизведение разнообразия и организованности одного объекта в другом объекте в результате их взаимодействия. Резуль­тат «передающейся» части отражения представляет собой инфор­мацию, поэтому можно сказать, что информация — это отражен­ное разнообразие и организованность. При этом информация иг­рает пассивную роль (имеет пассивную форму). Информацию так­же можно рассматривать как средство организации и ограниче­ния разнообразия в процессах отражения, т. е. в активной форме.

Таким образом, информация выступает как диалектическое единство воспроизведения и ограничения разнообразия, воспро­изведения организованности и организации (дезорганизации) реального отображаемого объекта.

С учетом сказанного под информацией в широком смысле бу­дем понимать свойство объектов (процессов) окружающего мате­риального мира порождать разнообразие состояний, которые по­средством отражения передаются от одного объекта к другому (пас­сивная форма), и средство ограничения разнообразия и органи­зации, т. е. управления, дезорганизации и т. п. (активная форма).

Определение информации в широком смысле дано через раз­нообразие и организованность — фундаментальные свойства лю­бых материальных систем. Данные свойства, в свою очередь, мож­но определить с функциональной точки зрения, например через понятия «целесообразность» и «функция». Таким образом, поня­тие «информация» оказывается связанным с понятиями «органи­зация» («энтропия» — с понятием «дезорганизация») и «цель», что особенно важно для процессов управления. Отсюда следует, что при управлении наибольшее значение имеют активные фор­мы проявления информации, поскольку они являются причиной изменения состава, структуры и свойств (параметров) любой си­стемы управления [24].

Анализ видов проявления и роли информации в управлении про­цессами различной физической природы позволяет определить ос­новополагающие свойства информации (общие для всех ее видов):

• связанность с определенной самоорганизующейся системой;

• структуризованность;

• осмысленность — смысл или концепт является инвариантом переработки и преобразования информации;

3 6

• запоминаемость — информация есть запомненный выбор од­ного варианта из множества возможных;

• иерархичность — информация верхних уровней определяется наличием общего, общесистемного, индивидуального и других тезаурусов, необходимых для ее рецепции или генерации;

• ценность — информация имеет потребителей и поэтому обла­дает определенными ценностью и качеством в смысле тезауруса или цели.

Можно выделить внутреннее качество, присущее собственно информации и сохраняющееся при ее переносе из одной систе­мы в другую, и внешнее качество, присущее информации, на­ходящейся или используемой только в определенной системе [12, 23, 24].

Так как документоведение является по сути методологией до-кументационного обеспечения управления, то в рамках данной дисциплины представляется целесообразным применить к опре­делению понятия «информация» интегральный атрибутивно-фун­кциональный подход [23], учитывающий использование в управ­лении социальными объектами как внутренней (структурной) информации самих объектов системы управления, заключенной в их соответствующих структурах (подсистем, элементов управле­ния, алгоритмов и программ переработки информации), так и внешней (оперативной), главным образом осведомляющей (ин­формационно-справочной) и управляющей (организационно-рас­порядительной), а также научно-технической, технологической, планово-экономической и др.).

Внутренняя {структурная) информация присуща объектам как неживой, так и живой природы естественного и искусственного происхождения. Причем последние (различные предметы и про­изведения, созданные человеком) возникают в виде соответству­ющих структур путем постепенной материализации (объективи­рования) циркулирующей внешней (оперативной) информации в результате целенаправленных управленческих процессов.

Внешняя {оперативная) информация как «передающаяся» часть отражения циркулирует между объектами материального мира и используется в процессах управления только в живой природе и человеческом обществе.

Преемственность этих двух форм информации очевидна и обус­ловлена взаимными переходами. Так, разнообразные объекты мо­гут порождать процессы именно благодаря тому, что в них содер­жится структурная информация, которая при определенных ус­ловиях (при наличии получателя информации и канала связи) может реализоваться во внешнюю. Например, субъект извлекает из объектов неживой природы информацию, включает ее в кон­тур познания и (или) управления. При этом выявляется содержа­ние информации, она приобретает ценность, таким образом про-

исходит раскрытие семантического и прагматического аспектов информации.

Поэтому трем основным видам оперативной информации: эле­ментарной, биологической и социальной — можно поставить в соответствие и три крупных класса информационных структур [1]:

• естественно возникшие информационные структуры неорга­нической природы;

• естественно возникшие информационные структуры органи­ческой природы;

• искусственные информационные структуры, созданные це­ленаправленной деятельностью человека (так называемая вторая природа, или ноосфера).

Отсюда следует, что с появлением жизни (информационных структур организмов) возникло целенаправленное использование информации организмами для сохранения своей целостности в условиях воздействия окружающей среды, что обусловило даль­нейшее развитие живой материи.

Следовательно, эволюция живой природы и становление са­
мой высокоорганизованной биологической и социальной струк­
туры: человека с его качественно новым уровнем отражения (си­
стемой восприятия) — сознанием — способствовали резкому ро­
сту внешней информации и взаимообщению людей в процессе их
взаимодействия, прежде всего в процессе их трудовой деятельно­
сти. Это, в конечном итоге, и привело к появлению человеческо­
го общества, которое, в свою очередь, вызвало лавинообразный
рост социальной, научно-технической, технологической и дру­
гой внешней информации, применяемой в целенаправленной
деятельности людей при создании новых искусственных структур
(машин, предметов быта, произведений искусства, наук и т.п.),
т. е. ноосферы.

2.1.1. Инвариантная иерархическая структура понятия «информация». Информационные отношения

Подойдем к поиску инвариантной структуры понятия инфор­мация с двух позиций: субъективной и объективной.

Сущность субъективной позиции состоит в доказательстве су­ществования инвариантной структуры понятия «информация» относительно воспринимающей системы человека, а объек­тивной — в том, что данный инвариант должен существовать исходя из наблюдаемых свойств объектов как отраженной ин­формации.

Рассмотрим субъективную точку зрения. Не вызывает никаких сомнений тот факт, что понятие «информация» является чрезвы­чайно емким и многоаспектным. Поэтому неслучайно, что у дан-

ного понятия имеется множество определений. Тем не менее имен­но благодаря такой вариативности должен существовать некий инвариант этого понятия, обусловленный особенностями систе­мы восприятия человека [5, 6].

Поскольку восприятие человеком информации происходит по определенным устойчивым законам (правилам), то будет естествен­ным предположить, что все созданное руками человека содержит в себе этот устойчивый след информационного инварианта, так как в процессе создания того или иного объекта человеком про­исходит материализация информационного образа этого предме­та, т. е. прежде чем предмет изготавливается материально, он из­готавливается человеком информационно, этот процесс с пол­ным правом можно назвать настоящей информационной техно­логией (ИТ). И в этом смысле все другие существующие на сегод­няшний день ИТ являются производными от нее. Поскольку этот процесс существует, то представляется очевидным, что он дол­жен отвечать требованиям инвариантности (устойчивости), в про­тивном случае информационные процессы, протекающие у чело­века, носили бы характер не постоянных, а случайных процессов. Таким образом, представляется естественным предположить, что относительно человека должен существовать инвариант понятия «информация», обусловленный наличием у человека восприни­мающей (отражающей) системы.

В целях более полного освещения объективной точки зрения введем следующие аксиомы:

Аксиома 1. Всякий объект обладает следующими тремя ос­новными свойствами:

• имеет определенную цель существования (смысл);

• представляет собой некоторую прагматическую ценность;

• занимает определенное положение в пространственно-времен­ном континууме, т. е. характеризуется некоторыми пространствен­но-временными координатами.

Последнее свойство обеспечивает в строгой последовательно­сти существование еще четырех:

• свойство преобразования (состояний объекта);

• свойство взаимодействия, отношений со средой;

• свойство сохранения (своей целостности);

• способность существовать при определенных условиях (усло­вия существования).

Аксиома 2. Указанные свойства отражают информационную инвариантную иерархическую структуру объекта и образуют ее соответствующие уровни.

Поскольку информация об объекте носит вторичный характер и является отражением различных свойств объекта, то естествен­но предположить, что она отражает в той или иной степени инва­риантную иерархическую структуру этого объекта, причем чем

полнее она отражает уровни этой структуры, тем более адекват­ной по отношению к наблюдаемому объекту она является.

Приведенные аксиомы не противоречат и согласуются с ос­новными методологическими принципами информатики [35]: информационным принципом, принципом системности, прин­ципом отражения и структурным принципом. Следовательно, любой объект может быть адекватно описан посредством описа­ния соответствующей декомпозиции в виде иерархической инва­риантной структуры в терминах конкретной предметной области, отражающих сущностный смысл каждого из семи уровней, при­веденных в аксиоме.

Количество уровней и их сущностный смысл определяются возможностями отражающей (воспринимающей) системы наблю­дателя, что также не противоречит аксиоме, так как человек сам может рассматриваться как объект. Поскольку каждый из уров­ней, в свою очередь, может быть рассмотрен как объект, то он также может описываться посредством аналогичной декомпози­ции, достигая тем самым необходимой степени детализации опи­сания объекта в целом.

Таким образом, относительно системы восприятия человека существует иерархическая структура понятия «информация», обус­ловленная наличием ее следующих взаимосвязанных инвариант­ных свойств (рис. 2.1) [5]: целевая направленность, прагматиче­ская ценность (проявляющаяся по мере накопления информации), отражение (во времени и пространстве), преобразование (своей формы), взаимодействие (со средой), сохранение (своей целост­ности), наличие материального носителя (как необходимое усло­вие существования), — которые могут быть использованы в каче­стве инвариантных семантических критериев декомпозиции ин­формационных систем [6]. Эти свойства присутствуют в любом виде информации, которую человек способен воспринять непос­редственно сам либо с помощью искусственно созданных им уст­ройств.

Анализ иерархической взаимосвязи инвариантных свойств по­нятия информация позволяет сделать следующие наиболее общие выводы относительно представленной на рис. 2.1 модели.

Первые два свойства (целевой направленности и прагматической ценности) обусловливают существование и характеризуют такое понятие, как «сведения». Свойство целевой направленности ин­формации (сведений) относительно системы восприятия субъек­та обусловлено наличием у последнего жизненно важных потреб­ностей, нуждающихся в удовлетворении, а также ведением им целенаправленной деятельности. Целевая направленность инфор­мации (сведений) обеспечивается ее прагматической ценностью, т. е. возможностью и степенью ее использования в той или иной предметной области для достижения субъектом той или иной цели.

Рис. 2.1. Иерархическая структура взаимосвязанных инвариантных свойств информации, определяющих понятие «информация» относительно сис­темы восприятия человека

Прагматическая ценность информации проявляется по мере ее накопления.

Свойство отражения обеспечивает свойство прагматической ценности сведений посредством их локализации и накопления в данной конкретной точке пространственно-временного контину­ума, пригодной для восприятия субъектом. В противном случае отсутствует сам предмет отражения и соответственно никакой ценности для субъекта он представлять не может.

Остальные нижележащие свойства относятся к понятию «со­общение». Свойство отражения, по сути, позволяет разграничить единое целостное понятие информация на два относительно са­мостоятельных компонента: сведения и сообщения. Свойство от­ражения обеспечивается такими свойствами, как преобразова­ние, — взаимодействие, сохранность и наличие материального носителя, и далее по иерархии аналогично каждое последующее свойство обеспечивается нижележащими по отношению к нему свойствами.

Свойство преобразования сведений в сообщения и обратно пред­полагает наличие соответствующих языков преобразования (ал­фавитов, правил и алгоритмов кодирования) элементов (смыс-

лов, концептов), содержащихся в информационной модели субъек­та сведений в набор знаков сообщения и, наоборот, соответству­ющих алгоритмов декодирования поступившего набора знаков в смысловые элементы, образующие сведения.

Свойство взаимодействия обусловливает наличие соответству­ющих средств, позволяющих его осуществить, а именно источни­ка и приемника сообщений, а также среды, в которой осуществ­ляется их передача.

Свойство сохранности (помехоустойчивости, помехозащищен­ности) обеспечивает сохранение сообщения в ходе его взаимо­действия со средой, а также от возможных ошибок при передаче, допущенных источником или приемником сообщений.

Последнее свойство сообщения (и информации) — наличие материального носителя — является необходимым условием суще­ствования и проявления всех упомянутых свойств.

Между инвариантными свойствами информации, в том числе между сведениями и сообщениями, существуют связи координа­ции. Так, целевая направленность сведения определяет характер и область взаимодействия сообщения при его передаче и, наобо­рот, в зависимости от них возможна коррекция целевой направ­ленности сведений. Прагматическая ценность сведения, в свою очередь, определяет требования к сохранности сообщения, и, наоборот, качество обеспечения сохранности сообщения влияет на прагматическую ценность содержащихся в сообщении сведе­ний.

Свойство отражения в зависимости от физической природы источника и приемника сообщения, а также среды передачи пре­допределяет выбор и использование соответствующего материаль­ного носителя, и, наоборот, свойства конкретного материально­го носителя оказывают влияние на качество отражения.

Представленная модель наглядно передает технологическую последовательность преобразования сведений в сообщения и об­ратно и, следовательно, учитывая ее инвариантный характер, от­ражает основу любых информационных технологий как извест­ных, так и будущих.

Поскольку для человеческого восприятия необходимым усло­вием существования (проявления) информации является нали­чие материального носителя, введем следующее определение [42].

Носитель информации — физическое лицо или материальный объект, в том числе физическое поле, в которых информация находит свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Из этого определения следует, что материальные объекты — это не только то, что можно увидеть или потрогать, но и физи­ческие поля, а также мозг человека. Кроме того, информация в носителях отображается не только символами (буквами, цифра-

ми, знаками), но и образами в виде рисунков, чертежей, схем, других знаковых моделей, сигналами в физических полях, техни­ческими решениями в изделиях, техническими процессами в тех­нологии изготовления продукции.

Таким образом, существующие на сегодняшний день опреде­ления информации применительно к человеческому обществу выражаются в виде [26, 31, 32, 63]:

• сведений, запечатленных в организмах результатах отражения движения объектов материального мира и являющихся одной из форм проявления информации;

• сообщений, образуемых организмами в целях обмена сведени­ями с другими организмами, представляющих собой другую фор­му проявления информации.

Нетрудно заметить, что каждое из рассмотренных определе­ний является всего лишь частным случаем одного из двух ранее рассмотренных классов информации: внутренней (структурной) и внешней (оперативной) соответственно.

Мы живем в информационном мире. Все, что мы видим, слы­шим, помним, знаем, переживаем, — это различные формы ин­формации. Совокупность сведений становится знанием лишь по­сле интерпретации их субъектом и включения их в свою инфор­мационную модель окружающей действительности. Следователь­но, информацию в широком смысле можно определить так же, как совокупность знаний об окружающем нас мире. В таком пони­мании информация является важнейшим ресурсом научно-тех­нического и социально-экономического развития общества.

Под информационными ресурсами в широком смысле понимает­ся вся накопленная человечеством информация об окружающей нас действительности, зафиксированная на материальных носи­телях, обеспечивающих ее хранение и передачу во времени и про­странстве между различными потребителями для удовлетворения их потребностей. В отличие от материального и энергетического ресурсов, информационный ресурс не уменьшается при потреб­лении, а накапливается со временем, сравнительно легко и про­сто с помощью технических средств обрабатывается, хранится и передается на значительные расстояния. В зависимости от потре­бителя информационные ресурсы могут быть государственными, информационными ресурсами предприятия (организации) и кон­кретного индивидуума.

В соответствии с [63] информация, содержащаяся в государ­ственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Под информационной системой понимается совокупность содержащей­ся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Таким образом, в жизни общества информация проявляется в форме сведений и сообщений (содержащих эти сведения), пред­назначенных для их доставки и обмена между элементами соци­ума, которые при этом вступают в информационные отношения.

Под информационными отношениями понимаются регулируемые правом общественные отношения, возникающие в процессе вза­имодействия субъектов в целях удовлетворения их интересов в обладании необходимой информацией, передаче части имеющейся информации другим субъектам, а также в сохранении в тайне ос­тавшейся части информации.

В [31] обосновывается, что интересы, возникающие в социуме и связанные с информацией, подразделяются на три основные группы:

1) интересы человека — обусловливаются необходимостью адап­
тации к условиям существования в природной и социальной сре­
де и заключаются в обладании требуемой для этого информаци­
ей, обмене информацией с одними людьми и сохранении в неиз­
вестности для других людей части имеющейся информации. По­
следнее обстоятельство обеспечивает определенную степень неза­
висимости человека от других лиц, повышает комфортность его
существования;

2) интересы общества — обусловливаются необходимостью поддержания общественной стабильности, обеспечения лучших условий жизни своих членов (граждан) и безопасности социаль­ного развития. Они заключаются в обладании институциональны­ми социальными образованиями требуемой информацией, обме­не информацией между членами социальных образований, сохра­нении в неизвестности для других лиц части информации, кото­рой обладают члены данного социального образования. Это повы­шает устойчивость функционирования данного социального об­разования в условиях существования часто встречающегося конф­ликта его интересов с интересами других социальных образова­ний;

3) интересы государства — обусловливаются необходимостью эффективного выполнения функций по управлению делами об­щества, обеспечению безопасности его существования и развития. Эти интересы заключаются в обладании государственными орга­нами определенной информацией, передаче части этой инфор­мации гражданам, социальным образования и сохранении в тай­не для неуполномоченных лиц информации, разглашение кото­рой может нанести вред выполнению функций государства.

Информация [63] как объект правовых отношений в социуме классифицируется следующим образом.

1. Информация может являться объектом публичных, граждан­ских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом друго-

му лицу, если федеральными законами не установлены ограниче­ния доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

2. Информация в зависимости от категории доступа к ней под­разделяется на общедоступную информацию, а также на инфор­мацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (ин­формация ограниченного доступа).

3. Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется:

• на свободно распространяемую;

• предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соот­ветствующих отношениях;

• подлежащую предоставлению или распространению в соот­ветствии с федеральными законами;

• запрещенную к распространению в Российской Федерации или распространение которой ограничено.

Кроме того, законодательством Российской Федерации могут быть установлены виды информации в зависимости от ее содер­жания или обладателя.

Поскольку регулируемые правом общественные отношения выражаются через информационные посредством фиксации юри­дических фактов в виде сообщений, именуемых документами, то предметом нашего дальнейшего рассмотрения является документ как частный случай сообщения.

2.1.2. Понятие «документ». Свойства сообщения

и свойства документа. Понятие информационной