2015-09-06
459Глава перша
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Естонія - самостійна і незалежна демократична республіка, де носієм верховної влади є народ.
Самостійність і незалежність Естонії непреходящ і невід'ємні.
Стаття 2. Територія, територіальні води і повітряний простір Естонської держави - єдине і неподільне ціле.
За своїм державного устрою Естонія єдину державу, адміністративно-територіальний поділ якого встановлюється законом.
Стаття 3. Державна влада здійснюється тільки на основі Конституції і узгоджуються з нею законів. Загальновизнані принципи і норми міжнародного права є невід'ємною частиною правової системи Естонії.
Закони публікуються в установленому порядку. Обов'язковими для виконання можуть бути лише опубліковані закони.
Стаття 4. Діяльність Рійгікогу, Президента Республіки, Уряду Республіки та судів здійснюється за принципом поділу та збалансованості влади.
Стаття 5. Корисні копалини і природні ресурси Естонії є національним багатством, користуватися яким належить рачительно.
|
|
|
Стаття 6. Державною мовою Естонії є естонська мова.
Стаття 7. Державні кольору Естонії - синій, чорний і білий.
Форма державного прапора і державного герба встановлюється законом.
Глава друга
ОСНОВНІ ПРАВА, СВОБОДИ ТА ОБОВ'ЯЗКИ
Стаття 8. Кожна дитина, один із батьків якої є громадянином Естонії, має право на громадянство Естонії за народженням.
Кожен, хто втратив громадянство Естонії до свого повноліття, має право на його відновлення.
Ніхто не може бути позбавлений громадянства Естонії, придбаного за народженням.
Ніхто не може бути позбавлений громадянства Естонії через його переконань.
Умови та порядок отримання, втрати і відновлення громадянства Естонії встановлюються Законом про громадянство.
Стаття 9. Права, свободи та обов'язки всіх і кожного, перераховані в Основному Законі, поширюються в однаковій мірі як на громадян Естонії, так і на перебуваючих в Естонії громадян іноземних держав та осіб без громадянства.
Перераховані в Основному Законі права, свободи і обов'язки поширюються на юридичних осіб остільки, оскільки це узгоджується із загальними цілями юридичних осіб та сутністю таких прав, свобод і обов'язків.
Стаття 10. Перераховані в цій главі права, свободи і обов'язки не виключають інших прав, свобод і обов'язків, що випливають зі змісту Конституції або узгоджуються з ним і відповідають принципам людської гідності, соціальної і демократичної правової держави.
Стаття 11. Права і свободи можуть бути обмежені лише у відповідності з Конституцією. Обмеження ці повинні бути необхідними в демократичному суспільстві і не повинні викривляти сутність обмежуються прав і свобод.
|
|
|
Стаття 12. Перед законом усі рівні. Ніхто не може бути дискримінований через його національної, расової приналежності, кольору шкіри, статі, мови, походження, віросповідання, політичних чи інших переконань, а також майнового і соціального стану або за іншими обставинами.
Розпалювання національної, расової, релігійної чи політичної ненависті, насильства і дискримінації забороняється і карається за законом. Також заборонено і карається за законом розпалювання ненависті, насильства і дискримінації між верствами суспільства.
Стаття 13. Кожен має право на захист з боку держави і закону. Естонська держава захищає своїх громадян і в іноземних державах.
Закон захищає кожного від свавілля державної влади.
Стаття 14. Забезпечення прав і свобод є обов'язком законодавчої, виконавчої та судової влади, а також місцевих самоврядувань.
Стаття 15. Кожен має право звернутися у випадку порушення його прав і свобод до суду. Кожен може при розгляді його судової справи зажадати посвідчення будь-якого відноситься до цієї справи закону, іншого правового акта чи дії на відповідність Конституції.
Суд стежить за дотриманням Конституції і визнає не відповідними Конституції будь-який закон, інший правовий акт або дія, якими порушуються встановлені Конституцією права і свободи або які іншим чином суперечать Конституції.
Стаття 16. Кожен має право на життя. Це право захищається законом. Ніхто не може бути свавільно позбавлений життя.
Стаття 17. Забороняється робити замах на честь і добре ім'я кого б то не було.
Стаття 18. Ні до кого не можуть бути застосовані тортури, жорстоке чи принижуюче гідність поводження або покарання.
Ніхто проти його волі не може бути підданий ні медичним, ні науковим експериментам.
Стаття 19. Кожен має право на вільну самореалізацію.
Кожен, користуючись своїми правами і свободами і виконуючи обов'язки, зобов'язаний поважати і враховувати права і свободи інших людей, а також дотримуватися законів.
Стаття 20. Кожен має право на свободу та недоторканість особи.
Людина може бути позбавлений волі лише у випадках і в порядку, встановлених законом:
1) для виконання обвинувального вироку суду або призначеного судом арешту;
2) у разі невиконання розпорядження суду або для забезпечення виконання обов'язку, встановленого законом;
3) для запобігання злочину чи адміністративного правопорушення, для доставки обгрунтовано підозрюваного у такому правопорушенні в компетентний державний орган або для запобігання його спроби втекти;
4) для встановлення педагогічного нагляду за неповнолітнім або для доставки його в компетентний державний орган, з тим щоб вирішити питання про встановлення такого нагляду;
5) для затримання інфекційного хворого, психічнохворого, алкоголіка чи наркомана, якщо він становить небезпеку для самого себе або для оточуючих;
6) для припинення незаконного обгрунтування особи в Естонії, випровожденія особи з Естонії або видачі його іноземній державі.
Ніхто не може бути позбавлено волі лише на тій підставі, що він не в змозі виконати будь-яку договірну обов'язок.
Стаття 21. Кожному, хто позбавлений волі, негайно поінформований зрозумілою йому мовою і зрозумілим йому способом причина позбавлення волі та його права, а також надається можливість повідомити про позбавлення волі своїм близьким. Підозрюваному у скоєнні злочину негайно надається також можливість вибрати собі захисника і зустрітися з ним. Право підозрюваного у скоєнні злочину повідомити своїм близьким про позбавлення його волі може бути обмежене лише у випадках і в порядку, встановлених законом, з метою припинення злочину або в інтересах виявлення істини в ході кримінального провадження.
|
|
|
Ніхто не повинен утримуватися під вартою понад 48 годин без відповідного дозволу суду. Про рішення суду заарештованому повідомляється негайно на зрозумілій йому мові і зрозумілим йому способом.
Стаття 22. Ніхто не може розглядатися в якості винної у скоєнні злочину до набрання стосовно нього в силу обвинувального вироку суду.
Ніхто не зобов'язаний доводити в ході кримінального провадження свою невинність.
Ніхто не може бути примушений свідчити проти самого себе або своїх близьких.
Стаття 23. Ніхто не може бути засуджений за те чи інше діяння, якщо це діяння не визнається злочином законом, який діяв на час вчинення цього діяння.
Ніхто не повинен бути засуджений до покарання більш тяжкого, ніж те, яке могло бути призначене йому під час скоєння правопорушення; якщо після вчинення правопорушення законом була встановлена більш легка міра покарання, застосовується більш легка міра.
Ніхто не повинен бути засуджений чи покараний повторно за діяння, за вчинення якого він відповідно до закону був остаточно засуджений або виправданий.
Стаття 24. Ніхто не може без його згоди бути переведений з підсудності визначеного для нього законом суду в підсудність іншого суду.
Кожен має право бути присутнім при розгляді його судової справи.
Судові засідання відкриті. У випадках і в порядку, встановлених законом, суд може оголосити своє засідання або частину його закритим з метою дотримання державної або комерційної таємниці, захисту моральності або сімейної і приватного життя людей, або якщо цього вимагають інтереси неповнолітнього, потерпілого або правосуддя.
Рішення суду проголошується публічно, за винятком випадків, коли інтереси неповнолітнього, одного з подружжя або потерпілого вимагають іншого.
Кожен має право в установленому законом порядку оскаржити винесений їй вирок у вищестоящий суд.
Стаття 25. Кожен має право на відшкодування протиправно заподіяної йому ким би то не було морального і матеріального збитку.
|
|
|
Стаття 26. Кожен має право на недоторканність сімейної та приватного життя. Державні установи, місцеві самоврядування та їх посадові особи не мають права втручатися в чиюсь сімейну і приватне життя інакше, як у випадках і в порядку, встановлених законом, з метою захисту здоров'я, моральності, громадського порядку або прав і свобод інших людей, в цілях припинення злочину або піймання злочинця.
Стаття 27. Сім'я як основа збереження і примноження народу і як основа суспільства користується захистом держави. Подружжя має рівні права.
Батьки мають право і зобов'язані виховувати своїх дітей і піклуватися про них.
Закон встановлює захист батьків і дітей. Сім'я зобов'язана піклуватися про своїх членів, які потребують допомоги.
Стаття 28. Кожен має право на охорону свого здоров'я. Громадянин Естонії має право на допомогу з боку держави по старості, непрацездатності, з нагоди втрати годувальника, по бідності. Види, розмір, умови і порядок отримання допомоги встановлюються законом. Якщо законом не встановлено інше, то цим правом нарівні з громадянами Естонія користуються також перебувають в Естонії громадяни іноземних держав та особи без громадянства.
Держава заохочує добровільну піклування та піклування, здійснюване самоуправліннями.
Багатодітні сім'ї і люди з вадами фізичного та розумового розвитку знаходяться під особливим піклуванням держави і місцевих самоврядувань.
Стаття 29. Громадянин Естонії має право вільно вибрати собі рід занять, професію і місце роботи. Законом можуть встановлюватися умови і порядок користування цим правом. Якщо законом не встановлено інше, то цим правом нарівні з громадянами Естонії користуються також перебувають в Естонії громадяни іноземних держав та особи без громадянства.
Ніхто проти його волі не може бути примушений працювати або служити, за винятком служби в Силах оборони або альтернативної їй служби, роботи по припиненню поширення інфекційних хвороб, у разі стихійних лих і катастроф, а також роботи, яку на основі закону і у встановленому ним порядку зобов'язані виконувати засуджені.
Держава організовує професійне навчання і надає допомогу в працевлаштуванні тим, хто шукає роботу. Держава здійснює контроль за умовами праці. Участь працівників і роботодавців в товариства і спілки є добровільним. Товариства і спілки працівників і роботодавців можуть відстоювати свої права і законні інтереси не забороненими законом методами. Умови та порядок використання права на страйк встановлюються законом.
Порядок вирішення трудових спорів встановлюється законом.
Стаття 30. Посади в державних установах і місцевого самоврядування на підставі та в порядку, встановленому законом, заповнюються громадянами Естонії. Відповідно до закону ці посади як виняток можуть займати також громадяни іноземних держав та особи без громадянства.
Законом може бути обмежено право державних службовців деяких категорій займатися підприємництвом, входити і комерційні об'єднання (Стаття 31), право складатися в партіях і входити в деякі види некомерційних об'єднань (Стаття 48).
Стаття 31. Громадянин Естонії має право займатися підприємництвом і вступати в комерційні об'єднання та спілки. Законом можуть бути встановлені умови і порядок користування цим правом. Якщо законом не встановлено інше, то цим правом нарівні з громадянами Естонії користуються також перебувають в Естонії громадяни іноземних держав та особи без громадянства.
Стаття 32. Власність кожного є недоторканною і одно захищена. Власність може бути відчужена без згоди власника лише у випадках і в порядку, встановлених законом, та загальних інтересах за справедливу і негайну компенсацію. Кожен, чиє майно відчужене без його згоди, має право звернутися до суду і опротестувати відчуження майна, компенсацію або її розмір.
Кожен має право вільно володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Обмеження встановлюються законом. Власність не повинна використовуватися на шкоду загальним інтересам.
У загальних інтересах законом можуть бути встановлені види майна, які в Естонії можуть набувати у власність лише громадяни Естонії, юридичні особи деяких категорій, місцеві самоврядування або
Естонська держава. Право успадкування гарантується.
Стаття 33. Житло недоторканно. Забороняється вторгатися в чиє б то не було житло, володіння або на робоче місце і виробляти там обшук, за винятком випадків і в порядку, встановлених законом з метою захисту громадського порядку, здоров'я або прав і свобод інших людей, для припинення злочину, затримання злочинця або виявлення істини в ході кримінального провадження.
Стаття 34. Кожен, хто перебуває в Естонії на законних підставах, має право на вільне пересування і вибір місця проживання. У встановлених законом випадках і порядку право вільного пересування може бути обмежена з метою захисту прав і свобод інших людей, в інтересах оборони держави, в разі стихійного лиха та катастрофи, з метою припинення розповсюдження інфекційних хвороб, захисту природного середовища, попередження бездоглядності неповнолітніх або психічнохворих і забезпечення виробництва кримінальних справ.
Стаття 35. Кожен має право покинути Естонію. Це право може бути у встановлених законом випадках і порядку обмежено в цілях забезпечення судового та досудового провадження і в цілях виконання рішення суду.
Стаття 36. Жоден громадянин Естонії не може бути висланий з Естонії і жодному її громадянину не можна перешкоджати оселитися в Естонії.
Жоден громадянин Естонії не може бути виданий іноземній державі, інакше як у випадках, передбачених міжнародними договорами, в порядку, встановленому відповідним договором і законом. Питання про видачу вирішує Уряд Республіки. Кожен, хто підлягає видачі, має право опротестувати видачу в суд Естонії. Кожен естонець має право оселитися в Естонії.
Стаття 37. Кожен має право на освіту. Навчання дітей шкільного віку в межах, встановлених законом, обов'язково і в державних і комунальних загальноосвітніх школах безкоштовно.
З метою зробити освіту доступною держава і місцеві самоврядування містять необхідну кількість навчальних закладів. Відповідно до закону дозволяється також відкривати і містити інші навчальні установи, у тому числі приватні.
При виборі характеру освіти дітей вирішальне слово залишається за батьками.
Кожен має право навчатися на естонській мові. Мова навчання у навчальному закладі для національної меншини обирає навчальний заклад.
Держава здійснює нагляд за постановкою освіти.
Стаття 38. Наука, мистецтво й навчання їм вільні. Університети і наукові установи в межах, встановлених законом, автономні.
Стаття 39. Автор володіє невідчужуваним правом на свою творчість. Авторські права охороняються державою.
Стаття 40. Кожен володіє свободою совісті, віросповідання та думки.
Належність до церкви і релігійним громадам вільна. Державної церкви немає.
Кожний вільний як сам, так і разом з іншими, публічно чи приватно виконувати релігійні обряди, якщо це не завдає шкоди громадському порядку, здоров'ю або моральності.
Стаття 41. Кожен має право зберігати вірність своїм думкам і переконанням. Нікого не можна примушувати змінити їх.
Переконання людини не можуть служити виправданням правопорушення.
Ніхто не може бути притягнений до юридичної відповідальності за свої переконання.
Стаття 42. Державні установи, місцеві самоврядування та їх посадові особи не вправі проти волі громадянина Естонії ні збирати, ні зберігати відомості про його переконаннях.
Стаття 43. Кожен має право на таємницю повідомлень, переданих їм або йому поштою, телеграфом, телефоном або іншим загальновживаним способом. Винятки допускаються за санкцією суду з метою припинення злочину або виявлення істини в ході кримінального провадження у встановлених законом випадках і порядку.
Стаття 44. Кожен має право вільно отримувати інформацію, поширювану для загального користування.
Всі державні установи, місцеві самоврядування та їх посадові особи зобов'язані у встановленому законом порядку надавати громадянину Естонії на його вимогу інформацію про свою діяльність, за винятком даних, видача яких заборонена законом, а також даних, призначених виключно для внутрішнього користування. Громадянин Естонії має право в установленому законом порядку ознайомитися з стосуються його даними, що зберігаються в державних установах та місцевого самоврядування, а також в державних і муніципальних архівах. На підставі закону це право може бути обмежено в цілях охорони прав і свобод інших людей та таємниці походження дитини, а також з метою припинення злочину, затримання злочинця чи з'ясування істини під час кримінального провадження.
Якщо законом не встановлено інше, то правами, зазначеними у другій і третій частинах цієї статті, нарівні з громадянами Естонії користуються також перебувають в Естонії громадяни іноземних держав та особи без громадянства.
Стаття 45. Кожен має право вільно поширювати ідеї, думки, переконання та іншу інформацію усно, друковано, образотворчим або іншим способом. Це право може бути обмежене законом в цілях охорони громадського порядку, моралі, прав і свобод, здоров'я, честі і доброго імені інших людей. Законом це право може бути обмежене стосовно до державним службовцям і службовцям місцевих самоврядувань з метою охорони державної або комерційної таємниці, що стала їм відомою у силу службового становища, або інформації, отриманої ними в конфіденційному порядку, а також в цілях охорони сімейної та приватного життя інших людей і в інтересах правосуддя.
Цензура відсутня.
Стаття 46. Кожен має право звертатися з меморандумами і заявами в державні установи, місцеві самоврядування та їх посадових осіб. Порядок відповіді встановлюється законом.
Стаття 47. Усі люди мають право без попереднього дозволу мирно збиратися і проводити збори. Це право може бути обмежене в установлених законом випадках і порядку з метою забезпечення державної безпеки, громадського порядку, моралі, безпеки дорожнього руху та учасників зборів, а також для припинення поширення інфекційних хвороб.
Стаття 48. Кожен має право вступати у некомерційні товариства і спілки. У партіях можуть складатися тільки громадяни Естонії. Для створення товариств і спілок, що мають у своєму розпорядженні зброю, а також воєнізованих товариств і спілок, практикуючих військову підготовку, потрібний попередній дозвіл, умови та порядок видачі якого встановлюються законом.
Забороняються товариства, спілки та партії, цілі або діяльність яких спрямовані на насильницьку зміну конституційного ладу Естонії або іншим чином вступають у протиріччя з законом, що встановлює кримінальну відповідальність.
Тільки суд має право припинити або призупинити, діяльність товариства, спілки або партії за вчинення правопорушення, а також накласти на них штраф.
Стаття 49. Кожен має право зберегти свою національну приналежність.
Стаття 50. Національні меншини мають право створювати в інтересах національної культури самоврядувальні установи на умовах і в порядку, встановлених Законом про культурну автономію національних меншин.
Стаття 51. Кожен має право звертатися в державні установи, місцеві самоврядування та їх посадових осіб на естонській мові і отримувати відповідь на цій мові.
У регіонах, де не менше половини постійних жителів належать до національної меншини, кожен має право одержувати відповіді від державних установ, місцевих самоврядувань та їх посадових осіб також на мові цієї національної меншини.
Стаття 52. Діловодство в державних установах та місцевого самоврядування ведеться естонською мовою.
У регіонах, де естонську мову не є мовою більшості населення, місцеві самоврядування можуть у встановлених законом обсязі та порядку вести внутрішнє діловодство мовою більшості постійного населення цього регіону.
Використання іноземних мов, у тому числі мов національних меншин у державних установах і в процесі судового та досудового провадження встановлюється законом.
Стаття 53. Кожен зобов'язаний дбайливо ставитися до життєвого та природного середовища та відшкодовувати завдані їм навколишньому середовищу шкоду. Порядок відшкодування збитків встановлюється законом.
Стаття 54. Обов'язок громадянина Естонії - бути вірним конституційному ладу і захищати незалежність Естонії.
Кожен громадянин Естонії має право, за відсутністю інших засобів, надавати спробам насильницького зміни конституційного ладу опір за власною ініціативою.
Стаття 55. Перебувають в Естонії громадяни інших держав та особи без громадянства зобов'язані дотримуватися конституційний лад Естонії.
Глава третя
НАРОД
Стаття 56. Верховну державну владу народ здійснює через громадян, що володіють правом голосу:
1) шляхом виборів в Рійгікогу;
2) шляхом референдуму (всенародного голосування).
Стаття 57. Правом голосу володіють громадяни Естонії, які досягли 18-річного віку.
Громадяни Естонії, визнані судом недієздатними, не володіють правом голосу.
Стаття 58. Законом може бути обмежено участь у голосуванні громадян Естонії, засуджених судом і відбувають покарання в місцях позбавлення волі.
Глава четверта
Рійгікогу
Стаття 59. Законодавча влада належить Рійгікогу.
Стаття 60. У Рійгікогу входить сто один депутат. Члени Рійгікогу обираються в ході вільних виборів на основі принципу пропорційності. Вибори загальні, рівні і прямі. Голосування таємне.
Балотуватися в Рійгікогу може кожен досяг двадцяти одного року громадянин Естонії, що володіє правом голосу.
Чергові вибори до Рійгікогу проводяться в першу неділю березня на четвертий рік після попередніх виборів в Рійгікогу.
Позачергові вибори в Рійгікогу проводяться у випадках, передбачених Статтями 89, 97, 105 і 119 Конституції, не раніше 20 і не пізніше 40 днів після оголошення виборів.
Порядок виборів в Рійгікогу встановлюється Законом про вибори до Рійгікогу.
Стаття 61. Повноваження членів Рійгікогу починаються з дня оголошення результатів виборів. З цього ж дня припиняються повноваження членів Рійгікогу попереднього скликання.
Перед тим як приступити до виконання своїх обов'язків, член Рійгікогу приносить посадову присягу на вірність Естонській Республіці та її конституційному ладу.
Стаття 62. Член Рійгікогу не пов'язаний мандатом і не несе юридичної відповідальності за голосування і політичні заяви в Рійгікогу або його органах.
Стаття 63. Член Рійгікогу не вправі займати ніяку іншу державну посаду.
На період своїх повноважень член Рійгікогу звільняється від обов'язку проходити службу в Силах оборони.
Стаття 64. Повноваження члена Рійгікогу призупиняються при його призначенні членом Уряду Республіки і відновлюються при його звільнення від обов'язків члена уряду.
Повноваження члена Рійгікогу припиняються достроково:
1) при його вступі на будь-яку іншу державну посаду;
2) з набранням чинності обвинувального відносно нього вироку суду;
3) при його виході у відставку в установленому законом порядку;
4) якщо Державний суд встановить його стійку нездатність виконувати свої функції;
5) у разі його смерті.
У разі призупинення або дострокового припинення повноважень Члена Рійгікогу його місце в установленому законом порядку займає резервний. Резервний парламентарій володіє всіма правами та обов'язками члена Рійгікогу.
З відновленням повноважень члена Рійгікогу повноваження резервного парламентарія припиняються.
Стаття 65. Рійгікогу:
1) приймає закони і постанови;
2) вирішує питання про проведення референдуму;
3) обирає Президента Республіки відповідно до статті 79 Конституції;
4) ратифікує і денонсує міжнародні договори відповідно до статті 121 Конституції;
5) надає кандидату в прем'єр-міністри повноваження для формування Уряду Республіки;
6) приймає державний бюджет і затверджує звіт про його виконання;
7) за поданням Президента Республіки призначає на посаду голови Державного суду, голови ради Банку Естонії, державного контролера і канцлера юстиції;
8) за поданням голови Державного суду призначає на посаду членів Державної суду;
9) призначає членів ради Банку Естонії;
10) за пропозицією Уряду Республіки приймає рішення про державні позики і прийнятті державою на себе інших майнових зобов'язань;
11) виступає із заявами, деклараціями і зверненнями до народу Естонії, до інших державам та міжнародним організаціям;
12) засновує державні нагороди, військові та дипломатичні звання;
13) приймає рішення про висловлення недовіри Уряду Республіки, прем'єр-міністрові або міністрові;
14) оголошує в державі надзвичайний стан у відповідності зі статтею 129 Конституції;
15) за пропозицією Президента Республіки оголошує військовий стан, мобілізацію і демобілізацію;
16) вирішує інші питання життя держави, не віднесені Конституцією до компетенції Президента Республіки, Уряду Республіки, інших державних органів чи місцевих самоврядувань.
Стаття 66. Перше засідання Рійгікогу нового скликання проводиться в 10-денний термін після оголошення результатів виборів. На перше засідання Рійгікогу скликається Президентом Республіки.
Стаття 67. Чергові сесії Рійгікогу проводяться з другого понеділка січня по третій четвер червня і з другого понеділка вересня по третій четвер грудня.
Стаття 68. Позачергові сесії Рійгікогу скликаються головою Рійгікогу на вимогу Президента Республіки, Уряду Республіки або за пропозицією не менш ніж однієї п'ятої складу Рійгікогу.
Стаття 69. Рійгікогу обирає з числа своїх членів голову і двох заступників голови, які організовують роботу Рійгікогу відповідно до Закону про регламент Рійгікогу і Законом про порядок роботи Рійгікогу.
Стаття 70. Правомочність Рійгікогу встановлюється Законом про регламент Рійгікогу. Позачергова сесія Рійгікогу є правомочною, якщо на ній присутні більше половини членів Рійгікогу.
Стаття 71. Рійгікогу утворює комісії, члени Рійгікогу мають право об'єднуватися у фракції.
Порядок утворення та права комісій і фракцій встановлюються Законом про регламент Рійгікогу.
Стаття 72. Засідання Рійгікогу відкриті, якщо більшістю голосів у дві третини Рійгікогу не вирішить інакше.
Голосування в Рійгікогу відкрите. Таємне голосування проводиться у випадках, передбачених Конституцією чи Законом про регламент Рійгікогу, тільки при виборах або призначення посадових осіб.
Стаття 73. Акти Рійгікогу приймаються більшістю голосів «за», якщо Конституцією не встановлено інше.
Стаття 74. Члени Рійгікогу мають право звертатися із запитами до Уряду Республіки та його членам, голові ради Банку Естонії, президенту Банку Естонії, державному контролерові і канцлеру юстиції.
Відповідь на запит слід дати на засіданні Рійгікогу протягом двадцяти сесійних днів.
Стаття 75. Винагорода члена Рійгікогу і обмеження на отримання ним інших трудових доходів встановлюються законом, який може бути змінений стосовно до Рійгікогу наступного складу.
Стаття 76. Член Рійгікогу користується недоторканністю. Він може бути притягнутий до кримінальної відповідальності тільки за поданням канцлера юстиції за згодою більшості складу Рійгікогу.
Глава п'ята
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛІКИ
Стаття 77. Президент Республіки є главою Естонської держави.
Стаття 78. Президент Республіки:
1) представляє Естонську Республіку в міжнародних зносинах;
2) за пропозицією Уряду Республіки призначає і відкликає дипломатичних представників Естонської Республіки, приймає вірчі грамоти дипломатичних представників, акредитованих в Естонії;
3) оголошує чергові вибори в Рійгікогу, а також, у відповідності зі статтями 89, 97, 105 і 119 Конституції, - позачергові вибори до Рійгікогу;
4) скликає, відповідно до статті 66 Конституції, Рійгікогу нового складу і відкриває його перше засідання;
5) вносить голові Рійгікогу пропозицію скликати позачергову сесію Рійгікогу відповідно до статті 68 Конституції;
6) опубліковує закони відповідно до статей 105 і 107 Конституції і підписує ратифікаційні грамоти;
7) видає укази відповідно до статей 109 і 110 Конституції;
8) порушує зміна Конституції;
9) призначає кандидата на пост прем'єр-міністра відповідно до статті 89 Конституції;
10) призначає на посаду та звільняє з посади членів уряду відповідно до статей 89, 90 і 92 Конституції;
11) вносить в Рійгікогу пропозицію про призначення на посаду голови Державного суду, голови ради Банку Естонії, державного контролера і канцлера юстиції;
12) за пропозицією ради Банку Естонії призначає президента Банку Естонії;
13) за пропозицією Державного суду призначає суддів;
14) [Недійсна - RT I, 27.04.2011, 1 - вст. в силу 22.07.2011];
15) нагороджує державними нагородами, присвоює військові та дипломатичні звання;
16) очолює державну оборону Естонії;
17) вносить в Рійгікогу пропозиції про введення воєнного стану, про оголошення мобілізації та демобілізації і, у відповідності зі статтею 129 Конституції, про надзвичайний стан;
18) у разі агресії, спрямованої проти Естонії, оголошує військовий стан та мобілізацію у відповідності зі статтею 128 Конституції;
19) у порядку помилування звільняє засуджених на їх прохання про відбування покарання або пом'якшує покарання;
20) порушує притягнення до кримінальної відповідальності канцлера юстиції відповідно до статті 145 Конституції.
Стаття 79. Президент Республіки обирається Рійгікогу або у випадку, встановленому частиною четвертою цієї статті, колегією виборців.
Право висунути кандидата на пост Президента Республіки має не менш ніж одна п'ята складу Рійгікогу.
Кандидатом на посаду Президента Республіки може бути висунута особа у віці не менше 40 років, що є громадянином Естонії за народженням.
Президент Республіки обирається таємним голосуванням. Кожен член Рійгікогу має один голос. Обраним вважається кандидат, за якого проголосувала більшість в дві третини складу Рійгікогу. Якщо жоден з кандидатів не набере необхідної більшості голосів, то на наступний день проводиться новий тур голосування. Перед другим туром голосування проводиться нове висунення кандидатів. Якщо у другому турі жоден з кандидатів не набере необхідної більшості голосів, то в той же день між двома кандидатами, які набрали найбільшу кількість голосів, проводиться третій тур голосування. Якщо Президент Республіки не буде обраний і в третьому турі голосування, то голова Рійгікогу в місячний строк скликає для обрання Президента Республіки колегію вибірників.
Колегія вибірників складається з членів Рійгікогу і представників Рад місцевих самоврядувань. Кожен Рада місцевого самоврядування обирає до колегії вибірників не менше одного представника, який повинен бути громадянином Естонії.
Рійгікогу представляє колегії вибірників двох кандидатів на президентську посаду, які набрали найбільшу кількість голосів в Рійгікогу. Право висування кандидата на пост президента мають також принаймні двадцять один член колегії вибірників.
Колегія вибірників обирає Президента Республіки більшістю голосів членів колегії вибірників, що брали участь у голосуванні. Якщо в першому турі жоден з кандидатів не виявиться обраним, то в той же день між двома кандидатами, які набрали найбільшу кількість голосів, проводиться другий тур голосування.
Точний порядок обрання Президента Республіки встановлюється Законом про вибори Президента Республіки.
Стаття 80. Президент Республіки обирається строком на п'ять років. Ніхто не може бути обраний Президентом Республіки більш ніж на два терміни поспіль.
Чергові вибори Президента Республіки проводяться не раніше 60 і не пізніше 10 днів до закінчення терміну повноважень Президента Республіки.
Стаття 81. При вступі на посаду Президент Республіки приносить народу Естонії перед Рійгікогу таку присягу: «Вступаючи на посаду Президента Республіки, я (ім'я та прізвище) клятвено запевняю, що буду непохитної відстоювати Конституцію та закони Естонської Республіки, по справедливості й безсторонньо користуватися даною мені владою, вірою і правдою виконувати свої обов'язки, докладаючи всі свої сили і здібності в ім'я блага народу Естонії та Естонської Республіки».
Стаття 82. Повноваження Президента Республіки припиняються:
1) з відходом його у відставку;
2) з набранням чинності обвинувального вироку суду щодо нього;
3) у разі його смерті;
4) з вступом на посаду нового Президента Республіки.
Стаття 83. Якщо Державний суд встановить стійку нездатність Президента Республіки виконувати свої обов'язки, або якщо він у вказаних законом випадках не може виконувати їх тимчасово, або його повноваження достроково припинені, то його обов'язки тимчасово переходять до голови Рійгікогу.
На час виконання головою Рійгікогу обов'язків Президента Республіки повноваження його як члена Рійгікогу призупиняються.
Голова Рійгікогу в повноваженнях Президента Республіки не вправі призначати без згоди Державного суду позачергові вибори до Рійгікогу і відмовлятися від опублікування законів.
Якщо Президент Республіки не в змозі виконувати свої обов'язки більше трьох місяців підряд або якщо його повноваження достроково припинені, Рійгікогу в 14-денний строк обирає нового Президента Республіки відповідно до статті 79 Конституції.
Стаття 84. Зі вступом Президента Республіки в посаду припиняються його повноваження і обов'язки на всіх виборних та номенклатурних посадах, на термін президентства він припиняє також свою партійну приналежність.
Стаття 85. Президент Республіки може бути притягнутий до кримінальної відповідальності тільки за поданням канцлера юстиції за згодою більшості членів Рійгікогу.
Глава шоста
УРЯД РЕСПУБЛІКИ
Стаття 86. Виконавча державна влада належить Уряду Республіки.
Стаття 87. Уряд Республіки:
1) здійснює внутрішню і зовнішню політику держави;
2) спрямовує і координує діяльність урядових установ;
3) організовує виконання законів, постанов Рійгікогу і актів Президента Республіки;
4) представляє Рійгікогу проекти законів, а також договори з іноземними державами для їх ратифікації і денонсації;
5) розробляє проект державного бюджету і представляє його Рійгікогу, організовує виконання державного бюджету і представляє Рійгікогу звіт про виконання бюджету;
6) на підставі та на виконання законів видає постанови і розпорядження;
7) організовує зносини з іншими державами;
8) вводить в разі стихійного лиха, катастрофи або з метою припинення розповсюдження інфекційної хвороби надзвичайний стан у державі або в його частині;
9) виконує інші обов'язки, Конституцією та законами віднесені до відання Уряду Республіки.
Стаття 88. До складу Уряду Республіки входять прем'єр-міністр і міністри.
Стаття 89. Президент Республіки в 14-денний термін після відставки Уряду призначає кандидата в прем'єр-міністри, якому доручає формування нового уряду.
Кандидат у прем'єр-міністри в 14-денний термін після отримання доручення сформувати уряд представляє Рійгікогу доповідь про основи формування майбутнього уряду, після чого Рійгікогу, не відкриваючи дебатів, відкритим голосуванням приймає рішення про надання кандидату в прем'єр-міністри повноважень на формування уряду.
Кандидат у прем'єр-міністри, що отримав від Рійгікогу повноваження на формування уряду, у семиденний строк подає його і уряд Президенту Республіки, який у триденний строк призначає уряд.
Якщо призначений Президентом Республіки кандидат у прем'єр-міністри не отримає в Рійгікогу більшості голосів «за», або не зможе сформувати уряд, або відмовиться сформувати його, Президент Республіки має право представити у семиденний строк іншого кандидата в прем'єр-міністри.
Якщо Президент Республіки не представить у семиденний строк іншого кандидата в прем'єр-міністри або відмовиться від її подання, або якщо інший кандидат на умовах і в порядку, зазначених у другій і третій частинах цієї статті, не отримає від Рійгікогу повноважень або не зможе сформувати уряд або відмовиться від його формування, право висунення кандидата в прем'єр-міністри переходить до Рійгикогу.
Рійгікогу висуває кандидата в прем'єр-міністри, який представляє склад уряду Президенту Республіки. Якщо в 14-денний строк після переходу права висування кандидата в прем'єр-міністри до Рійгікогу склад уряду не буде представлений Президенту Республіки, Президент Республіки оголошує позачергові вибори до Рійгікогу.
Стаття 90. Зміни у складі призначеного Уряду Республіки виробляються Президентом Республіки за поданням прем'єр-міністра.
Стаття 91. Вступаючи на посаду, Уряд Республіки приносить присягу перед Рійгікогу.
Стаття 94. Уряд Республіки подає у відставку:
1) з скликанням нового складу Рійгікогу;
2) у разі відставки або смерті Прем'єр-міністра;
3) якщо Рійгікогу висловило недовіру Уряду Республіки і прем'єр-міністру.
Президент Республіки приймає відставку Уряду Республіки при вступі на посаду нового Уряду.
Стаття 93. Прем'єр-міністр представляє Уряд Республіки і керує його діяльністю.
Прем'єр-міністр призначає двох міністрів, які мають право заміщати прем'єр-міністра в його відсутність. Порядок заміщення встановлює прем'єр-міністр.
Стаття 94. З метою впорядкування сфер управління на підставі закону утворюються відповідні міністерства.
Міністр керує міністерством, вирішує віднесені до відання міністерства питання, видає на основі та на виконання законів розпорядження і накази, а також виконує інші обов'язки, покладені на нього на підставі і в порядку, встановлених законом.
Якщо через хворобу чи інших причин міністр тимчасово не в змозі виконувати свої обов'язки, прем'єр-міністр покладає його обов'язки на цей час на іншого міністра.
За поданням прем'єр-міністра Президент Республіки може призначати міністрів, у функції яких не входить керівництво конкретним міністерством.
Стаття 95. При Уряді Республіки є державна канцелярія під керівництвом державного секретаря.
Державного секретаря призначає на посаду та звільняє з посади прем'єр-міністр.
Державний секретар бере участь у засіданнях Уряду з правом слова.
Державний секретар як керівник державної канцелярії користується тими ж правами, якими в питаннях керівництва міністерством наділений законом міністр.
Стаття 96. Засідання Уряду Республіки закриті, якщо Уряд не вирішить інакше.
Уряд виносить рішення за поданням прем'єр-міністра або відповідного міністра.
Постанови Уряду дійсні, якщо вони скріплені підписами прем'єр-міністра, відповідного міністра і державного секретаря.
Стаття 97. Недовіру Уряду Республіки, прем'єр-міністрові або міністрові Рійгікогу може висловити постановою, за яке проголосувала більшість складу Рійгикогу. Питання про висловлення недовіри може бути збуджений не менш ніж однієї п'ятої складу Рійгікогу шляхом подання письмової вимоги на засіданні Рійгікогу.
Питання про вотум недовіри може бути вирішено не раніше, ніж на третій день після її порушення, якщо Уряд не наполягає на більш терміновому вирішенні.
У разі вотуму недовіри Уряду або прем'єр-міністрові Президент Республіки може протягом трьох днів призначити за пропозицією Уряду позачергові вибори до Рійгікогу.
У разі вотуму недовіри міністру голова Рійгікогу сповіщає про це Президента Республіки, який звільняє міністра від посади.
Питання про висловлення недовіри на тій же підставі може бути порушено знову не раніше ніж по закінченні трьох місяців після голосування за попереднім вотуму недовіри.
Стаття 98. Уряд Республіки вправі пов'язати прийняття поданого ним Рійгікогу проекту з вотумом довіри.
Голосування може відбутися не раніше ніж на третій день після ув'язки проекту з вотумом довіри. Якщо проект Рійгікогу не буде прийнятий, Уряд подає у відставку.
Стаття 99. Члени Уряду Республіки не вправі займати яку б то не було іншу державну посаду, входити в правління або рада комерційного підприємства.
Стаття 100. Члени Уряду Республіки можуть з правом слова брати участь у засіданнях Рійгікогу і його комісій.
Стаття 101. Член Уряду Республіки може бути притягнутий до кримінальної відповідальності тільки за поданням канцлера юстиції за згодою більшості членів Рійгікогу.
З набранням чинності обвинувального щодо члена Уряду вироку суду повноваження його припиняються.
Глава сьома
ЗАКОНОДАВСТВО
Стаття 102. Закони Естонської Республіки приймаються відповідно до Конституції.
Стаття 103. Право законодавчої ініціативи мають:
1) члени Рійгікогу;
2) фракції Рійгікогу.
3) комісії Рійгікогу;
4) Уряд Республіки;
5) Президент Республіки - в питанні про зміну Конституції.
Рійгікогу має право на підставі рішення, прийнятого більшістю голосів його членів, звернутися до Уряду з пропозицією ініціювати рекомендований Рійгікогу проект.
Стаття 104. Порядок прийняття законів встановлюється Законом про регламент Рійгікогу.
Тільки більшістю членів Рійгікогу можуть бути прийняті і змінені наступні закони:
1) Закон про громадянство;
2) Закон про вибори до Рійгікогу;
3) Закон про вибори Президента Республіки;
4) Закон про вибори місцевих самоврядувань;
5) Закон про референдум (всенародне голосування);
6) Закон про регламент Рійгікогу і Закон про порядок роботи Рійгікогу;
7) Закон про винагороду Президента Республіки і членів Рійгікогу;
8) Закон про Уряді Республіки;
9) Закон про притягнення до судової відповідальності Президента Республіки і членів Уряду Республіки;
10) Закон про культурної автономії національних меншин;
11) Закон про державний бюджет;
12) Закон про Банк Естонії;
13) Закон про державний контроль;
14) Закон про судоустрій і Закон про судочинство;
15) Закони про зовнішніх і внутрішніх позиках, а також про майнові зобов'язання держави;
16) Закон про надзвичайний стан;
17) Закон про державну обороні і мирний час та Закон про державну обороні у військовий час.
Стаття 105. Рійгікогу вправі винести законопроект чи інше питання життя держави на референдум.
Рішення народу виноситься більшістю голосів брали участь у референдумі.
Прийнятий референдумом закон негайно опубліковується Президентом Республіки. Рішення референдуму є для державних органів обов'язковим.
Якщо законопроект, винесений на референдум, не отримує більшості голосів «за», Президент Республіки призначає позачергові вибори до Рійгікогу.
Стаття 106. Па референдум не можуть виноситися питання бюджету, податків, фінансових зобов'язань держави, ратифікацію та денонсацію договорів з іноземними державами, запровадження і скасування надзвичайного стану, а також державної оборони.
Порядок проведення референдуму встановлюється Законом про референдум (всенародне голосування).
Стаття 107. Закони опубліковуються Президентом Республіки.
Президент Республіки може не оприлюднити прийнятий Рійгікогу закон і в 14-денний термін після отримання закону повернути його разом із вмотивованим рішенням Рійгікогу для нового обговорення і прийняття рішення. Якщо ж Рійгікогу знову прийме повернений Президентом Республіки закон без змін, то Президент Республіки або опубліковує закон, або звертається до Державного суд з пропозицією визнати закон антиконституційним. Якщо Державний суд визнає закон відповідним Конституції, Президент Республіки опубліковує закон.
Стаття 108. Закон набирає чинності на десятий день після опублікування в «Відомостях Естонської Республіки», якщо самим законом не встановлений інший термін.
Стаття 109. Якщо Рійгікогу не може зібратися, Президент Республіки у випадку невідкладної державної необхідності має право видавати скріплені підписами голови Рійгікогу і прем'єр-міністра укази, що мають силу закону.
Як тільки Рійгікогу збирається, Президент Республіки представляє йому укази, і Рійгікогу негайно приймає закон про їх затвердження або скасування.
Стаття 110. Указом Президента Республіки не можуть бути введені в дію, змінені або скасовані ні Конституція, ні закони, перелічені в статті 104 Конституції, а також закони, що встановлюють державні податки і державний бюджет.
Глава восьма
ФІНАНСИ ТА ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ
Стаття 111. Виключне право емісії естонських грошей належить Банку Естонії. Банк Естонії організовує грошовий обіг і забезпечує стабільність національної валюти.
Стаття 112. Банк Естонії діє на основі закону і підзвітний Рійгікогу.
Стаття 113. Державні податки, повинності, мита, штрафи і платежі по обов'язковому страхуванню встановлюються законом.
Стаття 114. Порядок володіння, користування і розпорядження державним майном встановлюється законом.
Стаття 115. На кожен рік Рійгікогу приймає закон про бюджет всіх доходів і витрат держави.
Уряд Республіки надає Рійгікогу проект державного бюджету не пізніше ніж за три місяці до початку бюджетного року.
За поданням Уряду Рійгікогу може прийняти протягом бюджетного року додатковий бюджет.
Стаття 116. До пропозиції про зміну державного бюджету або його проекту, обумовлює зменшення передбачених ним доходів, збільшення витрат або перерозподіл видатків, ініціатор зобов'язаний долучити фінансові розрахунки, вказують джерела доходів, необхідні для покриття витрат.
Рійгікогу не вправі скасувати або скоротити передбачені в бюджеті чи проекті бюджету видатки, передбачені іншими законами.
Стаття 117. Порядок складання та прийняття державного бюджету встановлюється законом.
Стаття 118. Прийнятий Рійгікогу державний бюджет набуває чинності з початку бюджетного року. Якщо до початку бюджетного року державний бюджет Рійгікогу не прийнятий, дозволяється щомісяця робити витрати в межах до однієї дванадцятої частини витрат попереднього бюджетного року.
Стаття 119. Якщо по закінченні двох місяців з початку бюджетного року державний бюджет Рійгікогу не затверджений, Президент Республіки призначає позачергові вибори до Рійгікогу.
Глава дев'ята
МІЖНАРОДНІ ВІДНОСИНИ І МІЖНАРОДНІ ДОГОВОРИ
Стаття 120. Порядок зносин Естонської Республіки з іншими державами та міжнародними організаціями встановлюється законом.
Стаття 121. Рійгікогу ратифікує і денонсує договори Естонської Республіки:
1) за якими змінюються державні кордони;
2) для введення в дію яких необхідно вжити, змінити чи скасувати закони Естонії;
3) за якими Естонська Республіка приєднується до міжнародних організацій чи спілкам;
4) за якими Естонська Республіка бере на себе військові або майнові зобов'язання;
5) які передбачають ратифікацію.
Стаття 122. Сухопутний кордон Естонії встановлена Тартуським мирним договором від 2 лютого 1920 року і іншими міждержавними договорами про кордони. Морський кордон і повітряна межа Естонії встановлюються на основі міжнародних конвенцій.
Для ратифікації договорів, за якими змінюються державні кордони Естонії, необхідна більшість у дві третини голосів складу Рійгікогу.
Стаття 123. Естонська Республіка не укладає міжнародних договорів, які суперечать Конституції.
Якщо закони або інші акти Естонської Республіки суперечать ратифікованим Рійгікогу міжнародним договорам, застосовуються положення міжнародних договорів.
Глава десята
ДЕРЖАВНА ОБОРОНА
Стаття 124. Громадяни Естонії зобов'язані брати участь в обороні держави на підставах і в порядку, встановлених законом.
Особа, яка за релігійними або моральними міркувань відмовляється від служби в Силах оборони, зобов'язана в установленому законом порядку пройти альтернативну службу.
Якщо законом в інтересах специфіки служби не встановлено інакше, то особи, які перебувають на службі в Силах оборони і на альтернативній службі, користуються всіма конституційними правами, свободами і обов'язками. Забороняється обмежувати права і свободи, встановлені в частинах 3 та 4 статті 8, у статтях 11-18, в частині 3 статті 20, у статтях 21-28, 32, 33, 3643, в частинах 1 і 2 статті 44, у статтях 49 -51. Правовий статус осіб, які перебувають на службі в Силах оборони і на альтернативній службі, встановлюється законом.
Стаття 125. Особа, яка знаходиться на дійсній службі, не сміє займати іншу виборну або номенклатурну посаду і брати участь в діяльності будь-якої партії.
Стаття 126. Основи будівництва Сил оборони і організацій державної оборони Естонії встановлюються законом.
Основи організації державної оборони встановлюються Законом про державну оборони в мирний час і Законом про державну обороні у військовий час.
Стаття 127. Очолює державну оборону Президент Республіки.
Рада державної оборони при Президентові Республіки є дорадчим органом, склад і завдання якого встановлюються законом.
[Недійсна - RT I, 27.04.2011, 1 - вст. в силу 22.07.2011].
Стаття 128. Рійгікогу за поданням Президента оголошує військовий стан, мобілізацію і демобілізацію, приймає рішення про використання Сил оборони для виконання міжнародних зобов'язань Естонської держави.
У разі агресії, спрямованої проти Естонської Республіки, Президент Республіки, не чекаючи рішення Рійгікогу, оголошує військовий стан та мобілізацію.
Стаття 129. У разі виникнення небезпеки, що загрожує конституційному ладу Естонії, Рійгікогу може за поданням Президента Республіки або Уряду Республіки більшістю голосів свого складу ввести надзвичайний стан у всій державі на строк не більше трьох місяців.
Порядок введення надзвичайного стану встановлюється законом.
Стаття 130. Під час надзвичайного чи воєнного стану в інтересах державної безпеки і громадського порядку, у випадках і в порядку, встановлених законом, права і свободи осіб можуть бути обмежені, на них можуть бути покладені обов'язки. Не можуть бути обмежені права і свободи, встановлені статтями 8, II-18, частиною 3 статті 20, статтями 22, 23, частинами 2 і 4 статті 24, статтями 25, 27, 28, частиною 2 статті 36, статтями 40, 41, 49 і частиною 1 статті 51 Конституції.
Стаття 131. Під час надзвичайного або воєнного стану не проводяться вибори в Рійгікогу, вибори Президента Республіки, вибори в представницькі збори місцевих самоврядувань, а також не припиняються їхні повноваження.
Повноваження Рійгікогу, Президента Республіки і представницьких зборів місцевих самоврядувань продовжуються, якщо вони минули б під час надзвичайного чи воєнного стану або ж протягом трьох місяців з дня припинення надзвичайного або воєнного стану. У зазначених випадках нові вибори призначаються протягом трьох місяців з дня припинення надзвичайного або воєнного стану.
Глава одинадцята
ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ
Стаття 132. Державний контроль у сфері своєї діяльності є незалежним державним органом, що здійснює контроль за господарською діяльністю.
Стаття 133. Державний контроль перевіряє:
1) господарську діяльність державних установ, державних підприємств та інших державних організацій;
2) використання і збереження державного майна;
3) використання та розпорядження державним майном, переданим у володіння місцевих самоврядувань;
4) господарську діяльність тих підприємств, у яких держава має більше половини голосів, визначених паями і акціями, або тих, кредити або виконання договірних зобов'язань яких гарантуються державою.
Стаття 134. Державним контролем керує державний контролер, який призначається на посаду і звільняється з посади Рійгікогу за поданням Президента Республіки.
Строк повноважень державного контролера становить п'ять років.
Стаття 135. Державний контролер подає Рійгікогу огляд використання і збереження державного майна за попередній бюджетний рік одночасно з обговоренням в Рійгікогу звіту про виконання державного бюджету.
Стаття 136. Державний контролер може брати участь у засіданнях уряду з правом слова з питань, що входять у сферу його обов'язків.
Як керівник свого відомства державний контролер користується тими ж правами, якими за законом наділений міністр як керівник міністерства.
Стаття 137. Порядок роботи Державного контролю встановлюється законом.
Стаття 138. Державний контролер може бути притягнутий до кримінальної відповідальності тільки за поданням канцлера юстиції за згодою більшості членів Рійгікогу.
Глава дванадцята
КАНЦЛЕР ЮСТИЦІЇ
Стаття 139. Канцлер юстиції у своїй діяльності є незалежною посадовою особою, яка здійснює нагляд за відповідністю правових актів законодавчої і виконавчої державної влади і місцевих самоврядувань Конституції і законам.
Канцлер юстиції здійснює аналіз пропозицій, внесених йому з метою зміни законів, прийняття нових законів, а також пропозицій, що стосуються роботи державних установ, і в разі потреби представляє Рійгікогу доповідь.
У випадках, передбачених статтями 76, 85, 101, 138 і 153 Конституції, канцлер юстиції входить в Рійгікогу з поданням про притягнення до кримінальної відповідальності члена Рійгікогу, Президента Республіки, члена Уряду Республіки, державного контролера, голови Державного суду або члена Державного суду.
Стаття 140. Канцлер юстиції призначається на посаду строком на сім років Рійгікогу за пропозицією Президента Республіки.
Канцлер юстиції може бути відсторонений від посади тільки за рішенням суду.
Стаття 141. У питаннях керівництва своєю канцелярією канцлер юстиції користується тими ж правами, якими за законом наділений міністр у питаннях керівництва міністерством.
Канцлер юстиції може з правом слова брати участь у засіданнях Рійгікогу і Уряду Республіки.
Стаття 142. Якщо канцлер юстиції приходить до висновку, що правообразующих акт законодавчої чи виконавчої державної влади або місцевого самоврядування суперечить Конституції або закону, він пропонує органу, що прийняв цей акт, привести його в 20-денний термін у відповідність з Конституцією або законом.
Якщо в 20-денний термін акт не приведено у відповідність з Конституцією або законом, канцлер юстиції входить до Державного суду з поданням визнати цей акт недійсним.
Стаття 143. Один раз на рік канцлер юстиції представляє Рійгікогу огляд відповідності правообразующих актів законодавчої і виконавчої державної влади, і місцевих самоврядувань Конституції і законам.
Стаття 144. Правовий статус канцлера юстиції та порядок роботи його канцелярії встановлюються законом.
Стаття 145. Канцлер юстиції може бути притягнутий до кримінальної відповідальності тільки за поданням Президента Республіки за згодою більшості членів Рійгікогу.
Розділ тринадцятий
СУД
Стаття 146. Правосуддя здійснюється тільки судом. Суд незалежний у своїй діяльності і здійснює правосуддя відповідно до Конституції і законів.
Стаття 147. Судді призначаються на посаду довічно. Підстави та порядок звільнення суддів з посади встановлюються законом.
Суддя може бути звільнений з посади лише за рішенням суду. Судді не можуть обіймати, окрім як у передбачених законом випадках, ніякі інші виборні або номенклатурні посади. Гарантії незалежності і правовий статус суддів встановлюються законом.
Стаття 148. У систему судочинства входять:
1) повітові, міські і адміністративні суди;
2) окружні суди;
3) Державний суд.
Питання створення спеціальних судів для розгляду судових справ деяких категорій встановлюються законом.
Створення надзвичайних судів заборонено.
Стаття 149. Повітові, міські і адміністративні суди є судами першої інстанції.
Окружні суди є судами другої інстанції, вони розглядають в апеляційному порядку рішення судів першої інстанції.
Державний суд є вищою судовою інстанцією держави, що розглядає судові рішення в касаційному порядку. Державний суд одночасно є судом конституційного нагляду.
Судоустрій і порядок судочинства встановлюються законом.
Стаття 150. Голова Державного суду призначається на посаду Державною Радою за поданням Президента Республіки.
Члени Державної суду призначаються на посаду Державною Радою за поданням голови Державного суду.
Судді призначаються на посаду Президентом Республіки за поданням Державного суду.
Стаття 151. Порядок організації представництва, захисту, державного обвинувачення та нагляду за законністю в судочинстві встановлюється законом.
Стаття 152. Суд при розгляді судової справи не застосовує ніяких законів або інших правових актів, що суперечать Конституції.
Державний суд визнає недійсним будь-який закон або інший правовий акт, якщо він суперечить положенням і змістом Конституції.
Стаття 153. У період перебування на посаді суддя може бути притягнутий до кримінальної відповідальності тільки за поданням Державного суду за згодою Президента Республіки.
Голова та члени Державної суду можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності тільки за поданням канцлера юстиції за згодою більшості членів Рійгікогу.
Розділ чотирнадцятий
МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ
Стаття 154. Вирішенням усіх питань місцевого життя та її пристроєм займаються місцеві самоврядування, що діють на підставі з
