Продолжение

Как только весь народ на законном основании собрался в качестве

суверена, всякая юрисдикция Правительства прерывается, исполнительная власть

временно отрешается, и личность последнего гражданина становится столь же

священной и неприкосновенной, как личность первого магистрата, ибо там, где

находится представляемый, нет более представителей. Большая часть волнений,

поднимавшихся в Риме в Комициях (150), происходила от незнания этого правила

или от пренебрежения им. Консулы были тогда лишь первоприсутствующими

народа. Трибуны - простыми ораторами*, Сенат - вообще ничем.

_____

* Приблизительно в том смысле, какой придают этому слову в английском

Парламенте. Сходство этих должностей привело бы к столкновению Консулов и

Трибунов, хотя бы и была приостановлена всякая юрисдикция.

Эти промежутки времени, когда исполнительная власть временно отрешена и

государь признает или должен признать того, кто в действительности его выше,

всегда были для него опасны; и эти собрания народа - защита Политического

организма и узда для Правительства во все времена вселяли ужас в сердца

правителей; поэтому они, чтобы отвратить граждан от таких собраний, никогда

не жалеют стараний, чинят препятствия и затруднения, раздают посулы. Если же

граждане скупы, трусливы, малодушны, больше привязаны к покою, чем к

свободе, то они недолго могут устоять против все возрастающих усилий

Правительства. Вот каким образом, когда противодействующая сила беспрестанно

возрастает, власть суверена в конце концов исчезает и большинство Общин

слабеют и преждевременно гибнут.

Но между властью суверена и самовластным Правительством иногда встает

посредствующая власть, о которой надо сказать отдельно.

Глава XV