Тема 3.10 Демократия и выборы

Методические рекомендации Демократия и выборы. Возникновение избирательного права Разновидности избирательных систем. Мажоритарная избирательная система: основные принципы и правила. Избирательная система пропорционального представительстванепосредственно перед выборами.

Выборы — это способ формирования высших и местных органов государственной власти. Выборы могут быть парламентскими и президентскими, общегосударственными и местными, очередными и досрочными, альтернативными и безальтернативными, многопартийными и однопартийными, прямыми и косвенными (многоступенчатыми).

Каковы социальные функции выборов?

Выборы являются:

• инструментом легитимации и совершенствования политической системы общества;

• демократическим каналом формирования политической воли народа, представительства его интересов в органах государственной власти;

• способом смены политических элит волеизъявлением граждан;

• формой коммуникации граждан с властью, общественного контроля политических институтов;

• средством политической социализации личности и рекрутирования политической элиты.

Порядок формирования органов государственной власти посредством выборов регламентируется избирательной системой страны — закрепленными в законах государства нормами, принципами и процедурами.

В современной общественной практике применяются основные типы избирательных систем.

Пропорциональная избирательная система — регулируемый правовыми нормами порядок формирования выборных (прежде всего представительных) органов государства, предусматривающий пропорциональное распределение депутатских мандатов между политическими партиями в соответствии с числом поданных за них голосов избирателей.

Особенности пропорциональной системы:

• выборы проводятся в многомандатных избирательных округах;

• избиратели голосуют не за конкретного кандидата, а за партийный список;

• каждая политическая партия получает в парламенте число мандатов,
пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей (чем больше голосов получает она на выборах, тем больше ее представителей становятся депутатами);

• законодательное установление «заградительного барьера» (минимального числа голосов избирателей, необходимого для представительства в парламенте).

Мажоритарная избирательная система — такой правовой порядок, при котором победителем на выборах признается кандидат, получивший установленное (абсолютное или относительное) большинство голосов в избирательном округе.

Особенности мажоритарной системы:

• выборы проводятся по одномандатным округам; действует принцип «один мандат в одном округе»;

• избиратели голосуют за конкретного кандидата в депутаты, а не за партийный список;

• избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство (50 % + 1) голосов избирателей (если ни один из кандидатов в первом туре не набрал абсолютного большинства голосов избирателей, то во втором туре участвуют два кандидата и победителем признается набравший относительно большее число голосов избирателей);

• депутатский мандат получает кандидат, набравший относительно
большее, чем соперники, число голосов избирателей.

Избирательное право - это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов.

Всеобщее избирательное право складывается из активного и пассивного. Активное избирательное право - это право гражданина избирать, лично участвовать в выборах представительных учреждений и должностных лиц, органов местного самоуправления. Активным избирательным правом обладает каждый гражданин республики, достигший 18 лет. Это соответствует избирательной практике большинства стран мира.