Вопросы энергетической безопасности Казахстана и сотрудничество КНР в сфере нефтяной отрасли

Энергетическая безопасность является частью национальной безопасности страны и определяется как защищенность граждан и государства в целом от угроз дефицита всех видов энергии и энергоресурсов, возникающих из-за воздействия негативных природных, техногенных, управленческих, социально-экономических, внутри- и внешнеполитических факторов [1].

Казахстан богат природными ресурсами, по подтвержденным запасам нефти находится на девятом месте в мире. Доказано, что в казахстанских недрах имеются запасы нефти в размере 6,5 млрд. тонн, а по прогнозам эти запасы достигают до 20-25 млрд. тонн. За 20 лет независимости общая добыча нефти составила более 100 миллионов тонн, из которых 25-30% были добыты в месторождении Тенгиз. По прогнозам специалистов, к 2015 году эта цифра возрастет до 150 миллионов тонн нефти, добываемая преимущественно из месторождения Кашаган (около 50%). В настоящее время идут разработки новых месторождений на прикаспийском шельфе, что позволит увеличить объем добычи основного энергоресурса. Развитие энергетического сектора, а также экономики не может обойтись без вкладываемых в нее инвестиций. На сегодняшний день в Казахстане существует огромное количество компаний-инвесторов, которые главным образом направляют свой капитал на развитие нефтегазовой отрасли страны. Они представлены как казахстанскими, так и зарубежными компаниями [2].

Огромные запасы нефти привлекают инвесторов, бизнесменов, что немало важно для Казахстана. Одним из крупных нефтяных компаний на территории Казахстана является – Компания CNPC (China National Petroleum Corporation). Сотрудничество с CNPC является началом казахстанско-китайских отношений.

Официально ведущие китайские нефтегазовые корпорации стали участвовать в работе нефтегазовой отрасли Республики Казахстан с 1997 года. Основное участие заключается в разработке нефтегазовых месторождений на основе соглашений о разделе продукции, а также посредством приобретения доли в казахстанских компаниях.

На протяжении 15 лет совместного сотрудничества в энергетической области Китай показал себя как лояльный и приоритетный партнер. Как заявил президент Н. Назарбаев в Послании народу Казахстана декабря 2012 года: «Казахстан является одним из ключевых элементов глобальной энергетической безопасности. Наша страна, обладающая крупными запасами нефти и газа мирового уровня, ни на шаг не будет отступать от своей политики надежного стратегического партнерства и взаимовыгодного международного сотрудничества в энергетической сфере». Основные задачи, которые ставятся правительствами обеих стран, концентрируются сегодня в области энергетического сотрудничества, развития торговли и укрепления Шанхайской организации сотрудничества. В руках китайской компании CNPC находится 60,33% акций АО «Актобемунайгаз», одной из крупнейших нефтедобывающих компаний Казахстана. В 2001 году эта же компания приобрела 50% Buzachi Operating Ltd (Северное Бузачи), а в 2006 – PetroKazakhstan. В совокупности на долю этих компаний (к ним еще относится «Казахойл-Актобе», которой тоже владеют китайские инвесторы) приходится 97% добываемой в Актюбинской области нефти. Еще одна китайская компания CITIC приобрела 50% «Каражанбасмунай» (Каражанбас) [3].

Энергетическое сотрудничество Казахстана и Китая включает в себя различные направления в энергетическом секторе. Одним из главных является сотрудничество в нефтегазовом секторе.

В 2010 г. производства нефти и газа, составило 79,7 млн. тонн, а в 2011 эта цифра составила 80 млн. тонн. Казахстан является крупным производителем и экспортером нефти. Разведанные запасы достигают 30 млрд. баррелей.

В 2009 году общая добыча нефти в Республике Казахстан составила 1.540 млн. баррелей, по сравнению с 2008 годом, увеличилась на 110 тыс. баррелей (Рисунок 1).

Рисунок 1 - Добыча нефти в Республике Казахстан за 1992-2011гг., баррели

Примечание - Источник [4]

По данным отчета Международного энергетического агентства за 2010 год, в мире в 2009 году было добыто более 3,8 млрд. тонн нефти. Из них, на 10 стран-лидеров приходится более 60 процентов, или 2,3 млрд. тонн: Саудовскую Аравию, Россию, США, Иран, Китай, Канаду, Мексику, Венесуэлу, Кувейт и ОАЭ. Наша страна в этом списке – на 16-м месте.

Возможность входа Казахстана в десятку крупнейших нефтедобывающих стран вполне возможна, по подтвержденным запасам нефти Казахстан находится на 9-м месте в мире, располагая примерно 3,2 процента от общемировых запасов. Также по прогнозам АО "НК "КазМунайГаз", к 2020 году уровень добычи нефти вырастет до 140 млн. тонн, и тогда Казахстан войдет в десятку крупнейших нефтедобывающих стран [5].

В 2011 году внешнеэкономические связи Казахстана развивались на фоне повышения мировых цен на товары казахстанского экспорта и роста объемов промышленного производства в стране, что положительно отразилось на объемах экспорта, импорта и товарооборота республики. Общий объем внешней торговли Республики Казахстан по данным Агентства Республики Казахстан по статистике без учета неорганизованной торговли в 2011 году составил 126,16 млрд. долл. США и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 40,2%, при этом стоимостной объем экспорта составил 88,12 млрд. долл. США (увеличение на 48,0%), а импорта – 38,04 млрд. долл. США (увеличение на 25,0%). В целом за отчетный период наблюдается положительная динамика внешнеторгового оборота РК, и наблюдается тенденция роста доли экспорта нефти и газоконденсата с 58,9 % до 62,6%. (Таблица 1).

Таблица 1 - Динамика объемов внешней торговли Казахстана за 2007 - 2011 гг., млрд. долл. США

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Товарооборот	80,51	109,07	71,60	89,98	126,16
в % к предыдущему году	130,0	135,4	65,6	125,6	140,2
Экспорт	47,76	71,18	43,20	59, 54	88,12
в % к предыдущему году	128,4	149,0	60,7	137,8	148,0
Экспорт нефти и газоконденсата, млрд. долл. США	28,13	43,51	26,2	37,0	55,2
Удельный вес в экспорте РК	58,9	61,1	60,5	62,1	62,6
Импорт	32,76	37,89	28,41	30,44	38,04
в % к предыдущему году	138,4	115,6	75,0	107,1	125,0
Сальдо	15,00	33,30	14,79	29,11	50,08
Примечание – источник [6]

Экспорт минеральной продукции составляет большую часть экспорта (77,6%), поставляя на рынки Китая, России и других стран нефть, газ, металлы. Взамен импортирует машины, оборудования, транспортные средства, что составляет 39,3% от всего экспорта.

По данным рисунка 2, первое место среди стран-партнеров по экспорту занимает Китай, это не является удивительным. Китай является второй страной после США по потреблению нефти в мире. В настоящее время годовая добыча нефти в Китае составляет около 200 млн. тонн, а объем потребления – почти 400 млн. тонн, примерно 50% из которых импортируется из-за рубежа. Ожидается, что в 2020 году общий объем потребления нефти в Китае достигнет 600 млн. тонн. К 2015 году нефтедобыча предположительно превысит 200 млн. тонн, объем импортируемой нефти должен будет сохраниться на уровне 50% от общего объема потребления.

В то время как другие страны вследствие мирового финансового кризиса сокращают потребление энергоресурсов, Китай, обладая обширными валютными резервами, приступил к массированным закупкам сырьевых ресурсов. Так, в декабре 2008 года Китай приобрел несколько миллионов тонн нефти, залил в танкеры и поставил около своих портов.

Одним из источников энергоресурсов для Китая является Центральная Азия, и в особенности Казахстан. Нефтяная отрасль Казахстана продолжает динамично развиваться, и сотрудничество с Китаем является одной из ее составляющих.

Рисунок 2 – Структура экспорта и импорта РК в разрезе основных стран-партнеров в 2011 году, в % к итогу

Примечание - источник [7]

На таблице 2 приведено количество компаний действующих на территории Казахстана за 2010г. Принимая во внимание долю КНР в казахстанских компаниях, и учитывая объемы добычи за 2010 год можно выявить, что на долю китайских компаний пришлось 18,4 млн. тонн нефти. К началу 2011 г. китайский капитал приобрел активы 22 из 79 нефтедобывающих компаний Казахстана и нарастил свою долю в казахстанской нефтедобыче до 22,5%, достигнув по этому показателю второго-третьего места. Доля самого Казахстана составила 28%, США – 24%, а России – 9%. Также строительство трубопровода «Кенкияк – Алашанькоу» позволило Китаю беспрепятственно вывозить сырую нефть из Казахстана. В 2011 году добыча нефти в РК выросла на 0,5% - 80 млн. тонн нефти. Следовательно, доля КНР в добычи казахстанской нефти составляет 23%, а не 40% (Таблица 2).

На основании полученные и использованных данных можно сказать, что отношения Китая и Казахстана являются взаимовыгодными для обеих сторон. Казахстан рассматривает сближение с КНР как способ уйти от монополии России на транспортировку центральноазиатских углеводородов и снизить зависимость от западных ТНК, активно осваивающих ресурсы Казахстана с 90-х гг. прошлого века. Также некоторые представители казахского истеблишмента ожидают, что в будущем республика сможет стать удобным коридором для транзита в Китай энергоносителей из Ирана, хотя многие эксперты скептически оценивают такую возможность. Казахстан привлекает китайских инвесторов как ключевой поставщик нефти в ЦА (на его долю приходится более 96% доказанных запасов нефти региона), а также наиболее удобная равнинная и безопасная территория для транзита в КНР газа из Туркмении, где сосредоточено 70% доказанных запасов этого сырья в пределах ЦА. В целом Казахстан стал главным центральноазиатским партнером Китая в части реализации энергетических интересов Поднебесной.

Потенциальным риском, как было отмечено выше, является наличие на другом конце маршрута только одного потребителя, традиционно претендующего на закупку углеводородов по минимальным ценам. На повестке дня остается и проблема наполняемости нефтепровода «Казахстан – Китай».

Таблица 2 – Компании Китая, действующие на территории Казахстана на 31.12.2010г.

Примечание – [8]

По прогнозам Министерства нефти и газа Казахстана, если Китай не будет наращивать свое участие в казахстанской нефтедобыче, его доля в отрасли начнет снижаться уже в 2013 г. и опустится к 2020 г. с нынешних 22,5% до 11%. Это связано со структурой активов – китайские компании в основном приобрели старые месторождения, прошедшие пик добычи и находящиеся на этапе снижения производства. Отсюда, вероятно, Пекин в будущем будет стремиться к получению доступа к наиболее перспективным проектам на шельфе Каспийского моря, что обострит конкуренцию с работающими здесь западными и отчасти российскими нефтедобывающими компаниями. Такой вывод вытекает и из заявлений Пекина о желании увеличить пропускную способность нефтепровода «Кенкияк – Алашанькоу».

Казахстан должен быть нацелен на развитии альтернативных источников энергии, т.к. это неисчерпаемые источники в отличие от минеральных источников, которыми богата наша страна. Экономичность и без расходное использование ресурсов, применение новых технологий при переработки.

Мы считаем, что сотрудничество Казахстана и Китая будет продолжаться в последующие годы. По поводу угроз и опасений можем сказать, что они не беспочвенны. Угрозы существуют, но при правильном сотрудничестве, понимании и правильном ведении переговоров, можно избежать любых конфликтов в сфере взаимоотношении двух стран. Дальнейшие действия Казахстана в организации энергетической безопасности можно рассматривать как один из вопросов волнующих многих и пути решения этой проблемы зависят от действий руководящих постов.

Список литературы:

1. Ишкин В. Энергетическая безопасность – одна из основ безопасности страны // журнал «CONNECT! Мир связи». – 2007. - №1.

2. Чуланова З.К. Стратегическое партнерство Казахстана и Китая в энергетической сфере // http://www.easttime.ru/analitic/2/3/557.html

3. Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» http://www.akorda.kz/ru/page/page_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-lidera-natsii-nursultana-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-

4. Нефтяные компании в Казахстане // http://www.zp.kz/25/29.html

5. Казахстан. Обзор энергетического рынка http://www.inogate.org/index.php?option=com_inogate&view=countrysector&id=123&Itemid=63&lang=ru

6. Урманов А. В 2011 году Казахстан произвел 80 млн. тонн нефти на 55 млрд. долларов // Казахстанская правда // http://www.caravan.kz/article/39901

7. Казахстан. Внешнеэкономическая деятельность // http://www.ved.gov.ru/exportcountries/kz/about_kz/ved_kz/

8. Kazakh Barrel или кому принадлежит нефть Казахстана? // http://spinnerette1.rssing.com/browser.php?indx=3177467&item=1659