1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О СОЗЫВЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В НАЗНАЧЕННЫЙ СРОК [44]
Октября 1917 г.
Именем Правительства Республики, избранного Всероссийским Съездом Рабочих и Солдатских Депутатов с участием Крестьянских Депутатов, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Выборы в Учредительное собрание должны быть произведены в назначенный срок - 12 ноября.
2.Все избирательные комиссии, учреждения местного самоуправления, Советы Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов и солдатские организации
на фронте должны напрячь все усилия для обеспечения свободного и правильного производства выборов в Учредительное собрание, в назначенный срок.
Именем Правительства Российской Республики Председатель Совета Народных Комиссаров
Владимир Ульянов-Ленин
2. ИЗ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ НАРОДОВ РОССИИ [45]
Ноября 1917 г.
Октябрьская революция рабочих и крестьян началась под общим знаменем раскрепощения. <...>
В эпоху царизма народы России систематически натравливались друг на друга. Результаты такой политики известны: резня и погромы, с одной стороны, рабство народов - с другой.
|
|
Этой позорной политике натравливания нет и не должно быть возврата. Отныне она должна быть заменена политикой добровольного и честного союза народов России. <...>
Съезд Советов в июне этого года провозгласил право народов России на свободное самоопределение.
Второй съезд Советов в октябре этого года подтвердил это неотъемлемое право народов России более решительно и определенно.
Исполняя волю этих Съездов, Совет народных комиссаров решил положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях России следующие начала:
1.Равенство и суверенность народов России.
2.Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.
3.Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.
4.Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России. <...>
3. НОТА НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ ПОСЛУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ В ПЕТРОГРАДЕ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ НЕМЕДЛЕННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПЕРЕМИРИЯ И ОТКРЫТИЯ МИРНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ С ГЕРМАНИЕЙ И ЕЕ СОЮЗНИКАМИ [46]
Ноября 1917 г.
Ноты аналогичного содержания были направлены послам и посланникам стран Антанты в России (Бельгии, Великобритании, Италии, Сербии и Франции). Однако правительства союзных держав проигнорировали это обращение Советского правительства.
Сим честь имею известить Вас, господин Посол, что Всероссийский Съезд Советов Рабочих и Солдатских Депутатов организовал 26-го октября (8 ноября) новое Правительство Российской Республики, в виде Совета Народных Комиссаров. Председателем этого Правительства является Владимир Ильич Ленин, руководство внешней политикой поручено мне, в качестве Народного Комиссара по Иностранным Делам.
|
|
Обращая Ваше внимание на одобренный Всероссийским Съездом Советов Рабочих и Солдатских Депутатов текст предложения перемирия и демократического мира без аннексий и контрибуций на основе самоопределения народов, честь имею просить Вас смотреть на указанный документ, как на формальное предложение немедленного перемирия на всех фронтах и немедленного открытия мирных переговоров, предложение, с которым полномочное Правительство Российской Республики обращается одновременно ко всем воюющим народам и к их правительствам.
Примите уверение, господин Посол, в глубоком уважении Советского Правительства к народу Соединенных Штатов, который не может не стремиться к миру, как и все остальные народы, истощенные и обескровленные беспримерной бойней.
4. ИЗ ДЕКРЕТА О РАБОЧЕМ КОНТРОЛЕ [47]
Ноября 1917 г.
1. Винтересах планомерного регулирования народного хозяйства во всех промышленных, торговых, банковых, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных, производительных товариществах и пр. предприятиях, имеющих наемных рабочих или же дающих работу на дом, вводится рабочий контроль над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятия.
1.Рабочий контроль осуществляют все рабочие данного предприятия через свои выборные учреждения, как-то: заводские, фабричные комитеты, советы старост и т.п., причем в состав этих учреждений входят представители от служащих и от технического персонала <...>
6.Органы рабочего контроля имеют право наблюдения за производством, устанавливать минимум выработки предприятия и принимать меры к выяснению себестоимости производимых продуктов.
7.Органы рабочего контроля имеют право контроля всей деловой переписки предприятия, причем за сокрытие корреспонденции владельцы ответственны по суду. Коммерческая тайна отменяется. Владельцы обязаны предъявлять органам рабочего контроля все книги и отчеты как за текущий год, так и за прошлые отчетные годы.
8.Решения органов рабочего контроля обязательны для владельцев предприятий И могут быть отменены лишь постановлением высших органов рабочего контроля.
Предпринимателю или администрации предприятия предоставляется трех дневных срок для обжалования в соответствующий высший орган рабочего контроля всех постановлений низших органов рабочего контроля. Все следственные комиссии, доныне существовавшие, отменяются с передачей их дел и производств во вновь организуемые при Советах следственные комиссии.
5. ИЗ ДЕКРЕТА СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (ВСНХ) [48]
Декабря 1917 г.
...1) При Совете Народных Комиссаров учреждается Высший совет народного хозяйства.
2)Задачей Высшего совета народного хозяйства является организация народного хозяйства и государственных финансов. С этой целью Высший совет народного хозяйства вырабатывает общие нормы и план регулирования экономической жизни страны, согласует и объединяет деятельность центральных И местных регулирующих учреждений (совещаний по топливу, металлу, транспорту, Центральный продовольственный комитет и пр.), соответствующих народных комиссариатов (торговли и промышленности, продовольствия, земледелия, финансов, военно-морского и т.д.), Всероссийского совета рабочего контроля, а также соответственную деятельность фабрично-заводских и профессиональных организаций рабочего класса.
|
|
3)Высшему совету народного хозяйства предоставляется право конфискации, реквизиции, секвестра, принудительного индицирования различных отраслей промышленности и торговли и прочих мероприятий в области производства, распределения и государственных финансов.
4)Все существующие учреждения по регулированию хозяйства подчиняются Высшему совету народного хозяйства, которому предоставляется право их реформирования.
5)Высший совет народного хозяйства образуется: а) из Всероссийского совета рабочего контроля, состав которого определен декретом от 14 ноября 1917 г.; б) из представителей от всех народных комиссариатов; в) из сведущих лиц, приглашаемых с совещательным голосом.[...]
6. ИЗ ПРОТОКОЛА № 21 СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О СОЗДАНИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ КОМИССИИ [49]
Декабря 1917 г.
Слушали: <...> 9. Доклад Дзержинского1 об организации и составе комиссии по борьбе с саботажем.
Постановили:
9. Назвать комиссию Всероссийской Чрезвычайной комиссией при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем и утвердить ее.
(Опубликовать). <...>
Задачи комиссии: 1) пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажные, попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили; 2) предание суду революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними; 3) комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения; 4) комиссия разделяется] на отделы: [1] информационный, [2] организационный отдел (для организации борьбы с контрреволюцией по всей России и филиальных отделов), [3] отдел борьбы.
Комиссия сконструируется окончательно завтра. Пока действует лик-видационная комиссия Военно-Революционного Комитета.
Комиссии обратить в первую голову внимание на печать, саботаж и т.д. правых с.-р. саботажников и стачечников.
Меры - конфискация, выдворение, лишение карточек, опубликование списков врагов народа и т.д.
|
|
7. ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ БАНКОВ [50]
Декабря 1917 г.
В интересах правильной организации народного хозяйства, 'в интересах решительного искоренения банковой спекуляции и всемерного освобождения рабочих, крестьян и всего трудящегося населения от эксплуатации банковым капиталом и в целях образования подлинно служащего интересам народа и беднейших классов - единого народного банка Российской Республики, Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
1)Банковое дело объявляется государственной монополией.
2)Все ныне существующие частные акционерные банки и банкирские конторы объединяются с Государственным банком.
3)Активы и пассивы ликвидируемых предприятий перенимаются Государственным банком.
4)Порядок слияния частных банков с Государственным банком определяется особым декретом.
5)Временное управление делами частных банков передается совету Государственного банка.
6)Интересы мелких вкладчиков будут целиком обеспечены.
8. ИЗ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА [51]
Января 1918 г.
Была принята III Всероссийским съездом Советов. В дополнение к Декларации и на основе ее идей 15 января III съезд Советов принял постановление об основных положениях Конституции РСФСР (см. следующий документ). Она была принята на V съезде Советов 10 июля 1918 г. Декларация стала составной частью первой Конституции Советской республики.
I. 1) Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.
2) Советская Российская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация советских национальных республик.
II. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах, III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет далее:
1) В осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется, и весь земельный фонд объявляется общенародным достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа на началах уравнительного землепользования.
Все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельхоз. предприятия объявляются национальным достоянием
2) Как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников, железных дорог и пр. средств производства и транспорта в собственность Советской рабоче-крестьянской Республики подтверждается советский закон о рабочем контроле и о Высшем Совете Народного Хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами.
3) Подтверждается переход всех банков в собственность рабоче-крестьянского государства как одно из условий освобождения трудящихся масс из-под ига капитала.
4)В целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность.
5)В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров, декретируется вооружение трудящихся, образование социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов. <...>
9. ПОСТАНОВЛЕНИЕ III ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ РСФСР [52]
Января 1918 г.
1) Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России, как федерация советских республикэтих народов.
2)Высшим органом власти в пределах федерации является Всероссийский Съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, созываемых не реже, чем через три месяца.
3)Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Коми
тет. В периоды между съездами верховным органом является Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
4)Правительство федерации, Совет Народных Комиссаров, избирается и смещается, в целом и в частях, Всероссийским съездом Советов или Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
5)Способ участия советских республик, отдельных областей в федеральном правительстве, областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, равно как разграничение сферы деятельности федеральных и областных учреждений Российской Республики, определяется немедленно по образовании областных советских республик Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Центральными Исполнительными Комитетами этих республик.
6) Все местные дела решаются исключительно местными Советами. За высшими Советами признается право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации, и представляет Российскую федерацию Советов в ее целом. На центральную власть возлагается проведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном масштабе, причем, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных, вступивших в федерацию, областей.
7) Разработка этих основных положений конституции Российской Федеративной Республики поручается Центральному Исполнительному Комитету Советов для внесения на следующий съезд Советов.
10) Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик, торжественно провозглашая незыблемость основ Советской власти, во исполнение постановления I съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик, а также на основании Договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик, принятого на I съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик в городе Москве 30 декабря 1922 года, и принимая во внимание поправки и изменения, предложенные центральными исполнительными комитетами союзных республик, постановляет:
10. ИЗ ОСНОВНОГО ЗАКОНА (КОНСТИТУЦИИ) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК [53]
Первая общесоюзная Конституция была принята на II сессии ЦИК СССР в июле 1923 г., после небольших редакционных изменений Конституция была окончательно утверждена в январе 1924 г. на II съезде Советов СССР.
Января 1924 г.
Глава первая