Неофициальное толкование-разъяснение

Неофициальное толкование-разъяснение – это разъяснение, не имеющее официального, юридически обязательного значения, лишенное властной юридической силы.

Влияние неофициального толкования на правовое регулирование зависит от уровня его компетентности, от его правильности и убедительности. Сила и значение такого толкования зависят от личного авторитета интерпретатора, от обоснованности и аргументированности его истолковательных выводов. Здесь нет авторитета власти, но есть власть авторитета.

По уровню компетентности, авторитетности неофициальное толкование подразделяется на три разновидности:

1) Доктринальное толкование – это научно-юридическое толкование, осуществляемое учеными-юристами.

Результаты такого толкования (научная характеристика норм действующего законодательства, научно-практические комментарии, экспертные заключения и т. д.) публикуются в монографиях, статьях, комментариях к нормативно-правовым актам. Глубокие, оправдавшие себя на практике и основанные на познании закономерностей права, его юридических особенностей научные обобщения юридической практики, доктринальные выводы служат важным ориентиром при толковании законов.

Если доктринальное толкование характеризуется как научное, то это не означает что оно таким образом противопоставляется официальному толкованию как ненаучному. Официальное толкование в не меньшей степени научно, чем доктринальное. Например, официальное толкование, даваемое высшими судебными инстанциями, основывается на всестороннем научном обсуждении практики применения толкуемых актов в научно-консультационных советах при этих инстанциях. В них принимают участие крупнейшие ученые-юристы страны.

Достоинство доктринального толкования заключается в том, что в пользу того или иного истолковательного вывода в монографии, статье и т. д. приводятся развернутая аргументация и рассуждения автора. В актах же официального толкования фиксируются только выводы, положения, раскрывающие смысл нормы права, а аргументация выводов отсутствует.

Вместе с тем юридическая доктрина имеет для процесса толкования фундаментальное значение, поскольку именно юридико-доктринальное учение о смысле, правилах и роли толкования лежит в основе всех форм и видов толкования права.

2) Профессиональное толкование – это неофициальные разъяснения, основанные на профессиональных знаниях в области права и осуществляемые, как правило, юристами-практиками.

Профессиональное, компетентное толкование исходит от специалистов, субъектов, профессионально (по службе) занимающихся соответствующими юридическими вопросами, - судей, прокуроров, следователей, адвокатов, юрисконсультов и т. д.

3) Обыденное толкование – это пояснения и мнения в отношении законов, юридической практики, которые высказывают люди на основе житейского опыта, данных повседневной жизни, массового правосознания.

В обыденном толковании нередко имеются заблуждения, опрометчивые, поверхностные суждения. Однако надо видеть и то, что обыденное толкование порой не лишено здравого смысла, житейской мудрости, и оно существенно в случаях, когда представители населения, общественности принимают то или иное участие в решении юридических дел (например, в качестве присяжных заседателей).

Неофициальное толкование в большинстве случаев предшествует официальному, опережает его. Ведь правотворческий орган сразу после издания нормативного акта и вступления его в силу не проводит официального толкования. Он прибегает к нему лишь в случае необходимости, вызванной потребностями правоприменительной практики, сложностью и неясностью в понимании отдельных правовых норм. Поэтому до появления акта официального толкования приходится руководствоваться неофициальным толкованием при выяснении содержания правовых норм. С его помощью удается разобраться в предъявленных государством правовых предписаниях, сообразовывать с ними свои действия. Неофициальное толкование повышает правовую культуру граждан, дает им возможность знать и осуществлять свои права и обязанности. Оно сопровождает и правоприменительный процесс, помогает лицам, участвующим в нем, разобраться в законе, чтобы правильно разрешить рассматриваемое дело. Так происходит в судебном заседании при решении гражданских и уголовных дел, когда свое толкование норм права дают участники процесса.

Неофициальное толкование может быть как нормативным, так и казуальным, а по форме выражения - как устным (разъяснение адвокатом, судьей, прокурором в ходе приема граждан), так и письменным (в периодической печати, в различных комментариях).