2017-11-30
1242
Основные принципы экологического права
Соответственно принципы экологического права — это общие положения права, определяющие его содержание и закрепляющие политику государства в области охраны окружающей среды, обеспечивающие единство правового регулирования всего разнообразия экологических отношений. Они закрепляются в положениях законодательства, в нормах, именуемых декларативными. Нормы- принципы экологического права не регулируют экологические отношения детально. Их назначение — сформулировать задачи права, государственную политику в соответствующей области, способствовать правильному применению других норм, направлять юридическую практику.
С учетом сложной структуры экологического права, состоящей из подотраслей и комплексных институтов, принципы экологического права можно объединить в две группы — общие и специальные. Общие принципы выражены в законах, регулирующих отношения но поводу окружающей среды в целом. Это Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «О радиационной безопасности населения», «О государственном регулировании генно-инженерной деятельности», «Об отходах производства и потребления» и др.
В соответствии с общими принципами экологического права, перечисленными в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», экологическое право развивается исходя из принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, а также соблюдения других экологических прав граждан — права на информацию о состоянии окружающей среды, права на участие в принятии решений, затрагивающих их права на благоприятную окружающую среду. Кроме того, в основе развития экологического права лежит принцип обеспечения устойчивого развития общества. рационального использования природных ресурсов, экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия Общим принципом проведения экологического надзора является его независимость, а общим принципом природопользования является его платность. Правовое регулирование природопользования и осуществления экологически значимой деятельности основывается также на принципе запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды. В основе механизма нормирования воздействий на природные среды (загрязнения окружающей среды) лежит принцип обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности путем внедрении наилучших существующих технологий. Экологическое право должно также основываться на принципе международного сотрудничества, в соответствии е которым право не только не должно препятствовать такому сотрудничеству, но и надлежащим образом обеспечивать исполнение международных обязательств Российской Федерации, выраженных в международных договорах Российской Федерации.
Специальные принципы закреплены в природоресурсном законодательстве и дифференцированы с учетом естественно-физических особенностей каждого природного объекта и интересов общества, связанных и их использованием и охраной.
В основе регулирования лесных отношений лежат принципы обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неисто- щительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, воспроизводства лесов и др.
Принципы водного права выражены в нормах, определяющих цели водного законодательства, и включают обеспечение прав граждан на чистую воду и окружающую среду, поддержания оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, предотвращения или ликвидации вредного воздействия вод. сохранения экологического разнообразия водных экосистем.
Сохранение биологического разнообразия, обеспечение устойчивого использования его компонентов, создание условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды составляют принципы фаунистического права.
