Экологическое право как отрасль, как наука и как учебная дисциплина

Лекция №1. Научно-методологическая основа взаимодействия общества и природы

Актуальность правового регулирования отношений в области взаимодействия общества и природы вызвана серьезным негативным влиянием человека на состояние окружающей среды и ответной реакцией природы.

Экологическая ситуация в стране напрямую зависит от состояния экономики и готовности общества осознать важность и решить экологические проблемы. Одним из способов их решения является правовое регулирование общественных экологических отношений.

Термин «экология» образован из двух слов «ойкос» – дом, жилище и «логос» – наука, изучение.

Экология – наука о том, как жить и хозяйствовать в собственном доме.

Для современного человека дом – это планета в целом, в том числе ближний космос. Поэтому целью правового регулирования является обеспечение экологической безопасности человека и общества в целом.

Впервые термин экология был употреблен в 1838 году ученым Генри Дэвид Торо - американским философом и натуралистом в книге «Жизнь в лесу», в смысле природоведение. Он считал, что надо изучать природу, потому что это истинный дом человечества.

В науку термин экология введен в 1866 году немецким биологом Эрнстом Геккелем.

Термин экология был заимствован для названия отрасли – экологическое право.

Взаимодействие общества и природы складывается по нескольким направлениям:

1.Окружающая среда является средой существования человека, определяет биологический режим жизни. В основном это климат, естественная смена дня и ночи и т.д.

2. Человек воздействует на природу:

а) Изымая полезное вещество;

б) Заполняя природную среду отработанными веществами (грубо говоря, отходами);

в) Осуществляя восстановительные и охранительные мероприятия.

3. Окружающая среда воздействует на человека и виды хозяйственной деятельности, изменяясь с течением времени.

Таким образом, связь человека и природы проявляется в двух формах:

1.Экономической;

2. Экологической.

Экономическая форма реализуется на основе социально-экономических законов и в основном сводится к ресурсопотреблению. Экологическая – это естественная среда обитания человека как биологического вида. поэтому без неё никуда.

Лекция №2. Теоретические основы экологического права

План:

1. Экологическое право как отрасль, как наука и как учебная дисциплина;

2. Предмет экологического права;

3. Методы экологического права;

4. Принципы экологического права;

5. Система экологического права;

6. Общая характеристика объектов экологических правоотношений;

7.Понятие и общая характеристика основных компонентов окружающей среды как объектов экологических правоотношений.

Экологическое право как отрасль, как наука и как учебная дисциплина

В юридической науке в качестве оснований для разграничения норм права по самостоятельным отраслям признаются установления следующих критериев:

1. Специфический круг общественных отношений;

2. Особые нормы, регулирующие эти отношения;

3. Специальные принципы права, которые являются основой новой отрасли;

4. Заинтересованность общества в выделении новой отрасли;

5. Достаточно крупная общественная значимость общественных отношений;

6. Способность государства их урегулировать.

Экологическое право отвечает всем критериям и является одной из отраслей в системе российского права. Экологическое право как отрасль права представляет собой совокупность правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения:

1. По охране окружающей среды от вредных воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности;

2. По рациональному использованию природных ресурсов;

3. По охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц;

4. По обеспечению экологической безопасности.

Под охраной окружающей среды принято понимать деятельность органов государственной власти, органов МСУ, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических лиц и граждан, направленную на восстановление и сохранение природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение и ликвидацию последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Рациональное использование природных ресурсов – это экономические эффективное хозяйствование в соответствии с требованиями охраны окружающей среды.

Окружающая среда – совокупность природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов.

Под экологической безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства и окружающей среды от угроз, возникающие в результате антропогенных и природных воздействий.

Появление в российском законодательстве норм, регулирующих экологические общественные отношения в источниках других отраслей права (например, в конституционном, гражданском и т.д.) свидетельствует об экологизации российского законодательства, а не о размытости границ предмета экологического права.

Государственный интерес в формировании экологического права выражается в том, что должный правопорядок в сфере взаимодействия общества и природы может быть установлен только с помощью системы правового регулирования, которая носит публичный, а не частный характер.

Функции государства – это основные направления его деятельности, которые определяются потребностями общества. В настоящее время особую актуальность имеет экологическая функция государства.

Экологическая функция – это распоряжение в интересах общества государственными природными ресурсами, деятельность по обеспечению рационального природопользования для предупреждения истощения и деградации окружающей среды, охраны экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Таким образом, экологическое право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих общественные экологические отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах рационального использования окружающей среды для настоящих и будущих поколений. Данное определение было дано В.В. Петровым, родоначальником современного экологического права

В юридической литературе экологическое право принято рассматривать с трех позиций;

1. Как отрасль российского права;

2. Как науку;

3. Как учебную дисциплину.

Наиболее полное определение экологического права как науки предложил А.С. Шестерюк.

Экологическое право как наука - структурно-организованное знание о системах эколого-правовых отношений в формах и методах формирования эколого-правового сознания и путях их совершенствования.

В тоже время, экологическое право заключает в себе представление правоведов о предмете и методе отрасли, об источниках, предпосылках и перспективах их формирования, о месте экологического права в системе отраслей юридической науки.

Представление об экологическом праве как учебной дисциплине – систематизированная совокупность сведений о правовом регулировании взаимодействия человека и общества с окружающей средой.

В настоящее время дисциплина экологическое право входит в государственный стандарт высшего юридического образования как обязательная. Предполагается 180 часов.

В процессе изучения экологического права рассматриваются:

1. Общие науковедческие вопросы: предмет, метод, система;

2. Вопросы охраны и рационального использования конкретных компонентов природной среды;

3. Отдельные вопросы международного экологического права.