Франкфуртская Конституция 1849 г

Тема 11. Становление единого буржуазного государства Германии. Германская Империя

Первые объединения Германских государств и начало развития Германского конституционализма

К началу XIX в. многочисленные германские государства номинально составляли Священную Римскую империю. Реально империя распадалась на почти 300 монархий и автономных политических образований, среди которых уже с XVII в. главенствующее место заняли Австрия, Пруссия и Бавария. Государственно-политические и административные институты империи также существовали только номинально.

1 августа 1806 г. Наполеон провозгласил ликвидацию Священной Римской империи Германской нации, признав «полный и неограниченный суверенитет каждого из государей, составляющих Германию».

1814 г. был образован Германский союз, состоящий из 34 государств (королевств, княжеств, герцогств) и 4 вольных городов: Франкфурта, Гамбурга, Бремена и Любека.

1815 г. решениями Венского конгресса было установлено новое государственно-политическое устройство Германии: все германские государства, включая Австрию, Пруссию и возвращенные леворейнские области, объединялись в Германский союз.

· Германский союз составили первоначально 38 государств (к 1866 г. в нем остались 35 членов).

· Все они (Австрийская империя, пять королевств, 7 великих и 8 простых герцогств и т. д.) вполне сохраняли свой государственный суверенитет.

· Это было международное объединение государств для поддержания своей внешней и внутренней безопасности.

· Было принято правило нераздельности объединения: отдельное государство не могло покинуть союз по своей воле.

· Вместе с тем территория союза обладала только международной цельностью, не создавая прав территориального верховенства для какого-либо государства. В государственном смысле центральной власти в союзе не было.

· Органом общих решений был конгресс союза, местопребыванием которого был Франкфурт-на-Майне.

С конца февраля по начало марта 1848 г. в южных германских государствах (революционные события начались 27 февраля в Бадене) под давлением либеральных общественных движений были сформированы новые правительства, которые гарантировали расширение гражданских свобод и обеспечение их подконтрольности земским представительствам.

18-29 марта под давлением открытого народного восстания либеральное правительство было сформировано даже в Пруссии, не имевшей конституции.

3 мая 1849 г. Собрание призвало германский народ созвать райхстаг, по сути спровоцировав восстание, которое было быстро подавлено (в Бадене, Саксонии; в столице Саксонии – Дрездене – восстание было инициировано европейским союзом анархистов во главе с М. Бакуниным)

Первые конституции германских государств

· Конституционный акт Великого герцогства Баденского, 1818 г.

· В Австрии сословная конституция была введена только в одной провинции — Тироль.

· В 1815 г. обещание прусского короля Фридриха-Вильгельма III принять конституцию, за которым последовала работа четырех конституционных комиссий, вылилось в королевские указы 1823—1824гг. о создании местных ландтагов в каждой из восьми провинций Пруссии. И только в 1847 г. необходимость в финансовых поступлениях заставила короля созвать первый общепрусский ландтаг.

 

Франкфуртская Конституция 1849 г.

 

28 марта 1849 г. после долгих дебатов франкфуртский парламент принял конституцию единого германского государства.

Она предусматривала создание Германской империи, в которую должны были войти Бавария, Саксония, Ганновер, Вюртемберг, Баден и другие германские государства, а также Австрия; все они сохраняли свою внутреннюю самостоятельность, свои правительства, парламенты и суды.

 

	ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Монарх (прусский король в качестве наследственного императора) · права – законодательного вето (весьма условного) · право издавать законы, касающиеся таможенного, почтово-телеграфного дела, осуществление надзора за монетным делом, регулирование банковского дела и выпуска бумажных де­нег · право государственного представительства. Правительство считалось ответственным перед райхстагом, что также было одним из радикальных политических новшеств в германском конституционализме.
	ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Райхстаг Строился по федеративно-представительному принципу и состоял из двух палат: · Государственного дома, который образовывали представители правительств земель и уполномоченные местных ландтагов, · Народного дома, избиравшегося населением на началах всеобщего мужского избирательного права из расчета 1 депутат на 100 тыс. жителей. Имел законодательные права   Народные представительства · высшие законодательные полномочия · право контролировать деятельность правительств.
	СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ суд присяж­ных несменяемость судей тайное и гласное судопроизвод­ство