Территория МО – это земли таксономических единиц (городов, поселков, регионов, округов), прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны (зоны отдыха), земли, необходимые для развития поселений.
Вопросы установления и изменения границ территории решаются представительным органом МСУ самостоятельно с учетом мнения населения, исторических событий, экономического, природного, экологического, демографического и социально-культурного факторов.
Эти вопросы могут так же решаться по инициативе органов государственной власти субъектов РФ.
Организовать управление территорией - значит обеспечить регулирование деятельности в различных сферах общественной и хозяйственной жизни, решать проблему формирования структуры городской экономики, проблемы местной промышленности и сельского хозяйства, проблемы управления муниципальной собственностью, обеспечения общественного порядка и безопасности, социального обслуживания и повышения образовательного и культурного уровня населения.
|
|
Муниципальная собственность как объект управления
Муниципальная собственность, наряду с местными финансами и имуществом, находящимся в государственной собственности и переданным в управление органами МСУ, составляет экономическую основу МСУ.
Муниципальная собственность – это имущество, принадлежащее на праве собственности МО. Одна часть этого имущества закрепляется за муниципальными предприятия и учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления. Другая часть (средства местного бюджета и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями) составляет муниципальную казну соответствующего МО.
Субъекты муниципальной собственности – это органы МСУ и руководители муниципальных предприятий и учреждений.
Объекты муниципальной собственности:
– средства местного бюджета,
- муниципальные внебюджетные фонды,
- имущество органов МСУ,
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности,
- муниципальные предприятия и учреждения,
- муниципальные банки и другие финансово - кредитные организации,
- муниципальные пакеты акций в уставном капитале корпораций
- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения,
- муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта,
- объекты инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства и другое движимое и недвижимое имущество.
Муниципальные финансы как объект управления
Муниципальные финансы - это фонды денежных средств, используемые на цели экономического и социального развития МО. В структуре муниципальных финансов можно выделить:
|
|
1. Средства местного бюджета;
2. Средства субъектов хозяйствования:
а) финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности;
б) финансовые ресурсы предприятий прочих форм собственности, используемые для финансирования социально-культурных и жилищно – коммунальных объектов.
3. Территориальные внебюджетные фонды, формированные из добровольных взносов предприятий и населения, а также за счет специальных сборов. Внебюджетные фонды чаще всего имеют целевое назначение.