Государственный и муниципальный долг, его классификация

Государственный и муниципальный долг – долговые обязательства органов государственной власти и органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами (резидентами и нерезидентами), иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по предоставленным государственным и муниципальным гарантиям. Он выражает собой результат взаимосвязей органов государственной власти и органов местного самоуправления со своими партнерами в части формирования фондов заимствованных средств для удовлетворения общегосударственных потребностей и воспроизводственных нужд субъектов хозяйствования.

Классификация может проводиться по разным признакам.

1. По экономическому признаку (степени охвата совокупности обязательств):

Капитальный долг – вся сумма выпущенных и непогашенных органами власти и местного самоуправления долговых обязательств и гарантированных ими обязательств других лиц, включая проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам.

Основной долг – номинальная стоимость всех выпущенных и непогашенных органами власти долговых обязательств и гарантированных ими заимствований других лиц.

Текущий долг – предстоящие расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам, принятым на себя органами власти, и по погашении обязательств, срок оплаты которых наступил.

2. По типу заемщика:

- Государственный долг РФ

- Государственный долг субъектов РФ

- Муниципальный долг

3. По срокам:

- краткосрочные (до 1 года)

- среднесрочные (свыше 1 год до 5 лет)

- долгосрочные (свыше 5 лет)

4. В зависимости от рынка заимствований (в РФ по признаку валюту, в МВФ – в зависимости от типа кредитора: резидент/нерезидент и рынка заимствований)

- внутренний

- внешний

5. Бюджетные классификации долгов:

1) В отношении внутреннего долга – в составе государственного и муниципального внутреннего долга выделяются отдельные его виды по след.признакам:

- в зависимости от вида займов: целевой займ 1990 г., государственный внутренний займ РФ 1991 г., гос-венный сберегательный займ.

- по видам ценных бумаг: казначейские обязательства, государственные краткосрочные облигации, государственные казначейские векселя

- задолженность по финансированию отдельных отраслей и предприятий

- по источникам заимствований: н-р, задолженность по авалированным векселям Агропромбанку

- в зависимости от вида долговой деятельности: государственные гарантии, государственные гарантии, предоставленные субъектами РФ, муниципальные гарантии

- по форме долговых обязательств: кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования

2) В отношении внешнего долга и внешний активов группируются по признакам: характер государственной кредитной деятельности, субъект кредитной деятельности, тип кредитора или заемщика, форма долговых обязательств и вид займа. Выделяют:

- государственный внешний долг РФ

- внешний долг субъекта РФ

- внешний долг перед РФ (в зависимости от типа заемщика: правительств иностранных государств, иностранных коммерческих банков и фирм)

Кредиты разделяют на: кредиты правительств иностранных государств, кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, кредиты международных финансовых организаций, кредиты ЦБ РФ. Гос-е внешние займы: еврооблигационные и внутренний государственный валютный заем; субъекта: государственные ценные бумаги субъектов РФ, выраженные в иностранной валюте.