Конституционный статус личности. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

В последнее время становится заметно, что в общественном сознании прочно утвердилась идея прав и свобод человека и гражданина, что закономерно связано с проходящими процессами демократизации стран в эти годы. О правах и свободах человека и гражданина много говорят и пишут, активно обсуждают проблемы гарантий, защиты прав и свобод на всех уровнях – от президентов до рядовых граждан. Тема прав человека как одна из наиболее дискуссионных не обходит стороной страницы газет и журналов, экраны телевизоров, сайты интернета, повсеместно присутствует в речах государственных деятелей, политических лидеров, в докладах участников различных научных сообществ и конференций. Этому вопросу уделяется внимание и на уровне вводимых в образовательную деятельность учебных дисциплин.

Современная концепция прав человека, исходит из того, что человек – это часть общества, и он, вступая в определенные общественные отношения в социуме, проявляет себя как самоценная личность, от признания и реализации прав и свобод которой, непосредственно зависит характер этих самых социальных отношений.

Прежде чем говорить о конституционном статусе личности, следует конкретно разобраться с понятиями «правовой статус личности», «конституционный статус личности», «правовое положение личности», «конституционные права, свободы и обязанности личности», которыми мы постоянно пользуемся, зачастую путая их или подменяя одно другим. Более того, есть еще и понятие общественного статуса личности, а также правового статуса юридического лица.

В официальной юридической литературе можно встретиться с самыми различными взглядами и суждениями на этот счет. Однако попытаемся рассуждать по законам логики.

Общеизвестно и не вызывает сомнений то, что правовой статус личности – это не что иное, как нормы различных отраслей права, которые регулируют деятельность личности. Эти нормы, в свою очередь, представляют собой часть общественного статуса личности и относятся к существенным качественным характеристикам человека и гражданина. Таким образом, правовой статус личности определяется для людей, в отличие от правового статуса юридических лиц.

Общепринято различать следующие виды правового статуса: общий или иначе говоря, конституционный статус человека и гражданина; специальный или родовой статус определенной категории граждан; индивидуальный статус, который характеризует определенную категорию граждан в зависимости от пола, возраста и т. д.

Так, например, специальный (родовой), статус, по мнению Н. И. Матузова, отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, школьников, военнослужащих, учителей, инвалидов и т. д.). Указанные социальные слои, группы, базируются на общем, конституционном правовом статусе гражданина, но при этом могут иметь свои особенности, дополнительные права, обязанности, предусмотренные соответственно действующим законодательством.

Если обратиться к пониманию индивидуального статуса, то он определяет конкретно особенность отдельного лица, в зависимости от пола, возраста, семейного, должностного положение, работы, участия в управлении общественными, государственными делами, а также включает и иные характеристики. Вернее всего, индивидуальный статус – это совокупность прав и обязанностей гражданина четко персонифицированных. Индивидуальный правовой статус подвижен и изменчив и изменяется на протяжении всей жизни человека. Позволим предположить, что индивидуальный статус личности не зависит от принадлежности самой личности к гражданству какого-либо государства.

Совершенно понятно, что любой человек может иметь несколько статусов одновременно, а именно: статус гражданина своего государства (конституционный статус); может принадлежать к определенной группе, т. е. обладает специальным статусом; а также может быть неповторимой уникальной личностью, при этом иметь индивидуальный статус. При этом следует понять, что конституционный статус граждан в любом государстве один, родовых статусов – достаточное множество, а вот индивидуальных – столько, сколько людей на планете.

Теперь несколько моментов о правовом положении, а именно: правовое положение – это совокупность прав, свобод и обязанностей из числа конституционных, но реализуемых личностью. Данное понятие всегда отличается от правового статуса, в частности по понятным причинам оно меньше по объему. Само собой, конституционный статус также может быть реализован человеком не в полной мере, что в жизни так и случается зачастую.

Следует иметь в виду, что конституционный статус личности в каждом демократическом государстве основывается на определенных принципах, закрепленных конституционно, таких как: человек, его права и свободы – высшая ценность; все граждане имеют права и свободы от рождения; граждане имеют равные права и несут равные обязанности; основные права и свободы граждан не отчуждаемы; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; основные права и свободы гарантированы государством. Не представляется возможным выделить один из названных принципов, как решающий, главный для личности, все принципы равны. Однако, уважительно относясь к себе и своим правам, человек, если он человек, должен помнить, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ), тогда и его права и достоинство будут реализованы.

Однако следует помнить, что названные принципы и иные называются конституционно-правовыми по той причине, что закреплены в Конституции:

- наличие гарантий прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 17, статья 45, 46, 48, 49, 51, 52, 53 Конституции РФ);

- неотчуждаемость и неотъемлемость прав и свобод человека и гражданина (часть 2 статья 17 Конституции РФ);

- принцип равенства всех перед законом и судом и равноправие всех субъектов конституционно-правовых отношений (статья 19 Конституции РФ);

- принцип гуманизма (статья 21 Конституции РФ);

- принцип демократизма (статьи 28, 29, 30, 31, 32 Конституции РФ).

При изучении материала конституционного права каждому следует понять, что именно названная отрасль выполняет специфическую роль в закреплении правового статуса человека и гражданина. Именно в Конституции государство закрепляет основы правового статуса личности, определяющие ее положение в государстве и обществе, тогда как другие отрасли права фиксируют права и обязанности в определенных сферах жизни: имущественной, трудовой, семейной и т. п. Таким образом, можно говорить и о соотношении правового статуса вообще, конституционного статуса в частности и правового положения реальной личности в реальной жизни.

Напомним, что конституционный статус – это закреплённые в Конституции РФ основные права, свободы и обязанности личности, при этом конституционный статус включает в себя относительно небольшую, но самую важную часть всех прав и свобод. Отсюда понимание общепризнанных прав человека и конституционных прав человека, которые различны по своему объему этих самых прав и свобод личности.

[1] Вот, к примеру, выдержка из документального отчета Уильяма Мейера, которая приводится в исследовании К. Лайтфута: “28 ноября 1864 года Сенд-Крик стал местом массивного уничтожения индейцев племени шайен 3-м полком волонтеров штата Колорадо под командованием полковника Гивануона. Последний приказ: “Убивайте и скальпируйте всех – взрослых и детей”. Женщин, молящих о пощаде, расстреливали, других рубили саблями на части, детей, выбегавших с белыми флажками, убивали, а беременным женщинам вспарывали животы”. См.: Lightfoot Claude M. Human Rights US Style. From Colonial Times Through the New Deal. International Publishers. № 7, 1978, P., T. 3.

[2] См.: Чепурнова Н. М. Международное право: учебно-методический комплекс. М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. С.167-289.