2014-01-27
812
Аграрное право как комплексная отрасль права.
☻ АП - это комплексная, интегрированная отрасль права, которая охватывает собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере с/х производства и обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий.
Предмет - с/х производство и устойчивое развитие сельских территорий.
Когда-то говорили о предмете только применительно к производству с/х продукции, сейчас расширен.
Системообразующие признаки АП как комплексной отрасли права:
◦ предмет правового регулирования;
◦ методы правового регулирования;
◦ нормативный материал (наличие источников);
◦ аграрная политика государства.
Предмет АП - различные общественные отношения, возникающие в процессе осуществления с/х деятельности, а также непосредственно связанные с деятельностью субъектов АП, которые именуются аграрными отношениями.
Специфика сферы с/х производства:
● зависимость от природно-климатических факторов;
● сезонный характер труда;
● многоотраслевой характер производства;
● превышение времени производства с/х продукции над продолжительностью рабочего времени;
● использование земли в качестве основного средства производства;
● использование живых организмов (животных).
☻ Специфика предмета АП: это сложный комплекс различных видов общественных отношений в сельском хозяйстве (земельных, имущественных, организационно-управленческих, трудовых и др.)
Субъекты - с/х организации (коммерческие и некоммерческие), а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством и огородничеством (т.е. те граждане, деятельность которых связана с производством с/х продукции).
Объект АП:
► сельскохозяйственное производство
► сельские территории
Сельское хозяйство экономической деятельности в соответствии с общегосударственным классификатором РБ, относящиеся к разделу «Сельское хозяйство» - это растениеводство и животноводство и предоставление услуг в этих областях.
Особенности АП как комплексной отрасли права:
1. отсутствие видового единства общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования
2. комплексный характер методов правового регулирования в зависимости от вида аграрных отношений
3. объединение, как норм аграрного законодательства, так и других отраслей права (земельного, гражданского, административного, трудового и др.), регулирющих отношения в сфере осуществления с/х деятельности
Предмет АП:
- производство, переработка и реализация с/х продукции с/х товаропроизводителями
- производственно - и материально-техническое обслуживание с/х товаропроизводителей, социальное развитие села, правовой статус граждан, проживающих в сельской местности (агротуризм, ремесленная деятельность и т.д.)
Методы АП:
◦ публично-правовые
◦ частно-правовые
Условие эффективности правового регулирования АО - адекватность методов правового регулирования характеру и сущности регулируемых отношений
Основополагающие принципы:
1) обеспечение продовольственной безопасности;
2) реализация права граждан на полноценное питание;
3) рациональное использование земли и других природных ресурсов в аграрном производстве;
4) обеспечение экологической безопасности с/х деятельности;
5) устойчивое развитие аграрного производства и сельских территорий;
6) гармонизация аграрного законодательства с принципами и нормами международного права;
7) принцип международного аграрного сотрудничества в решении национальных и глобальных проблем.
Принципы АП:
◦ приоритетного развития агропромышленного производства и сельских территорий
◦ осуществления правового регулирования с учетом интересов с/х товаропроизводителей и специфики с/х деятельности
◦ комплексного правового обеспечения устойчивого развития сельских территорий и с/х производства
Научно обоснованное расположение аграрно-правовых институтов в соответствии с их ролью в регулировании аграрных отношений составляет систему АП (Общая и Особенная части).
АП как наука и учебная дисциплина:
► немецкий профессор Рихард Хаак издал в 1927 г. книгу об основах прусского аграрного права
► профессором Леонтьевым Д.А. в 1909 г. издается книга «Крестьянское право»
20-е годы - ◦ земельное право
◦ кооперативное право
1930-38 гг. - ◦ земельно-колхозное право
1938-82 гг. - ◦ колхозное право
1982-91 гг. - ◦ сельскохозяйственное право
