В структуре органов местного самоуправления создаются:
· представительный орган муниципального образования;
· исполнительно-распорядительный орган;
· глава муниципального образования;
· контрольный орган муниципального образования;
· иные органы, предусмотренные уставом.
Порядок формирования, полномочия и срок полномочий, иные вопросы организации и деятельности органов определяются уставом муниципального образования.
Представительный орган состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок от 2 до 5 лет в зависимости от требований устава муниципального образования. Депутаты работают в представительном органе, как правило, на непостоянной основе.
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом. Он избирается на муниципальных выборах или представительным органом из своего состава и наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения.
Глава муниципального образования возглавляет либо представительный орган (если глава избран из состава представительного органа), либо администрацию.
|
|
Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) функционирует на принципах единоначалия. Во главе ее стоит либо глава муниципального образования, либо лицо, назначаемое по контракту из числа кандидатов, отобранных на конкурсе конкурсной комиссией.
Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.
Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия) образуется для того, чтобы контролировать исполнение местного бюджета и управление муниципальным имуществом.
В систему муниципальных правовых актов входят: устав муниципального образования; акты, принимаемые на референдуме; акты представительного органа; правовые акты главы муниципального образования; постановления и распоряжения главы администрации; правовые акты других органов и лиц, предусмотренных уставом муниципального образования.
Устав и акты референдумов обладают высшей юридической силой в системе муниципальных актов и имеют прямое действие.
Организация местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге имеет свои особенности: осуществляется на внутригородских территориях. Перечень вопросов местного значения, состав муниципального имущества и т. п. определяется законами субъектов федерации — городов федерального значения.
Муниципальное право — это право местного самоуправления; право, которое регулирует на местном уровне финансовые, земельные и другие отношения.
Тема 6. Некоторые сферы общественных отношений.