Семинар 1 аграрной реформе

Й вопрос. Революция 1905-1907 гг. существенно изменила отношение правительства к аграрно-крестьянскому вопросу. До революции правящие верхи делали всё, чтобы сохранить в незыблемости не только помещичье землевладение, но и общинное, препятствуя выходу крестьян из общины и даже разделению больших (отцовских) семей внутри общины. По выражению С.Ю.Витте, «овец легче было пасти в стаде, чем каждую в отдельности». Фискальные интересы тогда преобладали над государственными. Однако массовое участие крестьян в погромах помещичьих имениях заставило броситься из одной крайности в другую. Правящие круги отказались от прежней политики поддержки общины и консервации её порядков и спешно перешли к политике её насильственной ломки, перераспределению общинной земли между крестьянами путём её приватизации.

Консервативныепартии являлись опорой самодержавия. Наиболее известными были так называемые черносотенные организации: Союз русского народа, Союз Михаила Архангела, Русская монархическая партия. Основу их идеологии составляли теория официальной народности и национализм. Они объявляли себя защитниками самодержавия от революционных действий и использовали для этого пропаганду антисемитизма и террор. Черносотенные организации включали в себя не только деклассированных элементов, но и представителей сословий. К лидерам правых и националистических партий относились помещик В.М.Пуришкевич,земский гласныйА.И.Дубровин, архиепископ Храповицкий.

Либеральные партии формировались в основном на базе земского самоуправления. Первым шагом земских деятелей по созданию своей партии было учреждение в 1902 г. журнала «Освобождение», издававшегося в Германии под редакцией П.Б.Струве. Летом и осенью 1905 г. они, наконец, оформились в две либеральные организации: «Союз освобождения» и «Союз земцев-конституционалистов», ставших ядром Конституционно-демократической партии (кадетов).Организационно кадеты оформились на I съезде в октябре 1905 г. Основными программными положениями партии были постепенное реформирование политической системы (замена самодержавия парламентской монархией, создание ответственного перед Думой правительства, введение всеобщего избирательного права и демократических свобод). Решение аграрного вопроса (частичная конфискация помещичьих земель, увеличение земельных наделов крестьян, предоставление им широких имущественных прав). Кадеты объединяли в основном преподавателей, юристов, журналистов, учёных. Лидером партии был историк П.Н.Милюков. Другим крылом либерального движения были октябристы. Их организационное оформление началось только после царского манифеста, опубликованного в октябре1905 г. Первый съезд «Союза 17 октября»состоялся в феврале 1906 г. Октябристы представляли интересы торгово-промышленной буржуазии и крупных землевладельцев. Программные положения буржуазно-помещичьей партии были достаточно консервативными. Главной целью октябристов являлось оказание помощи правительству в проведении реформ. Они выступали за сохранение монархии, не принимали западный вариант парламентаризма, а будущий государственный строй видели в сочетании власти императора с властью законодательного органа (правительство должно назначаться царём, но нести ответственность не только перед ним, но и перед парламентом). В аграрном вопросе основным для них было увеличение земельных крестьянских наделов за счёт государственных ресурсов и покупки земли через Крестьянский банк. Лидерами октябристов были А.И.Гучков и М.В.Родзянко.

3-й вопрос. Первая буржуазно-демократическая революция 1905-1907 гг. произошла в результате обшенационального кризиса. Основные черты его состояли в следующем: а) в противостоянии самодержавия и общества, вызванным отсутствием политических свобод; б) в нерешённости аграрного вопроса, вызванного господством помещичьего землевладения, малоземельем крестьян, сохранением выкупных платежей, абсолютным и относительным аграрным перенаселением; в) в ухудшении положения рабочих вследствие обострения противоречий между трудом и капиталом; г) в усилении противоречий между имперской политикой самодержавия и национальными окраинами страны; д) в незавершённости индустриальной модернизации; е) в поражении России в войне с Японией в 1904-1905 г.

Будучи по своим целям и задачам буржуазно-демократической, по формам своего политического воздействия на существующий общественный строй революция была народной. В этом состояла её главная особенность по сравнению с буржуазно-демократическими революциями, происходившими в Западной Европе. Главными её движущими силами являлись рабочие и крестьяне. Основным вопросом революции был аграрный (земельно-крестьянский). Не решив его, нельзя было осуществить раннеиндустриальную модернизацию России.

В своём развитии революция имела три основных этапа. Первый этап (январь-сентябрь 1905 г.) протекал в условиях усиления революционных выступлений, Наиболее ярко они проявились в крестьянских погромах помещичьих имений, в стачках рабочих, в появлении Совета рабочих депутатов в Иваново-Вознесенске, в деятельности Всероссийского крестьянского союза и в вооружённом восстании на броненосце «Потёмкин». В ответ правительство выступило с обещаниями проведениям реформ. 6 августа 1905 г. вышел указ о созыве Государственной думы. Второй этап (октябрь-декабрь 1905 г.) начался с Всероссийской политической стачки и закончился Декабрьским вооружённым восстанием в Москве. Он также характеризовался появлением двух буржуазных политических партий – кадетов и октябристов. На действия революционных масс правительство ответило уступками в виде царского манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка» и издания нового закона о выборах в Государственную думу. Тем не менее оно не смогло этим предупредить вооружённое восстание в Москве 15-18 декабря 1905 г., которое было подавленно силой. Третий этап (январь 1906-июнь 1907 гг.) характеризовался постепенным спадом революции. Кроме того, он сопровождался борьбой политических партий в I и II Государственных думах по аграрно-крестьянскому вопросу. Выступая против революционно-демократического его решения по проектам эсеров и социал-демократов, а также проекта аграрных преобразований кадетов, правительство П.А.Столыпина распустило вначале первую, а затем вторую Думы. Роспуск их сопровождался введением новых избирательных законов, по которым количество депутатских мест от рабочих, крестьян и буржуазии резко сокращалось, а депутатов от помещиков резко возрастала. Решение земельного вопроса правительство намеревалось осуществить за счёт самих крестьян, издав 9 ноября 1906 г. указ, предоставлявший крестьянам право выхода из общины с принадлежавшими им земельными наделами. Но для превращения его в закон требовалась законопослушная Дума. Поэтому 3 июня 1907 г. было введено чрезвычайное положение, по которому оппозиционная II Государственная дума прекращала свои полномочия и избирательный закон изменялся в пользу проправительственных партий.

4-й вопрос. Разгон II Государственной думы 3 июня 1907 г. следует оценивать как политическийпереворот. Одновременно он означал поражение революции и наступление реакции Он положил начало новой политической системе, получившей название третьеиюньской монархии. Суть её состояла в установлении такого соотношения политических сил, которое позволяло правительству лавировать между противоборствующими сторонами. Опираясь на октябристский центр в III Государственной думе (ноябрь 1907-июнь 1912 гг.), оно могло при прохождении законов создавать то левоцентристские (октябристско-кадетское), то правоцентристское (октябристско-монархическое) большинство. Такое качание думского политического маятника получило название политики аграрного бонапартизма по аналогии с политикой, проводимой в 50-х гг. XIX в. французским императором Луи Бонапартом для упрочения своего положения.

Однако в Думе всё чаще складывалось либеральное большинство, что отражало растущую социально-политическую напряжённость в стране в связи с недовольством крестьян проходившими столыпинскими аграрными преобразованиями. В стране закручивался новый виток общенационального кризиса, показывавший неспособность «верхов» править по-старому, а «низов» жить по-старому. Правительство искало выход из нараставшего революционного кризиса, не останавливаясь, как и раньше, перед подавлением политического инакомыслия и возвратом к политической системе, существовавшей до 1905 г. В свою очередь, либеральная оппозиция предпринимала шаги к объединению различных партий для противодействия реакционному курсу правящего режима. В марте 1914 г. состоялось совещание кадетов и других либеральных партий с представителями эсеров, меньшевиков, большевиков. Был создан информационный комитет, но намечавшийся межпартийный блок не состоялся из-за необоснованной претензии либералов на руководство всем общественным движением в стране. Тем не менее в 1915 г. в Государственной думе на либеральной основе был создан так называемый Прогрессивный блок, находившийся в конфронтации с царём и правительством. В условиях начавшейся первой мировой войны Государственная дума переставала быть инструментом сохранения равновесия между представленными в ней политическими силами и царизмом. Последний неотвратимо приближался к своей гибели.

Для реализации намеченного плана реформ был призван П.А.Столыпин, который будучи саратовским губернатором, показал себя надёжным политиком, способным проводить новый аграрный курс правительства в нужном для царизма направлении. Но прежде Столыпин должен был навести порядок. Он проводил политику жесточайших репрессий, считая их непременным условием выполнения задуманных преобразований. В перечне первоочередных мер было намечено узаконить некоторые гражданские свободы, обещанные манифестом 17 октября, реформировать органы местного самоуправлении, судопроизводства, пересмотреть рабочее и крестьянское законодательство, ввести всеобщее начальное образование. Но центральное место отводилось аграрной реформе, призванной решить земельный вопрос и предотвратить участие крестьян в антипомещичьих выступлениях.

Основное её содержание определялось указом 9 ноября 1906 г. и законами от 14 июня 1910 г. и 29 мая 1911 г., которыми вносились дополнения и изменения в крестьянское землевладение и землепользование. Суть столыпинской аграрной реформы состояла в стремлении помещиков в очередной раз решить земельный вопрос за счёт самих крестьян, осуществив перераспределение обшинных наделов из одних рук в другие. Новое законодательство разрушало крестьянскую общину как коллективного собственника земли и форму крестьянского самоуправления, Оно было направлено на создание широкого слоя крестьян-собственников, призванных стать опорой правящего режима и обеспечить резкий подъём сельского хозяйства. Составными частями реформы были переселение крестьян в Сибирь и Среднюю Азию, приобретение земли через Крестьянский банк и землеустройство новых собственников на хуторах и отрубах.

Однако община была не совсем готова к таким преобразованиям. Она больше нуждалась в финансовой и агрономической помощи, в землеустроительных работах. Лишь после этого могло заработать в полную меру столыпинское аграрное законодательство, направленное на изменение отношений собственности. Всего из общины вышло только около четверти крестьянских хозяйств, а хуторян и отрубников оказалось и того меньше (300 тыс. и 1,3 млн. соответственно, то есть около 10% всех крестьянских семей). В деревне нарастало противодействие бюрократическому нажиму на общину. С 1910 г. реформа пошла на спад, а в сентябре 1911 г. Столыпина убили совместными усилиями охранки и эсеровских боевиков. Он одинаково мешал как крайне правым, так и крайне левым, попытавшись устранить из-под их ног самую почву – традиционное крестьянское хозяйство. Эта задача будет решена только в 30-х гг. Сталиным, но только после того, как исчезнуть и две другие основы аграрного традиционализма – царское самодержавие и помещичье землевладение. В целом же столыпинская реформа, направленная на расчистку пути для раннеиндустриальной модернизации, исторически была вполне прогрессивной, но запоздалой, как и реформа 1861 года.

6-й вопрос. Первая мировая война явилась результатом противоборства двух военно-политических блоков: Тройственного союза (Германия, Австро-Венгрия, Италия) и стран Антанты (Франция, Англия, Россия). Она началась 19 июля (1 августа) 1914 г. объявлением войны России Германией в ответ на проведение ею всеобщей мобилизации. Всего в войне участвовало 38 государств с населением почти 1 млрд. человек. Причиной войны стал рост противоречий между двумя группами европейских государств вследствие неравномерности экономического и политического их развития. С обеих сторон война носила империалистический характер и была направлена на передел колоний и сфер влияний. Вступление России в войну было роковой ошибкой правящего режима, ускорившей начало в ней революции. Она не была готова к продолжительным военным действиям и могла добиться лишь кратковременных успехов, благодаря преимуществу в живой силе.

В начальный период войны русская армия добилась некоторого перевеса в ходе военных действий, но уже весной 1915 г. она стала ощущать нехватку вооружений и боеприпасов, которая привела к крупным потерям и неудачам в ходе войны. Все последующие попытки организовать успешное наступление кончались военными катастрофами. Участие в войне дорого обошлось стране. Потери убитыми и ранеными составили более 4 млн. человек, 2,3 млн. числились пропавшими без вести. Расходы на войну привели к расстройству всего народного хозяйства и росту дороговизны. Нарастала социальная напряжённость и политическая нестабильность. Усилилось забастовочное движение рабочих. Недовольство войной охватило все слои общества.

К концу 1916 г. возникли все признаки революционной ситуации, которые привели к открытому политическому выступлению против царизма 23 февраля 1917 г. Как и в 1905-1907 гг. главными движущими силами начавшейся революции были рабочие и крестьяне. Одним из ключевых фактов Февральской революции было двоевластие, возникшее результате нерешительности Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, передавшего власть буржуазии 27 февраля 1917 г. Но сформированное кадетами Временное правительство так и не сумело решить ни одной задачи буржуазно-демократической революции. Глубина и острота общенационального кризиса были таковы, что преодолеть его либеральными методами было практически невозможно.

Наиболее наглядно это проявилось в политических кризисах Временного правительства, которое с 6 мая 1917 г. было уже коалиционным, состоявшим из кадетов, эсеров и меньшевиков. Всего их было четыре, Первый кризис был вызван дипломатической нотой П.Н.Милюкова союзникам по поводу продолжения участия России в мировой войне (18 апреля-5 мая). Второй стал следствием разногласий в правительстве из-за неудач на фронте, повлекших антиправительственные выступления революционных рабочих и солдат под большевистскими лозунгами (3-4 июля). Третий кризис произошёл в результате Корниловского мятежа (25-31 августа). Четвёртый кризис был порождён углублением социально-экономического и политического кризиса в стране, резким падением влияния Временного правительства и повышением авторитета большевиков, В.И.Ленина. Он продолжался в течение всего периода существования четвёртого состава Временного правительства и третьего коалиционного (25 сентября-25 октября). Иначе говоря, он перерос в пролетарскую революцию, начавшуюся с вооружённого восстания 25-26 октября. Последнее обстоятельство, как никакое другое, опровергает мнение о заговоре, немецких деньгах, якобы позволивших прийти к власти большевистской партии.

1. Особенности революции 1905-1907 гг.

2. Столыпинский аграрный бонапартизм.

3. Первая мировая война. Падение самодержавия.