Политические права.
Кабала.
Аграрный вопрос.
Основные направления борьбы патрициев и плебеев.
Хронология. 509-287.
Причины и значение борьбы патрициев и плебеев. Это основополагающий антагонизм периода Ранней республики. Плебеи оказались ущемлены уже в 509, когда патриции захватили власть и освободили себя от налогов, а плебеям «позволили» участвовать в народном ополчении (к V в. они составляли основу войска, что позволило им применить сецессии) и запретили занимать магистратуры и оккупировать ager publicus.
486 – сброс Спурия Кассия с Капитолия за попытку разделить завоеванные земли между плебеями.
454 – раздел Авентина между патрициями и плебеями по предложению Ицилия.
396 – завоевание г. Веи => присоединено много земли => надельная норма поднята с 2 до 7 югеров => выделяется богатая верхушка, состоящая как из патрициев, так и из плебеев. Следствием этого стали законы 367.
367 – законы народных трибунов Лициния и Секстия: равные права плебеев и патрициев на оккупацию ager publicus + земельный максимум 1000 югеров.
|
|
300 – учреждение трибутных комиций, решение которых (плебесциты) обсуждаются наравне с другими. Занимаются прежде всего аграрным вопросом.
449 – законы 12 таблиц: ограничен ссудный %.
367 – законы народных трибунов Лициния и Секстия: ограничен ссудный % и кабала.
326 – закон народного трибуна Петелия: отмена кабалы для римлян.
494 – первая сецессия во время борьбы с эквами и появление должности Народного трибуна с правом veto. Через 50 лет число трибунов выросло до 10.
451 – под давлением плебеев патриции создают коллегию децимвиров для кодификации права. На следующий год – новая во главе с Аппием Клавдием, и здесь уже 5 плебеев, но они не играют никакой роли.
449 – вторая сецессия и появление закона о провокации (к стандартному набору прав civitas Romana добавляется ius provocationis).
449 – законы 12 таблиц: браки патрициев и плебеев запрещены. Установлены отношения патроната-клиентеллы. Первая кодификация права => конец аристократической монополии на суд. Понятие частной собственности.
449 – законы Валерия и Горация: неприкасаемость плебея; плебесцит – решение трибутной комиции, утверждается сенатом и обязателен для всеобщего исполнения.
443 – учреждена патрицианская должность цензора. Надзор за имуществом.
444 – законы Канулея: разрешение браков патрициев и плебеев.
390 – Марк Манлий за попытку тирании сброшен с Капитолия.
376-367 – вместо консулов правят консулярные трибуны. Единолично и пропатрициански!
367 – законы народных трибунов Лициния и Секстия: один из 2-х консулов должен быть плебеем. В ответ патриции вводят должность преторов, к которым переходит судебная власть консула.
|
|
312 – деятельность Аппия Клавдия. Опубликован римский календарь => конец произволу понтификов-патрициев. Включение в состав Сената детей вольноотпущенников.
300 – закон братьев Огумниев: должности понтификов и авгуров стали доступны плебеям.
300 – учреждение трибутных комиций, решение которых (плебесциты) обсуждаются наравне с другими. Занимаются прежде всего аграрным вопросом.
287 – закон диктатора Квинта Гортензия: решения трибутных комиций (plebescita) обязательны для исполнения т.е. получают статус leges (подтверждение 449). Триубтные комиции превращаются из чисто плебейской сходки в общее бессословное народное собрание по трибам.
Становление римской civitas, т.е. единство Populus Romanus (по другой версии он изначально был един): если раньше патриции были коренными жителями Рима, а плебеи – пришлыми или завоеванными, то теперь плебеи и патриии – это социальные категории, т.е. патриции – это аристократия, а плебеи – это народ. Разбогатевшие плебеи и богатые патриции объедтняются в новую аристокртию – нобилитет (небольшая часть сенаторского сословия, рулящая делами). Середнячки – всадники. Прочие – новый плебс. То есть аристократия окончательно превращается из родовой в имущественную. Начинает разлагаться общинная собственность на землю и происходит концентрация земли. Перед лицом внешней опасности (264 – начало Пун 1) Рим предстает монолитным.
Установление республиканского строя. Типа, «римская конституция». Разборки патрициев с плебеями.
Время:
- 510 - Гордого сделали скромным.
- 494 – сецессия
- 451 – децемвиры
- 450 – 12 таблиц
- 443 – плебеи ввели цензора
- 367 – законы трибунов Лициния и Секста
- 300 – плебеям доступны должности авгуров и понтификов
Суть: Погнали его взашей и собирались установить новые порядки. Удалось, но был контрреволюционный заговор (в нём участвовали дети Брута, и он сам их публично осудил).
Что такое римский полис, он же civitas? 1. гражданская община (де Куланж), 2. город-государство. Но – есть кое-что ещё: истина в последней инстанции по Маяку: «гражданская община + общинная форма собственности».
Ну и чё? Патриции узурпировали власть. Плебеям худо. Они: могут голосовать в комициях, но не могут быть избранными в магистратуры, входят в войско, но не могут оккупировать ager publicus. Хотят то же + отмену долгов. V век – борьба за магистратуры и землю. IV – против долгов. 494 год – сецессия, плебеи дернули из Рима во время войны. Менений Агриппа пообещал скостить им долги, они вернулись. На той сходке (consilium) придумали себе плебейского (народного) трибуна. И эдила ещё. Через 50 лет их стало уже 10! Главное – у них право veto. Аграрный вопрос. 486 год Спурий Кассий предложил поделить все новозавоёванные земли между патрициями и плебеями. Как ни странно, против даже плебеи. Замочили его. 451 – коллегия децемвиров (5 на 5), но главный – патриций Аппий Клавдий. Они-то и составили «Законы 12 таблиц». В них – талион, условия клиентеллы, запрет браков между патрициями и плебеями. Принцип частной собственности. Свобода завещания. Закон о провокации (provoco – вызываю). Возможность обратиться к народному собранию в случае смертного приговора. Законы 367 года: плебеи получают доступ к магистратурам; земельный максимум; облегчение долгов. Ввели курульных эдилов (помощников цензоров из числа патрициев). С начала III века решения сходок плебеев стали рассматриваться на народном собрании (плебисциты). Получается такая картина: 3 комиций.
- центуриатные: мир-война, вопросы выборов;
- трибутные: аграрные;
- куриатные: видимо, всякая мелочёвка.
Верхушка плебса и патрициата вошли в нобилитет. Некоторые патриции разорились и стали плебеями. С III века плебеи вошли в состав populus. В качестве общей характеристики, как и все великие растыки предлагаю большую претенциозную самоцитату: «После изгнания царей в 510 году до н.э. римское государство пережило перестройку, в результате которой царская власть, imperium, был поделён между новыми властными органами. «Неписанная римская конституция предусматривала, как и в любом античном полисе, наличие трех основных элементов этого устройства: народного собрания, совета старейшин (сенат) и выборных должностных лиц (магистраты)». «Носителями империя была лишь определённая группа должностных лиц, которые вступили в обладание «царскими» правами; таким образом, речь в данном случае может идти лишь о твёрдо ограниченном круге высших магистратов».
|
|
Выборные консульские должности предполагали куда большее влияние каждого гражданина на политическую жизнь города. Во властном же отношении «высшие республиканские магистраты были тем же, чем был rex».[1] Однако при этом с царских времён был сохранён совет старейшин – сенат.
«Компетенция сената была весьма обширной: утверждение избранных магистратов, заведование государственным имуществом и финансами, вопросы мира и войны, декретирование чрезвычайных полномочий, руководство внешней политикой, наблюдение за делами религиозного культа и т.п.». Численность его долгое время составляла 300 человек, однако к рассматриваемому нами периоду возникла тенденция к его расширению (при Сулле — 600, при Цезаре — 900 сенаторов).
Не менее важными для государства являлись должности магистратов, из которых особо следует выделить консульские должности – фактических руководителей государства на годовой срок; и должности народных трибунов, не имеющие себе равных по степени влияния на римский плебс.
Именно в подобном соотношении властных структур и была сильная сторона римской государственности. Полибий объясняет, что «все успехи, все победы и достижения римлян объясняются в первую очередь тем, что у них существует наилучшая форма правления — смешанное государственное устройство. Полибий конкретизирует этот свой тезис: в Риме монархический элемент воплощен в консулах, аристократический — в сенате и, наконец, демократический — в народных собраниях».
|
|
6. Римская civitas. Характерные особенности ее развития.