Ответственность за нарушение законов и обычаев войны и преступные нарушения прав человека

Существуют следующие виды ответственности за нарушение законов и обычаев войны:

1) политическая, выступающая в формах:

– санкций, т. е. принудительных мер военного или иного характера, применяемых против агрессора в случае угрозы миру и безопасности. Решение о санкциях принимает Совет Безопасности ООН на основании ст.ст. 39, 41 и 42 Устава ООН. Принудительными действиями являются: меры военного характера (демонстрации, блокада) и меры невоенного характера: полный или частичный разрыв экономических отношений (ст. 41 Устава ООН); исключение из состава ООН (ст. 6 Устава ООН); приостановление прав и привилегий, принадлежащих государству как члену ООН (ст. 5 Устава ООН);

– сатисфакций, применяемых в случае нематериального ущерба, причиненного чести и достоинству государства, состоящих: а) в выражении сожаления; б) в выражении удовлетворения; в) в выражении сочувствия; г) во взятии обязательства привлечь виновных к ответственности;

– рестораций, т. е. восстановлении государством-правонарушителем прежнего состояния и несении связанных с этим неблагоприятных последствий политического и материального характера;

2) материальная, которая реализуется через: репарации – возмещение причиненного войной материального ущерба денежными средствами, ценностями, услугами; реституции – возвращение, восстановление или замена в натуре неправомерно изъятых, поврежденных или уничтоженных ценностей.

Политическая и материальная ответственность распространяется на государства. Обязательства государств в случае нарушения законов и обычаев войны влекут ответственность самого государства, его органов, учреждений, а также его граждан независимо от того, принадлежат они к составу вооруженных сил или нет;

3) уголовная ответственность индивидов наступает на основании решений, принимаемых: а) судами национальных государств – за преступления международного характера, не связанные с деятельностью государства (жестокое обращение с военнопленными, ранеными, гражданским населением); б) специальными судебными органами, созданными на основании международных договоров для осуществления правосудия за международные преступления, связанные с деятельностью государства (преступления против мира и человечности, военные преступления).

Под военными преступлениями понимаются такие международные деяния (действия) субъектов, которые нарушают общепризнанные законы и обычаи войны.

Вопросы уголовной ответственности за нарушение норм права вооруженных конфликтов регулируются: Уставом Международного военного трибунала 1945 г.; Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Конвенцией о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г.; Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН о выдаче и наказании военных преступников 1946 г. и о наказании военных преступников и лиц, совершивших преступления против человечества, 1970 г.

Военные преступления могут выражаться в различных противоправных деяниях (действиях), использовании средств и методов войны, которые запрещены действующими положениями, нормами международного права. В одних случаях военные преступления могут квалифицироваться как международные преступления (совершенные деяния связаны с преступной деятельностью государства), в других – как преступления международного характера. К числу последних относятся единичные преступления, совершенные в районе военных действий индивидами из корыстных и иных личных побуждений (грабеж, убийство, насилие над населением на оккупированной территории и др.). Они не связаны с государством и представляют собой эксцессы исполнителей. Дела о таких преступлениях подсудны не международным военным трибуналам, а национальным военным судам.

В соответствии со ст. 6 Устава Международного военного трибунала признаются преступлениями, подлежащими юрисдикции Трибунала и влекущими за собой индивидуальную ответственность, следующие действия: нарушения законов или обычаев войны, к которым относятся убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления[135].

Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны специально запрещают следующие действия в отношении лиц, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях:

а) посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания;

б) взятие заложников,

в) посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение;

г) осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при наличии судебных гарантий, признанных необходимыми цивилизованными нациями (ст. 3 Женевских конвенций 1949 г.).

Необходимо отметить, что Комиссия ООН по правам человека в Резолюции 2005/63 от 23 апреля 2005 г. признала, что «права человека и международное гуманитарное право дополняют и укрепляют друг друга. Таким образом, защита, обеспечиваемая правом прав человека, продолжает действовать в условиях вооруженных конфликтов с учетом тех случаев, когда международное право применяется как "lex specialis"[136]». В этой Резолюции подчеркивается, что «поведение, которое нарушает международное гуманитарное право, может также представлять грубое нарушение прав человека».

Контрольные вопросы и задания:

1. Назовите основные виды ответственности за нарушение законов и обычаев войны.

2. Раскройте содержание политической ответственности государств за нарушение законов и обычаев войны.

3. Поясните суть материальной ответственности государств за развязывание войны.

4. Сформулируйте основные положения международного права об уголовной ответственности за нарушение законов и обычаев войны.