ФОРМЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПРАВЛЕНИЯ
| Президентская
| Парламентская
|
| ♦ ведущую роль в политической жизни общества играет президент;
| ♦ тон в политической жизни страны задает парламент;
|
| ♦ президент (как и парламент) избирается народом либо коллегией выборщиков;
| ♦ президент избирается парламентом и является лишь номинальным главой государства;
|
| ♦ президент является главой и государства и исполнительной власти;
| ♦ реальной главой государства выступает руководитель правительства;
|
| ♦ президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью;
| ♦ выборный парламент формирует и контролирует правительство, которое ему и подотчетно;
|
| ♦ президент наделяется правом отлагательного вето (лат. “ запрет ”) на решения законодательного органа;
| ♦ парламент может путем голосования выразить вотум недоверия деятельности правительства в целом, его главы или отдельного министра;
|
| ♦ власть в стране более устойчива: законодательная и исполнительная ветви вынуждены сотрудничать
| ♦ власть может быть менее стабильной, если парламент раздроблен на конфликтующие партийные группы
|
| Боливия, Венесуэла, Мексика, США, Финляндия
| Австрия, Индия, Исландия, Италия, ФРГ, Швейцария
|
|
СМЕШАННАЯ (ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ)
|
| ♦ президент (глава государства) избирается, как правило, на всеобщих выборах и наделен юридически и фактически значительными полномочиями;
|
| ♦ правительство формируется парламентским путем и ответственно политически не только перед президентом, но и перед парламентом;
|
| ♦ президент осуществляет общее руководство правительством, возглавляемое премьер-министром;
|
| ♦ президент имеет право роспуска парламента при наступлении определенных обстоятельств (обычно при выражении вотума недоверия правительству);
|
| ♦ парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия
|
| Франция, Португалия, Польша, Румыния, Украина, Литва, Россия и др.
|
Следующий критерий классификации форм государства – их национально - территориальная организация – форма государственного устройства. В соответствии с этим критерием государства делятся на
Ø унитарные,
Ø федеративные
Ø конфедеративные.
| УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО
|
| - форма государственного устройства, административно-территориальные образования которой не имеют политической самостоятельности.
|
|
♦ единая конституция, действующая на всей территории страны;
|
| ♦ единая система высших госорганов власти, юрисдикция которых распространяется на всю территорию;
|
| ♦ единая правовая система;
|
| ♦ подчинение муниципальных органов власти общегосударственным и пр.
|
| децентрализованные
| централизованные
|
| государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных органов, поэтому юридически отношения между ними строятся на началах децентрализации
| государства, в которых подчинение региональных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из центра
|
| Великобритания, Новая Зеландия, Япония,
Испания, Италия
| Нидерланды, Казахстан, Узбекистан
|
| ФЕДЕРАЦИЯ
|
| - форма государственного устройства, при которой входящие в ее состав административно-территориальные образования (субъекты федерации) обладают ограниченной юридической и политической самостоятельностью.
|
|
♦ наличие конституции союза и субъектов федерации;
|
| ♦ право представительных органов субъектов федерации принимать законодательные акты в пределах установленных полномочий и компетенции и т.д.
|
| ♦ верховенство союзной конституции и общефедерального законодательства;
|
| ♦ существование федеративного гражданства и гражданства субъектов федерации;
|
| ♦ наличие законодательных, исполнит. и судебных органов власти на уровне субъектов федерации;
|
| Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Индия, Канада, Россия, США, ФРГ и др.
|
ФЕДЕРАЦИИ делятся по правовому статусу субъектов на
Ø симметричные (Чехословакия до 1993 г.), в которых права и представительство субъектов федерации в высших органах власти одинаковы, и
Ø асимметричные, в которых существует неравенство субъектов либо в правах, либо в представительстве (большинство федераций, в т.ч. и Россия).
Особая государственная форма - КОНФЕДЕРАЦИЯ (лат. confoederatio - объединение, союз).
| КОНФЕДЕРАЦИЯ
|
| - форма государственного устройства, представляющая из себя постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих (военных, политических, внешнеполитических) целей.
|
| ♦ каждый член конфедерации сохраняет государственную самостоятельность;
|
| ♦ центру делегируется строго ограниченный круг полномочий;
|
| ♦ для осуществления согласованной политики государств, входящих в конфедерацию, создается несколько специальных органов и/или постов;
|
| ♦ решения принимаются на основании консенсуса и вступают в силу только после утверждения их центральными органами власти соответствующих государств;
|
| ♦ отсутствует единая налоговая и правовая системы;
|
| ♦ конфедеративный договор может быть расторгнут по желанию одной из сторон.
|
| Тип государства
| Краткая характеристика
| Примеры
|
| Унитарное государство
| • единое, составляющее одно целое государство;
• единые конституция и гражданство;
| Италия,
Финляндия, Франция,
|
| | • единая система права, органов власти и управления;
• делится на административно-территориальные единицы и пр.
| Япония и др.
|
| Федеративное государство
| объединяет относительно самостоятельные государственные, образования которые [наряду с наличием общих (федеративных) органов и структур] могут иметь:
• собственную конституцию;
• свои правовую и судебную системы;
• свои органы власти;
• свое гражданство и т.д.
| Германия,
Индия,
Канада,
Мексика,
Нигерия,
США,
Россия и пр.
|
| Конфедерация
| объединение независимых государств для совместного решения общих задач (чаще политических); неустойчива, обычно ♦ либо распадается, ♦ либо развивается в федерацию
|
|
| СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
|
| Европейский Союз - ЕС (англ. - European Union)
|
| За время своего существования ЕС расширил не только состав участников, но и формы их активного сотрудничества. Это не только общие рынки товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, но и общий Европарламент (с прямыми и всеобщими выборами его депутатов), общий суд и совместные финансовые учреждения, согласованная политика, свободное передвижение граждан по территориям большинства стран - членов ЕС, валютное, экологическое, культурное и другое сотрудничество.
|
| Содружество Независимых Государств (СНГ)
|
| Бывшие союзные республики рухнувшего в 1991 г. СССР. Большинство из них объединились в СНГ. Кроме того, эти страны во взаимоотношениях используют различные двух- и многосторонние альянсы (напр., Таможенный союз Белоруссия – Казахстан - Киргизия - Россия – Таджикистан, Союзное государство России и Белоруссии и т.д.).
|
| Империи
|
| государственные образования, отличительные особенности которых - обширная территориальная основа, сильная централизованная власть, асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией, разнородный этнический и культурный состав населения. Империи (Римская, Британская, Российская) существовали в различные исторические эпохи.
|
| Протектораты
|
| формальная опека слабого государства более сильным, что, как правило, ведет к потере суверенитета первого и может сопровождаться его оккупацией. Так, Великобритания оккупировала Египет в 1882 г., а в 1914 г. установила над ним протекторат.
|
2013-12-31
1022
