Становление РСФСР

Распад Российской империи, формирование советского государства.

Принцип права наций на самоопределение == отделение ряда территорий:

· Легально - Финляндия – декабрь 1918г. финские социалисты обратились в ЦК РКП(б). СНК рассмотрел обращение Финляндии и дал добро на рассмотрение во ВЦИКе. ВЦИК дал согласие == Финляндия легально отделилась. Независимость получила легально и Тува.

· Явочное отделение – Остзейские губернии, территории Прибалтики. Квазигосударство. Украина: ноябрь-декабрь 1917 – формирование советских органов, был захвачена в гг. ГВ == отделилась. Кавказ: становление советской республики в пределах Баку, но скоро была захвачена и пала. Грузия – у власти меньшевики. Армения.

До 1917г. большевики – сторонники унитарного государства, в этом они противостояли кадетам. С февраля 1917г. они говорят уже о допустимости федерации в России, а после октября1917г. – о ее необходимости.

Первый документ о федерации – Положения о земельных комитетах – декабрь 1917г. Январь 1918г. – революция в федеральных учреждениях.

Дискуссия о принципах формирования:

· Сталин – формирование по национально-территориальному принципу

· Рейснер – формирование по экономическому принципу

10 июля 1918г. – с принятием первой Конституции Россия стала РСФСР.

Субъекты федерации:

· Традиционные губернии, Съезд избирался из представителей губернских собраний.

· Области – как правило, это объединения губерний. Области: Северная, Западная, Московская (СНК убрали, но область осталась)

· Новое образование – автономная республика (яркий пример – Туркестанская (образуется в ноябре 17г в рамках Туркестанского края – огромная территория == все автономные республики образовались в пределах прежних территориальных образований), Терская, Кубано-Черноморская (Кубанская область и Черноморская губерния == слияние 2 субъектов)). Сталинский принцип – переделить территории, однако вначале все республики – на основе прежних территорий.

· Еще одно образование – трудовые коммуны, состояли из нескольких губерний (Петроградская, коммуна немцев Поволжья – она сохранилась и позднее, самая долговечная).

Порядок взаимоотношений федеральных органов с местными определен не был. Попытка урегулирования предпринимается летом 18 года, но попытка неудачная == единого статуса нет. Конституция определяет полномочия местных советских органов.

Возникновение советского права.

Источники советского права (по Декрету о суде №1)

1. Законы дореволюционных правительств действуют в части, не противоречащей программам большевиков и эсеров и действующему законодательству

2. Социалистическое правосознание (Петражицкий, Рейснер, Луначарский – право не закон, а сознание == правосознание трудящихся такой же источник права, как и закон). Правосознание имеет приоритет над законами == нет обязанности соблюдать закон, закон не является высшим источником права. Такая система действует до НЭП. Судья может выносить решение, противоречащее закону, если оно соответствует советскому правосознанию

3. Действующее законодательство:

a. Декреты принимают СНК, ВЦИК, СНК и ВЦИК совместно. Формально СНК подчиняется ВЦИКУ, но СНК принимал декреты и без ВЦИКа (Декрет о суде №!)

b. Постановления принимает Съезд

c. Инструкции принимаются наркоматами

СУ – Собрание узаконений – место публикаций законодательства, его сбора. Газета «Известия» - еще один источник опубликования.

Отрасли советского права:

1. Трудовое. Говорят, что нет трудового права как отрасли (можно включить в гражданское). Трудовое право возникает на основе равенства субъектов в Уставе о промышленном труде (1913г) (ограничивался рабочий день, а также труд несовершеннолетних и женщин). Проблемы:

a. Привлечение к труду – всеобщая обязанность трудиться – все должны зарегистрироваться на трудовых биржах. Их задача - учет и распределение. Были трудовые книжки для нетрудящихся, они должны заниматься неквалифицированными видами труда. Отказываться от работы нельзя. Профессия учитывалась, на работу посылались те, кто соответствовал профессии. Была и работа, требующая политического доверия (преподавателю должны доверять. Чтобы он учил молодежь), экономического доверия

b. Условия труда

i. 8часовой рабочий день

ii. К труду не допускались лица до 14 лет, для несовершеннолетних – 6 часов рабочий день

iii. Выходные: на неделе и праздничные дни, причем и религиозные праздники (затем они отменяются, но вводятся новые советские, близкие по дате). Оплачиваемые отпуска – после 6 месяцев работы – 2 недели.

iv. Оплата труда. Сдельная (до 17 г). Потом – тарификация труда: для каждой специальности установлен оклад. Регулируется и з/п чиновников – не должны получать зарплату выше, чем у среднего рабочего

v. Социальная защита: страхование по временной нетрудоспособности (болезнь). Страховые суммы увеличены в 2 раза. Было страхование по безработице. Формирование: рабочие отчисляли в фонд безработных процент от заработной платы. Затем страхование: по нетрудоспособности, по безработице, на погребение

c. Дисциплина труда (дисциплинарные меры взыскания)

i. Увольнение

ii. Понижение в должности

iii. Штрафы упразднены

iv. Обязанность отработать

2. Земельное право. Субъекты землепользования:

a. Государственное (образует совхозы)

b. Индивидуальное (подворное – сколько сил во дворе). Критерии: потребительский – безбедное существование семьи – переселенческая политика и критерий………..

c. Коллективное: общинное, артели, товарищество (идея большевизма – коллективное землепользование == рабочих заманивали в артели)

Создавались подворные комитеты – земельные отделы совнаркомов. Товарообмен: большевики монополизировали товарообмен города и села - на вещи вводится государственная монополия – только государство может продавать и менять вещи. Вводится понятие классового пайка – все, что за рамками пайка изымалось (реквизиция) и обменивалось на карточки на получение ширпотреба

3. Семейное право. До революции оно отсутствовало, законодательство регулировало лишь сословные особенности заключения брака. Советское право – идея раскрепощения брака. Декрет о расторжении брака и декрет о гражданском браке. Условия заключения брака:

a. не нужно согласие родителей

b. свобода сочетания вероисповеданий

c. не нужно согласие начальника

d. разрешено жениться монахам

e. необходимо отсутствие второго брака

f. кровнородственных связей

g. здравый рассудок

h. достижение брачного возраста (мужчины 18, девушки 16)

i. регистрация брака передается в руки государственных органов

Расторжение брака:

j. Отсутствие поводов к разводу, достаточно заявления, орган ЗАГСа просто разведет без всяких причин

k. Отмена примирительного производства, упрощение (все процедуры можно проходить через адвокатов, позже – вообще не упоминается)

l. Из ведения церковных органов разводы изымаются и передаются ЗАГСу и суду: состязания нет, просто подан иск, могли быть споры о детях, об имуществе, но только не о браке

Семейные отношения.

До 1902 года дети получали состояние от матери, получал ее фамилию, отчество по указанию матери, не наследовали состояния отца (о незаконнорожденных). Ребенка моги отдать в цех. С 1917г. – отцовские и материнские права – по факту рождения. До 20 дек. – семейные отношения – из брака, после 20 дек. – по факту рождения ребенка.

Советское государство и права в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918 – 1920гг.)

План:

1. Изменение государственного механизма

2. Развитие государственного единства.

3. Развитие права.

Изменение государственного механизма.