Понятие и виды юридической ответственности

В общей теории права нет вполне точного и общепризнанного понятия юридической ответственности. Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность в двух аспектах: позитивном, или по другой терминологии – перспективном, и негативном (ретроспективном). Под позитивной ответственностью понимается осознание гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам. Ретроспективная юридическая ответственность – это обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенные правонарушения.

Другие авторы считают, что разделение юридической ответственности на ретроспективную и перспективную в определенной степени отражает правовую действительность. Однако юридической ответственностью в специальном правовом смысле можно называть только ответственность за совершенные противоправные деяния.

Научная значимость понятия «позитивная ответственность» с юридической точки зрения весьма сомнительна. Данное понятие отражает лишь тот очевидный факт, что в существующем словоупотреблении и действующем законодательстве слова «ответственность», «обязанность», «долг» нередко употребляются как синонимы. Особенно часто это наблюдается в гражданском праве. Например, «солидарная обязанность = солидарная ответственность» (ст.303 ГК), «ответственность продавца = обязанность продавца» (ст.431 ГК). Во многих других статьях Гражданского кодекса Республики Беларусь ответственность субъекта правовых отношений рассматривается, как его обязанность совершить определенные действия. Некоторые авторы считают, что анализ смысловых значений слова «ответственность» в общелитературном языке может быть положен в основу при характеристике обозначаемого этим термином научного понятия, о какой бы науке не шла речь. Однако, при таком подходе допускается распространенная в социальных науках методологическая ошибка, когда значение термина определяется при помощи семантического или этимологического анализа.

Необходимо различать естественный язык, которым мы пользуемся в повседневной жизни, в том числе и общелитературный язык, от языка тои или иной наук. Все науки пользуются естественным языком. Однако научный язык отличается от естественного языка. В естественном языке часто бывает, что одно слово имеет несколько различных значений и одновременно обозначает различные предметы или явления. Слова естественного языка часто бывают расплывчатыми и неопределенными. Эти недостатки естественного языка в науке устраняются в первую очередь с помощью специально-научной терминологии. Научная терминология – это специальные слова, совокупность специальных выражений из области данной науки. Научные термины должны употребляться в строго определенном значении. Смысл термина очень часто не совпадает со значением слова в естественном языке. Более того, даже в рамках одной науки значение термина может быть различным в зависимости от контекста. Например, термин закон может обозначать особый вид нормативного акта или в широком смысле – совокупность различных нормативных актов.

Понятие «ответственность» не является сугубо юридическим термином. Как уже отмечалось, оно употребляется в юридических документах в различном смысле. В строго юридическом значении употребляется выражение «юридическая ответственность», которое отличается от других видов социальной ответственности – политической, моральной, религиозной и других.

В философии, социологии, этике понятие ответственности употребляется в основном позитивном значении, т.е. как определенного вида обязанности. Например, в философских словарях даются такие определения ответственности. «Ответственность – философско-социологическое понятие, отражающие объективный, исторический конкретный характер взаимоотношений между личностью, коллективом, обществом с точки зрения сознательного осуществления взаимных требований». «Ответственность – категория этики и права, отражающая особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу (человечеству в целом), которое характеризуется выполнением своего нравственного долга и правовых норм». Словарь социальных наук Гоулда и Колба «Термин, в его центральном значении, означает – держать ответ за исполнение службы, обязанности, долга» В этом определении нет уже отождествления понятия «ответственность» и «обязанность». Сущность (смысл) ответственности состоит в том, что субъект ответственности должен отвечать за исполнение или неисполнение своих обязанностей. В зависимости от вида обязанности различаются виды социальной ответственности: политическая, религиозная, моральная, юридическая. Несоблюдение правовых обязанностей влечет за собой юридическую ответственность.

В концепции позитивной ответственности отождествляются понятия «ответственность» и «обязанность», «долг». Подобное смешение понятий не допустимо в праве, где несоблюдение обязанности порождает новый вид правоотношений, в котором появляются новые участники (субъекты) в лице государства, его органов, а также так называемые третьи лица, которые не участвовали в первоначальном правоотношении.

Понятие ответственности тесно связано с понятием обязанности, однако не тождественно ему. Семантическая связь этих слов наблюдается во многих языках. Вместе с тем близость этих слов не является достаточным основанием для отождествления данных понятий.

Юридическая обязанность является одним из элементов конкретного правоотношения. Юридическая ответственность наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности. В этом случае возникает новое правоотношение, в котором субъект обязанности несет юридическую ответственность. При этом возможны два различных правоотношения: 1) когда субъект обязанности и субъект ответственности – одно и то же лицо. Здесь обязанное лицо тождественно ответственному лицу; 2) когда за неисполнение обязанности отвечает другое лицо (родители за детей, поручители, гаранты, владельцы источника повышенной опасности и т.д. Здесь обязанное лицо не тождественно ответственному лицу.

Таким образом, даже применительно к гражданско-правовой ответственности понятие «позитивная ответственность» мало что дает в теоретическом отношении и не имеет какой-то практической ценности. Что касается уголовной, административной, дисциплинарной ответственности, то здесь понятие позитивной ответственности вообще не имеет смысла, так как эти виды ответственности применяются только за уже совершенные деяния.

Понятием ретроспективной ответственности охватывается большинство видов юридической ответственности. Уголовная, административная, дисциплинарная ответственность применяется за совершенное правонарушение. Однако некоторые виды гражданско-правовой и материальной ответственности по трудовому праву наступают в случаях правомерного поведения, т.е. независимо от вины.

Состав правонарушения включает в себя такой элемент, как вина. Вместе с тем юридическая ответственность в ряде случаев наступает без вины. Так, Гражданским кодексом Республики Беларусь установлено, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законодательством или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям гражданского оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ст.372 ГК).

Если иное не предусмотрено законодательством или договором, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие неопределимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельствах (ст.372 ГК).

Таким образом, юридическому определению подлежит не понятие ответственности вообще, а понятие юридической ответственности, как специального правового термина.

Юридическая ответственность – это предусмотренное нормами права государственное воздействие на субъектов правовых отношений, которое выражается в форме применения санкций за совершенное правонарушение, возмещения ущерба, морального или физического вреда, ограничения или лишения личных или имущественных прав. Государственное воздействие на субъектов правовых отношений осуществляется в различных формах, одной из которых является юридическая ответственность. Поэтому юридическую ответственность нельзя смешивать с другими предусмотренными в законодательстве принудительно-правовыми мерами (арест, задержание, обыск, принудительный привод, опись имущества и др.) В подобных случаях различаются основания юридической ответственности и основания принятия других мер государственного принуждения.

Юридическая ответственность может быть назначена при наличии предусмотренных законодательством правовых и фактических оснований. Такими основаниями являются:

· правонарушения с полным или усеченным составом;

· общие и частные основания ответственности за причинение вреда;

· невыполнение или ненадлежащие выполнение условий договора;

· правоприменительный акт, которым определяется конкретный вид и мера юридической ответственности.

В некоторых отраслях права существует строго законодательное определение оснований ответственности. Так, статья 10 Уголовного кодекса Республики Беларусь гласит: «Основанием уголовной ответственности является совершение виновно запрещенного настоящим Кодексом деяния в виде:

1) оконченного преступления;

2) приготовления к совершению преступления;

3) покушения на совершение преступления;

4) соучастия в совершении преступления».

Классификация оснований юридической ответственности зависит от понимания ее сущности. Многие авторы учебной и научной литературы считают, что правовая ответственность возможна только в случае совершения правонарушения. Именно совершение правонарушения является основанием для возникновения правовой (юридической) ответственности. Правовая ответственность возникает после установления факта правонарушения, то есть противоправных виновных действий, нарушающих нормы материального права, и реализуется в применении определенной меры ответственности к виновному лицу.

Однако, такая точка зрения явно противоречит действующему законодательству и практике его применения. Во многих случаях основанием юридической ответственности являются фактические обстоятельства, которые нельзя квалифицировать как правонарушения (ответственности государства перед личностью, возмещение вреда при отсутствии вины причинителя, ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного управления и самоуправления и т.д.).