Способы правового регулирования общественных отношений

Раздел 1. Лекция 3.

1. Способы правового регулирования общественных отношений.

2. Понятие и содержание правоотношения.

3. Правомерное поведение и правонарушения.

4. Виды правонарушений. Состав правонарушений.

5. Понятие и виды юридической ответственности.

Принятие правовых норм само по себе означает лишь половину дела. Основная цель состоит в их проведении в жизнь, в переводе «бумажного права» в право действующее, реально осязаемое. Перевод нормативных предписаний в жизнь, деятельность граж­дан, их объединений, должностных лиц и органов государства по вы­полнению адресованных им норм охватывается понятием реализации права.

По разным основаниям выделяются разные формы реализации правовых норм. По характеру правореализующих действий, обу­словленных содержанием правовой нормы, следует выделить четы­ре формы: 1. Соблюдение права. 2. Исполнение права. 3. Использование права. 4. Применение права.

1. реализуются запрещающие нормы, и суть этой фор­мы состоит в пассивном воздержании от совершения действий, на­ходящихся под запретом.

2. требует активных действий, связанных с претворени­ем в жизнь обязывающих предписаний.

3. направлено на осуществление правомочий лица, и, следовательно, по его усмотрению здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение.

4. комплексная власт­ная деятельность по реализации правовых норм, сочетающая в себе одновременно разные поведенческие акты.

История знает два основных средства понуждения воли людей и реализации государственных велений - обещание награды и угро­за физическим принуждением или лишением каких-то благ.

В правовом государстве значительно меняются сфера и объем репрессивно-карательных и принудительных мер, открывается возможность своеобразного «самообеспечения» правовых предписа­ний. В определенные пе­риоды развития ряда государств получили гипертрофированное ис­пользование методы командно-волевого, административного нажи­ма, собственно принудительные и даже репрессивные методы.

При осуществлении обязывающих норм затрачиваются челове­ческие силы. В качестве определенной компенсации государство обещает какие-то блага. Исполнение обязанностей под угрозой воз­можно, но оно не будет качественным. Какой-то круг людей в обще­стве исполняет юридические обязанности по внутреннему убежде­нию, по чувству долга.

Правовые запреты реализуются преимущественно под угрозой наступления неблагоприятных последствий в случае их нарушения. Это могут быть лишение свободы, штраф, исправительные работы и др.

Правоприменение - это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Это «приложение» закона, общих правовых норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельст­вам.

Правоприменение - организующая деятельность. Действия пра­воприменяющего лица или органа ориентированы на то, чтобы на­править развитие отношений между людьми (их формированиями) в русло закона. Применением правовых норм занимаются компе­тентные органы и должностные лица и только в рамках предостав­ленных им полномочий.

В переводе требований должного, содержащихся в законах и под­законных актах, основополагающую роль играет правовое сознание. Нормы права, содержащиеся в различных источниках права, а также правоотношения, которые складываются на основе норм, призваны вызвать желаемые законодателю варианты поведения лю­дей. Для этого соответствующие предписания, зафиксированные права и обязанности должны пройти через волю и сознание людей.

Как особая форма общественного сознания правовое сознание представляет собой совокупность взглядов, идей, представлений, убеждений, настроений, эмоций, чувств индивидов, их объединений или всего общества относительно права и его роли. Для боль­шого числа людей нормативом поведения служит именно правосоз­нание, поскольку они не знают конкретных нормативных правовых предписаний, никогда не сталкивались с правовыми актами.