Земельно-правовая (специальная) ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель

В юридической литературе не сложилось единого мнения о признании специальной земельно-правовой ответственности в качестве самостоятельного вида ответственности.

Однако институт земельно-правовой ответственности был предусмотрен еще в период действия советского права.

В юридической литературе нет единого мнения об определении специальной земельно-правовой ответственности. Вследствие того что Земельный кодекс РФ не перечисляет данный вид ответственности, не дает законодательного толкования данного понятия, среди ученых возникают споры о существовании земельно-правовой ответственности.

Статья 54 Земельного кодекса РФ регулирует условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

Российским законодательством установлен следующий перечень право­нарушений, совершение которых сопряжено с изъятием у них земельных участков:

1. Использование земельного участка не по целевому назна­чению.

2. Нерациональное использование земельного участка.

3. Использование земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв и ухудшению экологической обстановки.

4. Неиспользование в течение одного года участка сельско­хозяйственного назначения и в течение двух лет земельных участков несельскохозяйственного назначения.

5. Систематическая неуплата земельного налога в течение двух лет и непогашение задолженности в течение последующего одного года, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды.

Применение на практике названных мер довольно проблематично. Сложившаяся ситуация обусловлена во многом несовершенством российского законодательства, прежде всего земельного, гражданского и уголовного, в связи с чем, изучение вопросов юридической ответственности за нарушения земельного законодательства актуально.

 

Список используемых источников:

Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993(с учетом поправок,внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.08 №6-ФКЗ,от 30.12.2008-№7-ФКЗ)// Российская газета 1993,25 декабря

2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ // СЗ.1996. № 25.

3.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ //Российская газета.2001. 31 декабря.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря

5.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 200 1г. №195-ФЗ// Российская газета.2001.31 декабря

6.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 5 декабря 1994 года.

7. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июля 2007 г. N КА-А40/6647-07 (извлечения) // Система "Гарант".

Учебная литература.

Основная:

1. Боголюбов С.А. Земельное право-М.: Юрайт ИД Юрайт -2009.

2. Макарычев В.В. Земельное право. Учебное пособие - М.: Феникс-2007 г.

3. Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2003 г.

4. Боголюбов, Жариков, Галиновская. Земельное право: учебник- М.:Проспект-2010

5. Рарог А.И. Уголовное право России. М., 1997 г.

6. Земельное право: Учебник / Под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волоковой- М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008 г.

7. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Краснов.. М.: Юрайт-Издат, 2008 г.

8. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006 г.

Дополнительная:

1. Тихомиров М.Ю. Земельное право в Российской Федерации. Практическое пособие- М.: "Тихомиров М.Ю."-2008

2.Вахаев М.Х. Теория и практика регулирования земельных отношений в условиях рынка. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2006 г.

3. Вронский В.А. Экология: Словарь-справочник. Ростов-на-Дону, 1999 г.

4.Измайлов О.В. Ответственность за нарушение земельного законодательства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1973 г.

6. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2007 г.

5. Скуратов Ю.И., Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. М., 2000 г.

 

[1] См.: Тихомиров М.Ю. Земельное право в Российской Федерации. Практическое пособие- М.: "Тихомиров М.Ю."-2008- 72с.

[2] См.: Тихомиров М.Ю. Земельное право в Российской Федерации. Практическое пособие- М.: "Тихомиров М.Ю."-2008- 72с.

[3] См.: Боголюбов С.А. Земельное право-М.: Юрайт ИД Юрайт -2009-324с.

[4] См.: Макарычев В.В. Земельное право. Учебное пособие - М.: Феникс-2007- 127с.

[5] См.: Боголюбов С.А. Земельное право-М.: Юрайт ИД Юрайт -2009-359с.

[6] См.: Вахаев М.Х. Теория и практика регулирования земельных отношений в условиях рынка. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2006. С. 53.

[7] См.: Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2003. С. 281, 265;

[8] См.: Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Краснов. М.: Юрайт-Издат, 2008 С. 443.

[9]См.:Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2007.

[10] См.: Боголюбов, Жариков, Галиновская. Земельное право: учебник- М.:Проспект-2010 г. –с 356

[11] См.: Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник / Под.ред. Н.И. Краснов - М.: Юрайт-Издат, 2008. с.227

[12] См.: Земельное право: Учебник / Под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волоковой- М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008-с.147

[13] См.: Рарог А.И. Уголовное право России. М., 1997. С. 150.

[14] См.: Скуратов Ю.И., Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. М., 2000. С. 644.

[15] См.: Вронский В.А. Экология: Словарь-справочник. Ростов-на-Дону, 1999. С. 479.

[16] См.: Измайлов О.В. Ответственность за нарушение земельного законодательства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1973. С. 7

[17] См.: Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июля 2007 г. N КА-А40/6647-07 (извлечения) // Система "Гарант".

[18] См.: Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Краснов перераб. М.: Юрайт-Издат, 2008 С. 323.

[19] См.: Крассов О.И. Земельное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. С. 300.