Распорядительныедействиялиц,участвующихварбитражномпроцессе.Основания,ограничения,спецификасовершениявзависимостиотюридическойзаинтересованности

Законныепредставителивправесовершатьвсепроцессуальныедействия,которыемоглибыосуществлятьсамипредставляемые,еслибыониобладалипроцессуальнойдееспособностью.Вотличиеотдругихпредставителейзаконныепредставителиимеютправосамостоятельносовершатьбезособыхнатополномочийвсераспорядительныедействия(ст.62АПКРФ).Однаковнекоторыхслучаяхдлясовершениятакихдействийнеобходиморазрешениеоргановопекиипопечительства(ст.37ГКРФ).

Диспозитивныйхарактерчастныхправнаходитотражениеварбитражномпроцессевследующем:1)толькосамобладательправарешает,обратитьсяемуварбитражныйсудзазащитойилитерпетьнарушениесвоегоправа.Суднеможетпособственномупочинувозбудитьарбитражноедело,еслизаинтересованноелицонеищетзащиты;2)обладательправаопределяетпредметиоснованиеиска,размерзаявленныхтребований.Истецвправеизменитьоснованиеилипредметиска,увеличитьилиуменьшитьразмерисковоготребования.Еслиобладательправаможетраспоряжатьсяимдоивнепроцесса,тоэтавозможностьдолжнабытьсохраненазанимиварбитражномпроцессе.Поэтомуистецвправеотказатьсяотиска,ответчик—признатьиск,сторонымогутокончитьделомировымсоглашением .Однакосвободараспорядительныхдействийсторонимеетнекоторыепределы,тоестьограничения,допускаемыевинтересахпринципазаконности.Арбитражныйсуднепринимаетотказаотиска,уменьшенияразмераисковыхтребований,признанияискаинеутверждаетмировогосоглашения,еслиэтидействияпротиворечатзаконамиинымнормативнымактамилинарушаютправаизаконныеинтересыдругихлиц(ст.37АПКРФ)

Посвоемусодержаниюполномочияпредставителяделятсянаобщиеиспециальные.

Общиеполномочия–такиепроцессуальныедействия,которыевправеосуществлятьабсолютнолюбойпредставитель,выступаявинтересахдоверенноголица,независимооттого,оговоренылионивдоверенности.Кчислутаковыхотносятсяполномочиянаознакомлениесматериаламидела,снятияснихкопий,предоставлениедоказательств,заявлениеходатайстви.т.д.(статья41АПК).

Специальныеполномочия–действияпроцессуальногохарактера,которыепредставительимеетправосовершитьтолькоприусловии,чтоониоговоренывдоверенностиилииномдокументе,наоснованиикоторогоосуществляетсяпредставлениеинтересов.Кчислутакихполномочийотносятся,преждевсего,возбуждениеделапредставителем,измененияпредметаилиоснованияиска,отказотисковыхтребованийидругиеполномочияуказанныевстатье62АПК.

Приосуществлениираспорядительныхдействийповеренныйобязансоблюдатьограничения,установленныенетолькодоверенностью,ноивзаконахиподзаконныхактах,атакжеучредительныхдокументахорганизации.

Исходя,изтребованийстатьи63АПКарбитражныйсудобязанпроверитьполномочиялицучаствующихвделе,иихпредставителей.Вопросопризнанииполномочийуказанныхвышелицидопускеихкучастиювсудебномзаседанииразрешаетсянаоснованииисследованиядокументов,предъявленныхобозначеннымилицамисуду.

Документы,подтверждающиеполномочияобозначенныхвышелиц,вслучаенеобходимостиприобщаютсякделуисведенияонихзаносятсявпротоколсудебногозаседания.Вслучаенепредставленияданнымлицом,необходимыхдокументоввподтверждениеполномочийилипредоставлениедокументов,несоответствующихтребованиям,установленнымАПКидругимифедеральнымизаконами,арбитражныйсудотказываетвпризнанииполномочийсоответствующеголицанаучастиевделе,обэтомделаетсяотметкавпротоколесудебногозаседания.

Полномочияпредставителейипорядокихоформления. Посколькупредставителиварбитражномпроцессесовершаютпроцессуальныедействияотимениипопоручениюуполномочившихихлиц,тообъемполномочийповеренногоопределяетсяпроцессуальнымположениемдоверителя:истца,ответчика,третьеголицабезсамостоятельныхтребованийит.д.Вместестемобъемполномочийпредставителяопределяетсяитем,какиеименноизимеющихсяудоверителябылиемупереданы.

Объемполномочийпредставителязависитотдвухфактическихобстоятельств:объемаполномочийдоверителяиоттого,какимиполномочиямидоверительнаделилповеренного.

Полномочияпредставителяпосвоемусодержаниюделятсянаобщиеиспециальные. Общиеполномочия –этотакиепроцессуальныедействия,которыевправесовершатьлюбойпредставитель,выступаяотименидоверителя,независимооттого,оговоренылионивдоверенности.Кихчислуотносятсяполномочияпознакомствусматериаламидела,снятиюкопийсматериаловдела,заявлениюотводов,представлениюдоказательств,участиювисследованиидоказательствииные,связанныесвозможностьюучастияварбитражномпроцессе(ст.33АПК).

Специальныеполномочия –этотакиеполномочия,которыепредставительвправесовершатьтолькоприуказаниинанихвдоверенности.Кчислуспециальныхполномочийотноситсяпреждевсеговозбуждениеделаварбитражномсудепредставителем,котороевозможнотолькоприналичииунегодоверенности.Наоснованиип.2ч.1ст.108АПКсудьявозвращаетисковоезаявление,еслионоподписанолицом,неимеющимправаподписыватьего.

Другиеспециальныеполномочия,правонасовершениекоторыхдолжнобытьспециальнооговореновдоверенности,указанывст.50АПК.Кихчислуотносятсяполномочия:наподписаниеисковогозаявления,передачуделавтретейскийсуд,полныйиличастичныйотказотисковыхтребованийипризнаниеиска,изменениепредметаилиоснованияиска,заключениемировогосоглашения,передачуполномочийдругомулицу(передоверие),обжалованиесудебногоактаарбитражногосуда,подписаниезаявленияопринесениипротеста,требованиепринудительногоисполнениясудебногоакта,получениеприсужденныхимуществаилиденег.Полномочияпредставителянасовершениекаждогоизуказанныхвнастоящейстатьедействийдолжныбытьспециальнопредусмотренывдоверенности,выданнойпредставляемым.

Следуетиметьввиду,чтоварбитражномпроцессеприосуществленииважнейшихраспорядительныхдействийзаконныепредставителилибоорганыюридическоголицаобязанысоблюдатьограничения,установленныенетолькодоверенностью,ноивзаконе,иныхправовыхактахиучредительныхдокументах.Например,призаключениимировогосоглашения,связанноговотказомотимущественныхправ,вотдельныхслучаяхможетбытьнеобходимополучитьсогласиеоргана,уполномоченногонауправлениеимуществом,либособранияакционеров,советадиректоров,иногоколлегиальногоорганауправления.

Полномочияпредставителядолжныбытьвыраженывдоверенности,выданнойиоформленнойвсоответствиисзаконом.Доверенностьотимениорганизациивыдаетсязаподписьюееруководителяилииноголица,уполномоченногонаэтоееучредительнымидокументами,сприложениемпечатиэтойорганизации.Доверенность,выдаваемаягражданином,можетбытьудостоверенавнотариальномпорядке,атакжеорганизацией,вкоторойдоверительработаетилиучится,жилищно-эксплуатационнойорганизациейпоместуегожительстваиадминистрациейстационарноголечебногоучреждения,вкоторомоннаходитсянаизлечении,командованиемсоответствующейвоинскойчасти,еслидоверенностьвыдаетсявоеннослужащим.Доверенностилиц,находящихсявместахлишениясвободы,удостоверяютсяначальникомсоответствующегоместалишениясвободы.Полномочияадвокатаудостоверяютсявпорядке,установленномзаконом,т.е.наоснованииордераюридическойконсультациии(или)доверенности^*.

^*См.:КомментарийкАрбитражномупроцессуальномукодексуРоссийскойФедерации.Изд.2-е/Подред. В.Ф.Яковлева и М.К.Юкова. С.106.

ОсобооговоренпорядокоформленияполномочийпредставителейПравительстваРФвсудах.ВсоответствииспостановлениемПравительстваРФот12августа1994г.№950«ОпорядкеназначенияпредставителейинтересовПравительстваРоссийскойФедерациивсудах»^*представителямивсудахинтересовПравительстваРФвслучаяхпредъявлениякнемуисковыхилииныхтребованийназначаютсянаоснованиираспоряженияПравительстваРФ(порученияПервогозаместителя,заместителяПредседателяПравительстваРФ)соответствующемуфедеральномуоргануисполнительнойвласти(взависимостиотхарактеразаявленныхтребований)должностныелицауказанныхорганов.Полномочияпредставителядолжныбытьвыраженывдоверенности,выданнойзаподписьюруководителя(заместителяруководителя)соответствующегофедеральногоорганаисполнительнойвласти,оформленнойсогласнозаконодательствуРоссийскойФедерации.

^*См.:Российскаягазета.1994.24авг.

Припроверкеполномочийруководителейфилиаловипредставительствюридическоголицаварбитражномсудеследуетиметьввидуразъяснения,содержащиесявк.20постановленияПленумаВерховногоСудаРФиВысшегоАрбитражногоСудаРФ№6/8от1июля1996г.«Онекоторыхвопросах,связанныхсприменениемчастипервойГражданскогокодексаРоссийскойФедерации».Здесьприменительнокгражданско-правовомупредставительствуразъяснено,чтосоответствующиеполномочияруководителяфилиалаипредставительствадолжныбытьудостовереныдоверенностьюинемогутосновыватьсялишьнауказаниях,содержащихсявучредительныхдокументахюридическоголица,положенииофилиале(представительстве)ит.п.,либоявствоватьизобстановки,вкоторойдействуетруководительфилиала.Указанноеразъяснениеотноситсяикпредставительствуварбитражномпроцессе,котороетакжеосновываетсянадоверенности.

Следуеттакжеиметьввиду,чтоеслипредставительдействуетнадоверенностивпорядкепередоверия,тоонаобязательнодолжнабытьнотариальноудостоверена(п.4ст.185ГК).Остальныеправилаоформлениядоверенностиотраженывгл.10ГК.