Вступление государств в ООН

Лекция № 1. Тема: Современные международные отношения

И внешняя политика

- международные отношения (МО) и внешняя политика (ВП), сущность, виды, уровни, формы и методы – с. 1;

- мировая политика и дипломатия – с. 14;

- процесс принятия внешнеполитических решений – 27;

- вопросы и задания к cеминару № 1.

Ключевые понятия и категории: международные отношения, внешняя политика, мировое сообщество, глобальные проблемы, модернизация системы международных отношений.

1. Международные отношения (МО)внешняя политика (ВП), сущность, виды, уровни, формы и методы.

Сущность МО и ВП. В международной практике термины «внешняя политика» и «международные отношения» обычно используются как синонимы. В научной литературе проводится различие между терминами «внешняя политика» и «международные отношения». Последние рассматриваются как более широкое понятие, включающее не только политические, но и экономические, военные, культурные связи между субъектами международных отношений.

Исходя из этой теоретической установки международные отношения определяются как особый вид общественных отношений, выходящий за рамки внутриобщественных отношений и территориальных образований.

Несмотря на то, что международные отношения существуют с древних времён, сам термин появился сравнительно недавно. Его ввёл английский философ Джереми (Иеремия) Бентам ( 1748 – 1832), определивший МО как стихийно возникшие отношения крупных национальных государств, стержнем которых являются политические отношения.

Международные отношения, по общепринятому определению, представляют собой систему экономических, политических, дипломатических, правовых, военных и культурных связей и взаимодействий, которые возникают между субъектами мирового сообщества.

При этом для регулирования взаимоотношений между субъектами разных стран с XIX века до начала XX-го было принято использовать понятие «цивилизованный мир». С момента основания Организации Объединенных Наций в международных документах употребляется термин «мировое сообщество». Устав ООН был утверждён на Сан-Францисской конференции, проходившей с апреля по июнь 1945 года, и подписан 26 июня 1945 года представителями 50 государств. 15 октября 1945 года Польша также подписала Устав, вступив, таким образом, в число первоначальных членов Организации. Дата вступления Устава в силу – 24 октября 1945 года – отмечается как День Организации Объединённых Наций. В 1971 году на 26-й сессии Генеральная Ассамблея в резолюции 2782 (ХХVI) провозгласила этот день международным праздником и предложила всем государствам отмечать его как государственный праздник. По поводу Дня Организации Объединённых Наций Генеральный секретарь ООН ежегодно обращается к мировому сообществу с посланием.

С 1946 года в ООН было принято около 150 государств. 14 июля 2011 года, с принятием в члены ООН Южного Судана, число государств-членов ООН составило 193.

Структура ООН

Вступление государств в ООН

Членами ООН могут быть только международно признанные государства – субъекты международного права. Согласно Уставу ООН, приём в члены ООН открыт для всех «миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять». «Приём любого такого государства в Члены Организации производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности». Для приёма нового члена требуется поддержка как минимум 9 из 15 государств – членов Совета Безопасности. При этом 5 постоянных членов – Великобритания, Китай, Россия, США и Франция – могут наложить на решение вето. После утверждения рекомендации Советом Безопасности вопрос передаётся в Генассамблею, где для принятия резолюции о вступлении требуется большинство в две трети голосов. Новое государство становится членом ООН с даты принятия резолюции Генеральной Ассамблеи.

Среди первоначальных членов ООН были страны, не являвшиеся полноправными международно-признанными государствами: наряду с СССР две его союзные республики – Белорусская ССР и Украинская ССР. Колония Великобритании – Британская Индия, разделённая на ныне независимые члены: Индия, Пакистан, Бангладеш и Мьянма. Протекторат США: Филиппины. А также фактически независимые доминионы Великобритании: Австралийский Союз, Канада, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз. В сентябре 2011 года заявку на принятие в члены ООН подала Палестинская автономия – частично признанное Государство Палестина. Но удовлетворение этой заявки отложено до палестинско-израильского урегулирования и всеобщего международного признания Палестины.

Кроме статуса члена ООН, существует статус наблюдателя ООН, который может предшествовать вступлению в число полноправных членов. Статус наблюдателя присваивается путём голосования в Генеральной Ассамблее. Решение принимается простым большинством. Наблюдателями ООН, а также членами специализированных учреждений ООН, например, ЮНЕСКО, могут быть как признанные, так и частично признанные государства и государственные образования. Так, наблюдателями в данный момент являются Святой Престол и государство Палестина, а также некоторое время были, например, Австрия, Италия, Финляндия, Япония, Швейцария и другие страны, имевшие право вступления, но временно им не воспользовавшиеся по разным причинам.