Опыт некоммерческой организации Санкт – Петербурга «Санкт-Петербургский Дом Национальностей»

 

Программа Санкт-Петербурга «Толерантность».

История создания СПб ГУ «СПб ДН» напрямую связана с историей национально-культурных объединений СПб и современной национальной (этнической) политикой, осуществляемой Правительством Санкт-Петербурга.

Идея создания Дома национальностей принадлежит национальной общественности Санкт-Петербурга, объединенной в национально-культурные сообщества – автономии (НКА), объединения (НКО) и землячества, большинство из которых вошли в такие этноорганизующие структуры как: Региональная общественная организация «Санкт-Петербургский Дом национальных культур» и Региональная ассоциация национально-культурных общественных объединений Санкт-Петербурга «Лига наций».

СПб ГУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей» был основан согласно распоряжению Правительства Санкт-Петербурга №1158 от 02.08.2005 года. Летом 2005 года он разместился в особняке на Моховой, 15.

Это государственное учреждение, находящееся в подведомственном подчинении Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга и курируемое им.

Часть деятельности СПб ГУ «СПб ДН» связана с молодежной средой – студентами, школьниками, подростками и детьми. Для них разрабатываются и проводятся мероприятия, направленные на воспитание интереса и толерантного отношения молодежи к многообразному национальному историческому наследию, народным культурам, различным языкам и их носителям – жителям СПб.

В 2006 году в Санкт-Петербурге по указанию Губернатора Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко разработана уникальная программа действий Правительства Санкт-Петербурга по обеспечению мира и согласия в многонациональном петербургском сообществе – «Программа гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006–2010 годы», краткое название – Программа «Толерантность».

Программа «Толерантность» разрабатывалась Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга и Консультативным советом по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга, к работе над ней привлекались специалисты ведущих научно-исследовательских и государственных учреждений Санкт-Петербурга, традиционно проводящих исследования в сфере межнациональных отношений и формирования толерантности – социологи, этнографы, психологи, педагоги.

В деле реализации Программы «Толерантность приглашаются к диалогу и сотрудничеству все конструктивные силы, заинтересованные в создании в Санкт-Петербурге прочного гражданского мира – органы местного самоуправления, научные, образовательные учреждения и учреждения культуры, общественные организации и объединения, а также каждый петербуржец.

Для всех желающих высказать свои соображения относительно возможных мероприятий и мер в области сохранения культурного разнообразия и распространения норм толерантного поведения в Комитете по внешним связям Санкт-Петербурга работает горячая линия.

Все поступающие предложения будут внимательно изучаться и анализироваться Экспертным советом по вопросам укрепления толерантности в Санкт-Петербурге, созданным специально для обеспечения высокопрофессионального научно-методического сопровождения реализации Программы «Толерантность».

Рассчитывается, что реализация Программы «Толерантность» будет способствовать утверждению в обществе принципов взаимоуважения, веротерпимости и толерантности, внесет свой вклад в формирование высокой культуры общественной жизни, культуры, обладающей прочным иммунитетом от каких бы то ни было проявлений вражды, национальной и религиозной розни.

Только признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям разных народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества могут содействовать укреплению подлинно толерантной атмосферы жизни Санкт-Петербурга.

Заключение

 

Социальная работа, в большей части как прикладная наука, в процессе своего становления, впитывала в себя некоторые наработки из различных наук: психологии, философии, демографии, экономики, социологии, медицины.

Поэтому социальная работа, как научная деятельность, включает в себя множество самостоятельных направлений, например, таких как социальная защита, социальное обеспечение и страхование, социальное проектирование и прогнозирование и др.

Важнейшей отраслью, которая повлияла на становление социальной работы и социальной защиты, стала оценка отечественного и зарубежного опыта. Практика социальной работы других, более социально-развитых стран привнесли изменения и в практику социальной работы в России, подтолкнула ее к развитию и усовершенствованию.

В рамках социальной работы с мигрантами важен момент психологической адаптации. Со стороны принимающего государства не всегда приходится ожидать организации благоприятных условий для приезжих. В исследовании было рассмотрено понятие социальной адаптации, ее виды, причины негативных явлений. Также было выявлены положительные тенденции в области толерантного отношения к национальным меньшинствам. Обозначен имеющийся зарубежный опыт адаптации мигрантов, и систематизированы достижения в сфере толерантности на региональном уровне, в частности, в Санкт – Петербурге.

Основные задачи курсовой работы выполнены, гипотеза исследования не опровергается.

Общие выводы

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать следующие выводы:

– нормативно-правовая база по вопросам регулирования миграционных отношений с каждым годом совершенствуется и приобретает все более новые характеристики и подходы к этой проблеме. Международное законодательство в основном основано на разработанных ранее Конвенциях и Декларациях прав человека, что гарантирует поистине гуманный подход к каждому человеку, а также защиту прав, независимо от местонахождения человека;

– понятие «адаптация» применительно не только к категории мигрантов. Этот термин много лет назад вошел в обиход лексики многих теоретических и прикладных наук. По степени разработанности социальная адаптация оценивается очень высоко: выявлены основные виды, типы адаптации, проанализированы основные причины дезадаптации, разработано множество других дополняющих понятий для полной характеристики понятия «адаптация». А также проведен сравнительный анализ между позитивными и негативными сторонами адаптации;

– нарастающие миграционные процессы побудили многие зарубежные страны внести поправки в их законодательство и создать ряд ужесточенных документов по защите прав мигрантов;

– проведен небольшой экскурс по нескольким европейским странам, не только Швеции. Однако основной акцент сделан на положительные стороны в отношении мигрантов именно этой страны (по данным Индекса интеграционной политики);

– в современном российском обществе очень важна социальная защита национальных меньшинств не только на государственном уровне, но и на уровне Субъектов РФ. В Санкт – Петербурге активно разрабатываются соответствующие Комитеты, а Комитетами – соответствующие программы и проекты. Создаются все более многочисленные национальные объединения, призванные защищать права отдельных наций в трудных условиях;

– понятие «толерантность» рассмотрено с точки зрения различные наук. Приведены концепции изучения толерантности в современном полиэтническом обществе, описаны основные причины возникновения нетерпимости и интолерантности в России. А также даны некоторые рекомендации по активизации благоприятных тенденций толерантности к национальным меньшинствам.

Литература

национальный толерантность меньшинство миграционный

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г., №237.

2. Декларация принципов толерантности. Утверждена резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года.

3. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН №45/158 от 18 декабря 1990 года. Вступила в силу 1 июля 2003 года ).

4. Федеральный закон от 17.06.1996 №74-ФЗ (ред. от 09.02.2009) «О национально-культурной автономии» // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, №25, ст. 2965.

5. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга №1158 от 02.08.2005 года.

6. Постановление о программе гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006–2010 годы (Программа «Толерантность»).

7. Алексеенок А.А, Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев: теоретико-методологические подходы к исследованию // Труд и социальные отношения. – 2007. – №5.

8. Вестник Уполномоченного по правам человека в РД №1.2008.

9. Джон У. Бери, Аккультурация и психологическая адаптация, обзор проблемы, Развитие личности №3–4 / 2001.

10. Лебедева Н. М ., Татарко А. Н. Кросскультурный анализ социально-психологических факторов этнической толерантности и типичные стратегии межгруппового взаимодействия в поликультурных регионах России // Этническая толерантность в поликультурных регионах России / Под ред. Н.М. Лебедевой, А.Н. Татарко. – М.:Изд-во РУДН, 2002.

11. Лялякин Ю.А. Конституционно-правовые основы регулирования миграционных отношений в Российской Федерации: диссертация к.ю.н.: 12.00.02 Москва, 2007.

12. Практическая этнопсихология: актуальные проблемы и перспективы развития. Сборник тезисов научно-практической конференции 16–17.03.2007 /ред. Хухлаев О.Е., Руссита Т.Э. – М.: МГППУ, 2007.

13. Психология. Учебник для гуманитарных вузов под редакцией В.Н. Дружинина Издательство: Питер: 2001.

14. Солдатова Г. У. Психология беженцев и вынужденных переселенцев. – М.: Смысл, 2001.

15. Стефаненко Т.Г. «Социально-психологические аспекты изучения этнической идентичности», – М.: 2000.

16. Стратегии межкультурного взаимодействия мигрантов и населения России: Сборник научных статей / Под ред. Н.М. Лебедевой и А.Н. Татарко. – М.: РУДН, 2009.

17. Технологии социальной работы: Учебник под общ. Ред. Проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2002.

18. Толерантность в межкультурном диалоге / Под ред. Н.М. Лебедевой, А.Н. Татарко. – М.: Изд-во ИЭАРАН, 2005.

19. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. – 5-е изд. – М.: «Дашков и К», 2007.

20. Этническая толерантность в поликультурном обществе: диссертация к.ф.н.:09.00.11, Вагабова Н.М. – Москва: РГБ, 2007.

21. Юрьев В.В. О некоторых особенностях миграционных процессов в условиях глобализации

22. http://unesdoc.unesco.org/Ulis/cgi-bin/ulis.pl? catno=11335&set=4AE92CB5_3_91&gp=0&lin=1&ll=r

23. http://wbase.duma.gov.ru:8080/law? d&nd=981605195&mark=r981605005

24. http://wn.com/AryasVahter

25. http://www.123people.co.uk/s/leyli+nazarova

26. http://www.balticregion.fi/Proekt % 202.pdf

27. http://www.baltinfo.ru/2010/10/13/Detyam-migrantov-predlozhili-nachat-s-bukvarya-166942

28. http://www.dp.ru/a/2010/10/19/Adaptacija_migrantov_po-pi

29. http://www.gazeta.spb.ru/34679–0/

30. http://www.mdn.ru/information/sections/Etnicheski1/

31. http://www.russian-wife.co.uk/gal/details/500064239/cc6372fab

32. http://www.polit.ru/analytics/2010/12/21/migr.html

33. http://www.socionauki.ru/journal/articles/129876/

34. http://www.ulitka.com/

35. http://www.unesco.org/ulis/cgi-bin/ulis.pl? catno=80150&set=4C23D0B5_0_283&gp=0&lin=1&ll=r

 

[1] Лялякин Ю. А. Конституционно-правовые основы регулирования миграционных отношений в Российской Федерации: диссертация к.ю.н.: 12.00.02 Москва, 2007.

[2] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) //Российская газета от 25 декабря 1993 г., №237

[3] http://wbase.duma.gov.ru:8080/law?d&nd=981605195&mark=r981605005

[4]Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 45/158 от 18 декабря 1990 года. Вступила в силу 1 июля 2003 года ).

[5]http://www.balticregion.fi/Proekt%202.pdf

[6] Алексеенок А.А, Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев: теоретико-методологические подходы к исследованию// Труд и социальные отношения. – 2007. – № 5.

[7] Джон У. Бери, Аккультурация и психологическая адаптация, обзор проблемы, Развитие личности №3-4 / 2001.

[8] Практическая этнопсихология: актуальные проблемы и перспективы развития. Сборник тезисов научно-практической конференции 16-17.03.2007 /ред. Хухлаев О.Е., Руссита Т.Э. - М.: МГППУ, 2007.

[9] Психология. Учебник для гуманитарных вузов под редакцией В. Н. Дружинина Издательство: Питер: 2001.

[10] Солдатова Г. У. Психология беженцев и вынужденных переселенцев. – М.: Смысл, 2001.

[11] Вестник Уполномоченного по правам человека в РД №1.2008.

[12] Технологии социальной работы: Учебник под общ. Ред. Проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2002.

 [13]Толерантность в межкультурном диалоге / Под ред. Н.М. Лебедевой, А.Н. Татарко. – М.: Изд-во ИЭАРАН, 2005.

[14] Федеральный закон от 17.06.1996 N 74-ФЗ (ред. от 09.02.2009) "О национально-культурной автономии" // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2965.

[15] Постановление о программе гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы (Программа «Толерантность»).

[16] Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга № 1158 от 02.08.2005 года.

[17] http://www.polit.ru/analytics/2010/12/21/migr.html

[18] Декларация принципов толерантности. Утверждена резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года.

[19] Юрьев В.В. О некоторых особенностях миграционных процессов в условиях глобализации

[20] Лебедева Н. М ., Татарко А. Н. Кросскультурный анализ социально-психологических факторов этнической толерантности и типичные стратегии межгруппового взаимодействия в поликультурных регионах России // Этническая толерантность в поликультурных регионах России / Под ред. Н.М. Лебедевой, А.Н. Татарко. – М.:Изд-во РУДН, 2002.

[21] Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. – 5-е изд. – М.: «Дашков и К», 2007.

[22] Этническая толерантность в поликультурном обществе: диссертация к.ф.н.:09.00.11, Вагабова Н.М. – Москва: РГБ, 2007.

[23] Стефаненко Т.Г. "Социально-психологические аспекты изучения этнической идентичности", - М.: 2000.

[24] http://www.socionauki.ru/journal/articles/129876/

[25] Стратегии межкультурного взаимодействия мигрантов и населения России: Сборник научных статей / Под ред. Н.М. Лебедевой и А.Н. Татарко. – М.: РУДН, 2009.