Транснациональная организованная преступность

В настоящее время проблемы противодействия разрушаю­щему влиянию организованной преступности на мировой поря­док принимают глобальный характер и требуют своего скорей­шего разрешения. Об этом говорят не только ученые и практи­ческие работники правоохранительной структуры, но и полити­ки разных уровней и разных стран. Более того, в современный период все чаще высказываются мнения о мировой угрозе не просто организованной преступности, а транснациональной организованной преступности как современного криминологи­ческого вида генезиса преступного поведения общества в це­лом и отдельных его индивидов в частности.

Как отмечалось на Десятом Конгрессе ООН по предупреж­дению преступности и обращению с правонарушителями, для определения транснациональной организованной преступнос­ти необходимо тщательное изучение ее важнейших элементов. Поэтому во многих случаях может применяться стандартное оп­ределение, использованное в докладе о результатах четвертого Обзора ООН по вопросу о тенденциях в области преступности и функционировании систем уголовного правосудия «Правона­рушения, охватывавшие в аспектах, связанных с планировани­ем, совершением и (или) прямыми или косвенными последствия­ми, более чем одну страну»1.

А.И. Гуров, В.Н. Кудряцев, В.Е. Эминов опре­деляли основные признаки транснациональной организованной преступности. Это:

а) наличие объединения лиц для систематического совершения преступлений, в котором отмечается выраженная иерархия участников, жесткая дисциплина, основаннаяна устанавливаемых нормах поведения и дополненная уголовнымитрадициями, концентрация власти в руках одного или несколькихлидеров;

б) Главная цель - обогащение, накопление капитала, круп­ных денежных сумм и материальных ценностей;

в) Коррупция как один из основных признаков1.

Схожие признаки исследуемого явления выделяются и за­рубежными специалистами. Таким образом, можно выделить три основ­ные группы признаков, наличие которых дает основание пола­гать о существовании организованной преступности:

1. Определяющие ее системность (структурированное и устойчивое объединение лиц для систематического или долго­временного совершения преступлений);

2. Экономические (получение с помощью незаконной дея­тельности наиболее высоких доходов, их легализация);

3. Обеспечивающие защиту от социального контроля (организация сбора и передачи информации, так называемой внутренней контрразведки, использование коррумпированных связей современных инфраструктур общества, иные методы противодействия правоохранительной системе).

Иные признаки, такие, как существование своеобразной системы социального страхования членов сообщества, опреде­ленная спецификация деятельности, использование достижений науки и техники, являются дополнительны­ми и характеризуют уже определенные виды сообществ, орга­низаций и организованных групп, подчеркивают их специфич­ность, развитость и влиятельность.

К подобным признакам также можно отнести и современ­ные характерные черты организованной преступности, свиде­тельствующие о новом витке ее развития: базирование преступ­ных сообществ не столько на совместном совершении преступ­лений, сколько на общей ее координации, создании для нее благоприятных условий; проникновение в политическую сферу гражданского общества; интернационализация преступности, укрепление материально-технической и финансовой базы; рас­ширение арсенала средств и методов преступной деятельности; усложнение структуры криминальных образований, связей (внутригосударственных, региональных, международных); ужес­точение форм и методов борьбы за сферы влияния; усложнение схем и методов получения преступных доходов.

Укрепление международных связей, интернациональность организованной преступности свидетельствуют о том, что дан­ные черты в современных условиях приобретают все большее значение для характеристики исследуемого явления и их уже нельзя безапелляционно отнести к факультативным признакам. Однако и самаорганизованная преступность в таком случае предстает в качественно новом измерении. В данном смысле речь идет уже не просто об организованной преступности на уровне национальной системы конкретного государства, а о транснациональной организованной преступности.

Можно сделать первый вывод, что транснациональная организованная преступность выступает в качестве закономерного результата развития преступной деятельности общества, ее организованных сфер и представляет собой более изощренную систему организованной преступной деятельности.

Однако само наличие международных связей организованных преступных объединений не дает полного основания говоритьо транснациональной организованной преступности. Об этом красноречиво свидетельствует история развития итальянской мафии, американской «коза ностры», когда ими осуществлялись многочисленные операции международной направленности.

Для того чтобы охарактеризовать организованную преступность как транснациональную необходимо, во-первых, чтобы такое явление имело массовый характер. Во-вторых, одно государство не в состоянии эффективно противодействовать преступным сообществам и организациям в связи с их разветвлениями во многих странах мира, и необходимы совместные согласованные усилия нескольких государств. В-третьих, о транснациональной организованной преступности можно говорить, когда прослеживается деятельность преступных организаций разных государств на территориях нескольких стран.

Таким образом транснациональная орга­низованная преступность - это криминальная деятельность преступных объединений, неотъемлемо связанная с их между­народной деятельностью (легальной, квазилегальной или сугу­бо криминальной).

Организованные преступные группы в последние десятилетия стремительно выходят на но­вые ступени криминальной деятельности, осваивают новые не­законные рынки и формы деятельности. В результате их деятель­ность приобретает глобальные масштабы и угрожает всему ми­ровому сообществу в целом. В настоящее время подобные кор­порации в состоянии проникнуть в финансово-экономические и политические системы всех стан мира без исключения.

Таким образом, предлагаю определить транснацио­нальную организованную преступность в качестве современной системы деятельности организованных криминальных объединений различных стран, проявляющейся в сугубо криминальных и внешне закон­ных акциях, планирование, совершение или последствия которых распространяются на территории нескольких государств.

В этом плане транснациональная организованная преступ­ность представляется в качестве широкой концепции, охватив­шей различные виды преступлений, которые могут быть отнесе­ны как к категориям организованной преступности, так и к кате­гориям корпоративных, профессиональных и политических пре­ступлений. Это было отмечено и на Десятом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушите­лями1.

В заключение хотелось бы отметить, что сегодня вызывает опасение тенденция развития транснациональной организо­ванной преступности, ее сфер влияния, расширения проводи­мых операций и пока еще незначительные успехи правоохрани­тельных органов различных стран по пресечению данной преступной деятельности. Остается только надеяться, что мировое сообщество придет к единому мнению в вопросе профилактики предупреждения преступлений, совершаемых такими сообще­ствами, и выработает эффективные меры совместного противо­стояния данному явлению.