Демографических процессов

Изучение любого социального процесса невозмо­жно без учета численности и структуры тех групп населения, ко­торые в нем участвуют. Только определенным категориям лиц предназначены услуги дошкольных учреждений, учебных заведе­ний, служб трудоустройства, служб семьи, диспансеров различного профиля и т. д. Однако и те потребно­сти, в удовлетворении которых нуждается каждый человек (лица, одежда, жилье и др.), также не могут быть адресованы абстракт­ному человеку или суммарной численности жителей. Объем и структура потребностей у разных групп населения существенно различаются. Подтверждением этому служат, например, разра­батываемые типовые модели потребления продуктов питания для людей разного пола, возраста, вида трудовой деятельности, состояния здоровья. Существенно дифференцированы образ жизни и структура потребностей горожан и сельских жителей, представителей разных социальных и этнических групп.

Чтобы социальные процессы в данных конкретно-историчес­ких условиях протекали по возможности в режиме, близком к оп­тимальному, при их регулировании на региональном и общегосу­дарственном уровнях необходимо считаться с двумя формами проявления социально-демографической дифференциации процессов. Во-первых, качественно различны, как уже было от­мечено, потребности разных групп населения. Во-вторых, по­требление далеко не всегда является "мирным" процессом. Как правило, идет внутригрупповая и межгрупповая борьба за доступ к ресурсам потребления, за их распределение и перераспределение, за ресурсы, обладающие определенными преимущества­ми перед другими видами благ. Группы населения с относительно низкой конкурентоспособностью могут в этой борьбе быть доведены до состояния постоянной борьбы за выживание, озлобленно­сти, чреватой социальным взрывом. Следовательно, государство в лице структур власти не вправе занимать нейтральную пози­цию. Необходимо обеспечить социальную помощь малоимущим слоям населения (пенсионерам, многодетным семьям, матерям-одиночкам); помочь в обеспечении источника дохода группам населения, у которых не решена проблема трудоустройства.

Конфликтные ситуации и социальная напряженность могут возникать не только между разными группами населения, но и по линии "население — органы власти". Они могут быть экономическими и политическими, локальными или общегосударственными, кратко­временными и хроническими, иметь разную степень остроты.

Если статистические службы в стране выполняют свои функции, то они располагают необходимой информацией о подобных явлениях социальной жизни. Обязательными в такой информации должны быть сведения о группировках населения по демографическим, социальным, профессиональным, этническим, территориальным признакам. Если органы государственной статистики не решают эту задачу, то дефицит информации хотя бы частично компенсируется по другим каналам: социологическими институтами, центрами исследования общественного мнения, научно-консультационными службами при структурах власти.

В статистике России, как и во всей мировой статистике, основным источником данных о составе населения являются переписи населения, проводимые один раз в десять лет. Программой переписи населения России предусматривалась регистрация: пола, возраста, образования, места учебы, вида занятия, общественной группы, источника средств существования, наци­ональности, родного языка, места постоянного жительства, жи­лищных условий.

Помимо проводимых каждые десять лет общих переписей на­селения в России введен новый вид учета — микропереписи — вы­борочные социально-демографические обследования населения, проводимые на середину межпереписного периода.

В публикуемых итогах переписей и микропереписей приводят­ся данные по стране в целом, по областям, краям, автономным ре­спубликам, городскому и сельскому населению. Таким образом, каждые пять лет обновляется информация о составе населения. Кроме того, наиболее важные характеристики, например возрастно-половой состав, исчисляют на начало каждого года межпере­писного периода. Их получают путем корректировки данных пе­реписи с учетом текущих изменений (рождений, смертей, смены места жительства).

Наряду с переписями населения некоторые характеристики состава населения может предоставить статистическая отчет­ность, например численность отдельных категорий населения. Это касается, прежде всего, таких групп, как: учащиеся учебных заведений различного типа; дети, посещающие дошкольные уч­реждения; пенсионеры; лица, занятые в различных отраслях на­родного хозяйства. Отчетность содержит сведения о численности посетителей музеев, зрелищных учреждений, объемах пасса­жирских перевозок различными видами транспорта. Однако особенность и ограниченность подобных сведений состоят в том, что они отражают преимущественно общую численность лиц без ка­ких-либо характеристик их состава.