В условиях современной экономической системы деятельность некоммерческих организаций, как и любых других хозяйствующих субъектов, сопровождается формированием и расходованием денежных фондов, что обуславливает наличие финансов.
Некоммерческие организации отличаются высокой диверсификацией источников финансирования. Некоммерческие цели хозяйствования требуют от них не только разработки собственных доходных направлений деятельности, но и привлечения внешних источников финансирования со стороны государства, населения и частного сектора.
Источники финансирования НКО делятся на три группы:
- привлеченные,
- государственные,
- собственные средства.
К привлеченному финансированию относятся благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы и др. Государственное финансирование объединяет прямые и косвенные субсидии государства. Собственные средства включают доходы от основной и коммерческой деятельности.
Особенности организации финансовнекоммерческих организаций как самостоятельных хозяйствующих субъектов определяются целевой направленностью уставной деятельности, порядком и источниками ее финансирования.Взносы участников в некоммерческую организацию являются добровольными. Возможность ведения предпринимательской деятельности в некоммерческих организациях оговаривается в уставных документах и подчинена достижению целей их создания с учетом того, что основная цель таких юридических лиц – удовлетворение материальных и нематериальных потребностей, ведение общественно полезной деятельности, защита общественных интересов. Планирование финансовой деятельности осуществляется на основе составления органом управления некоммерческой организациигодовых или квартальных бюджетов доходов и расходов, которые утверждаются в соответствии с уставом общим собранием учредителей, участников, членов или высшим органом управления некоммерческой организации.
|
|
Некоммерческая организация не выплачивает вознаграждение членам высшего органа управления за выполнение возложенных на них функций кроме компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.
Как и другие хозяйствующие субъекты, некоммерческая организация ведет бухгалтерский (финансовый) учет, составляет бухгалтерскую и финансовую отчетность, производит налоговые платежи и другие отчисления, предусмотренные законодательством. По окончании финансового года высший орган управления некоммерческой организации отчитывается перед общим собранием учредителей, участников или членов о проделанной работе за год и исполнении бюджета доходов и расходов.
Размеры и структура дохода некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе ее имущества, о расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации, в отличие от коммерческих организаций, не могут быть предметом коммерческой тайны.
Финансы некоммерческих организаций и коммерческих организаций имеют различия по следующим направлениям:
|
|
1) формирование первоначального капитала (имущества и денежных средств);
2) процедура создания юридического лица;
3) порядок осуществления хозяйственной деятельности;
4) реализация права собственности на имущество;
5) порядок распределения прибыли;
6) порядок управления юридическим лицом;
7) объем и порядок ответственности по своим обязательствам перед третьими лицами; порядок ликвидации юридического лица.
Финансы некоммерческих организаций строятся на таких принципах, как:
1) внешнее финансирование(образование денежных фондов за счет членских взносов,пожертвований,грантов,благотворительной помощи,бюджетных ассигнований);
2) целевой характер расходования денежных фондов на основе утвержденной сметы(бюджета доходов и расходов);
3) затратность,убыточность деятельности (отсутствие получения прибыли, отсутствие самоокупаемости);
4) открытость финансов,общественный контроль, отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческой организации;
5) подотчетность лицу – источнику финансирования;
6) реализация общественных интересов, ведение деятельности, предусмотренной исключительно учредительными документами;
7) моральная и социальная ответственность участников некоммерческой организации за результаты ее деятельности. [8, с. 98-101]
Финансы различных видов некоммерческих организаций представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Особенности финансов различных видов некоммерческих организаций
Вид некоммерческой организации | Учредители, участники, члены | Ведение предпринимательской деятельности | Наличие субсидиарной финансовой ответственности | Возврат вклада |
1. Общественные объединения: | физические лица | Самостоятельно, либо через учреждение коммерческих предприятий | Отсутствует | Нет |
1.1 Общественные организации; | физические лица | |||
1.2 Общественные движение; | Как правило не ведется | Отсутствует | Нет | |
1.3 Общественный фонд; | физические лица и юридические лица | через учреждение коммерческих предприятий | Отсутствует | Нет |
1.4 Общественное учреждение. | Государственные и муниципальные органы, общественные объединения | Осуществляет | Несут | Да |
2. Некоммерческое партнерство; | физические лица и юридические лица | Осуществляет | Отсутствует | Да |
3. Автономная некоммерческая организация; | физические лица и юридические лица | Осуществляет | Отсутствует | Нет |
4. Ассоциации и союзы. | физические лица | Осуществляет | Отсутствует | Нет |
Финансовые отношения некоммерческих организаций возникают по следующим основаниям:
1) Между некоммерческой организацией и ее учредителями, членами, участниками по поводу создания и осуществления деятельности, внесения членских взносов;
2) Между некоммерческой организацией и грантодателями, пожертвователями,благотворителями,спонсорами по поводу получения финансовой помощи и целевого финансирования;
3) Между некоммерческой организацией и бюджетом по поводу уплаты налогов и сборов;
4) Между некоммерческой организацией и бюджетом по поводу предоставления бюджетных ассигнований, размещения социального заказа;
5) Между некоммерческой организацией и ее сотрудниками по поводу выплаты заработной платы и социального обеспечения;
6) Между некоммерческой организацией и коммерческим банком по поводу расчетно-кассового обслуживания и кредитования;
|
|
7) Между некоммерческой организацией и коммерческими организациями в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. [16, с. 136-140]