2020-04-12
652Задание 1. Опираясь на Конституцию РФ и положения действующего законодательства заполните таблицу
Задание 2. Опираясь на Конституцию РФ, заполните таблицу.
Система сдержек и противовесов
| Ветви власти | Полномочия законодательной власти | Полномочия Исполнительной власти | Полномочия Судебной власти |
| Законодательная власть | Президент может распустить Думу и отклонить закон. | Правительство предлагает парламенту проекты законов, которые он обязана выполнять. | Принятие неконституционных законов, принимаемых парламентом. |
| Исполнительная власть | Импичмент президенту; вотум недоверия правительству; регулирование деятельности исполнительной власти. | Вносит вопрос о доверии, подает в отставку | Судебная ответственность чиновников; |
| Судебная власть | Законодательная власть определяет систему судебных органов, правовой уровень судей. | Если принятый законопроект противоречит Конституции, то Правительство может оспорить его. | Суд рассматривает и решает споры в соответствии с законом. |
|
|
|
Задание 3. Система, структура и компетенция органов местного самоуправления.
Представительный орган состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, количество которых определяется уставом муниципального образования. К компетенции представительного органа местного самоуправления относятся: утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, принятие планов и программ развития муниципального образования, введение местных налогов и сборов, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, контроль за деятельностью всех других органов и должностных лиц местного самоуправления.
Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Федерации.
В структуре органов местного самоуправления уставом муниципального образования может быть предусмотрена должность главы подобного образования — выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления. Он может избираться как непосредственно населением, так и представительным органом самоуправления из своего состава. Он наделяется собственной компетенцией в соот с уставом муниципального образования.
Претворением в жизнь решений представительных органов местного самоуправления и местных референдумов, сходов граждан занимаются исполнительные органы, формируемые в соот с уставом муниципального образования и законами субъектов Федерации.
|
|
|
Создание невыборных органов местного самоуправления относится к исключительному ведению самих муниципальных образований. В зависимости от уровня муниципального образования, особенностей его экономики, численности жителей состав и количество исполнительно-распорядительных органов могут значительно различаться. Работающие в них лица обычно имеют статус муниципального служащего.
Органы местного самоуправления осуществляют в пределах, предусмотренных законодательством, собственное правовое регулирование по вопросам экономики, социального развития, охраны окружающей природной среды, общественного порядка и общественной безопасности.
Задание 4. Виды территорий местного самоуправления.
Муниципальное образование — населённая территория, на которой осуществляется местное самоуправление в России, то есть решаются преимущественно вопросы местного значения.
Виды муниципальных образований:
1) сельское поселение — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
2) городское поселение — небольшой город или посёлок городского типа, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городские поселения, не являющиеся городскими округами, входят в состав муниципальных районов;
3) муниципальный район — несколько поселений (сельских и/или городских) и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения;
4) городской округ — один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
5) внутригородская территория города федерального значения (внутригородское муниципальное образование города федерального значения) — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Межселенная территория — территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений.
Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136−ФЗ введено два новых вида муниципальных образований:
1) городской округ с внутригородским делением — городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;
2) внутригородской район — внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Задание 5. Чем отличаются «населённые пункты» и «поселения»?
В российскую правовую систему понятие «поселение» введено Конституцией РФ, где в общем виде определена территориальная основа местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 131 местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях, то есть поселения прямо названы субъектами местного самоуправления, хотя понятие поселения не определено.
Землями населенных пунктов (городов, поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов, стойбищ, заимок и др.) признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Занимая сравнительно небольшую площадь относительно последних, земли населенных пунктов выполняют незаменимую функцию территориального базиса и служат местом проживания подавляющего большинства населения страны, обеспечивая его жизнедеятельность и предполагая надлежащие землепользование, благоустройство и озеленение.
|
|
|
Задание 5. Классификация конституционных прав и свобод.
1. По субъектному составу того или иного права:
1) Права человека – являются исходными и присущи всем от рождения независимо от гражданства (личные, экономические, социальные, культурные, экологические);
2) Права гражданина – принадлежат только гражданам РФ (политические).
2. По способу осуществления прав и свобод:
1) Коллективные – могут быть реализованы только группой людей (право на забастовку);
2) Индивидуальные – могут быть реализованы как совместно, так и в индивидуальном порядке (большинство конституционных прав и свобод).
3. По степени ограничения государством:
1) Не подлежащие ограничению (личные права и свободы, экологические права, культурные права только в рамках свободы слова);
2) Ограничиваются со стороны государства (экономические, социальные, максимально ограничены политические права и свободы).
4. По сферам общественных отношений:
Личные права и свободы – дают человеку относительную независимость от общества:
- право на жизнь;
- право на достоинство личности;
- право на свободу и личную неприкосновенность;
- право на неприкосновенность частной жизни;
- право на неприкосновенность жилища;
- право определять и указывать свою национальную принадлежность;
- свобода передвижения и выбора места жительства;
- свобода совести и вероисповедания;
- свобода мысли и слова.
2) Политические права граждан – дают возможность гражданам РФ участвовать в управлении делами общества и государства:
|
|
|
- свобода слова;
- свобода печати и информации;
- право на объединение;
- право на мирные собрания и публичные манифестации;
- право участвовать в управлении делами государства;
- право обращений.
3) Экономические права – связаны с производством, перераспределением, обменом и потреблением материальных благ:
- свобода экономической деятельности;
- право на частную собственность;
- право наследования;
- трудовые права.
4) Социальные права – связаны с материальным вложением из государственного бюджета в пользу социально незащищенных лиц:
- право на защиту материнства, отцовства, детства и семьи;
- право на социальное обеспечение;
- право на жилище;
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
5) Культурные права – человек может обращаться к культурным ценностям, созданным самим человеком, а также способ самовыражения:
- право на образование;
- свобода творчества и преподавания;
- право на участие в культурной жизни;
6) Экологические права:
- право на благоприятную окружающую среду;
- право на достоверную информацию об окружающей среде;
- право на возмещение вреда, причиненного в ходе экологических правонарушений.
Задание 6. Гражданство РФ. Принципы гражданства.
Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Принципы:
1. Гражданство РФ является единым независимо от оснований его приобретения. Данный принцип означает, что независимо от того, имеет ли гражданин гражданство республики в составе РФ, он обладает теми же правами и свободами и несет те же обязанности, закрепленные Конституцией РФ и федеральными законами, что и граждане РФ.
2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований его приобретения. Т.е. законодательство Российской Федерации не устанавливает никаких отличий и особенностей в правовом положении лиц, ставших гражданами России по различным основаниям.
3. Принцип сохранения российского гражданства гражданами РФ, проживающими за рубежом. Т.е. проживание гражданина РФ за пределами России не прекращает его гражданства Российской Федерации.
4. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.
5. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству, если это не предусмотрено м/н договором.
6. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Т.е. государственные органы РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения, находящиеся за пределами РФ, обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными Конституцией РФ и ФЗ и защищать их.
7. Заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим российского гражданства, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц.
8. Россия поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.
9. Принцип двойного гражданства.
Задание 7. Основания приобретения гражданства.
Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) по рождению;
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
