Решения о проведении контртеррористической операции и о ее прекращении принимает руководитель Федеральной службы безопасности или по его указанию иное должностное лицо Федеральной службы безопасности.
Должностное лицо Федеральной службы безопасности, принявшее решение о проведении контртеррористической операции, является руководителем контртеррористической операции и несет персональную ответственность за ее проведение.
Руководитель контртеррористической операции:
определяет структуру и порядок работы оперативного штаба на период проведения контртеррористической операции, а также задачи и функции должностных лиц, включенных в состав оперативного штаба;
определяет состав сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции;
в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Федеральной службы безопасности, согласованными с федеральными органами исполнительной власти, ведающими вопросами обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, привлекает силы и средства этих органов, а также иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта;
|
|
определяет представителя оперативного штаба, ответственного за поддержание связи с представителями средств массовой информации и общественности;
определяет территорию (объекты), в пределах которой (которых) вводится режим контртеррористической операции и устанавливает комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных данным режимом;
отдает боевой приказ о применении группировки сил и средств, привлекаемой для контртеррористической операции.
В компетенцию создаваемого для организации и проведения контртеррористической операции оперативного штаба входит:
осуществление сбора сведений об обстановке, обобщение, анализ и оценка информации в целях определения характера и масштаба готовящегося или совершаемого террористического акта;
подготовка расчетов и предложений по проведению контртеррористической операции;
разработка плана проведения контртеррористической операции и после утверждения руководителем организация и контроль за его исполнением;
подготовка боевых приказов, других документов, определяющих порядок подготовки и проведения контртеррористической операции;
организация взаимодействия привлекаемых для проведения контртеррористической операции сил и средств.
|
|
Единое управление силами и средствами, входящими в состав группировки, создаваемой для проведения контртеррористической операции, осуществляет ее руководитель. Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые для проведения контртеррористической операции, с момента начала контртеррористической операции и до ее окончания подчиняются руководителю контртеррористической операции.
С момента, когда руководителем контртеррористической операции отдан боевой приказ о применении группировки сил и средств, вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой им должности в управление подразделениями, входящими в состав группировки сил и средств, не допускается.
Подразделения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации привлекаются для участия в проведении контртеррористической операции на территории Российской Федерации по решению руководителя контртеррористической операции в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Соединения Вооруженных Сил Российской Федерации привлекаются для участия в проведении контртеррористической операции на территории Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Подразделения, воинские части и соединения Вооруженных Сил Российской Федерации, привлеченные для участия в проведении контртеррористической операции, применяют боевую технику, оружие и специальные средства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. При организации и ведении боевых действий командирами и штабами осуществляется контроль за точным выполнением боевого приказа, в том числе в части, касающейся соблюдения норм международного гуманитарного права. При ведении боевых действий постоянно уточняются сведения о наличии в районе их ведения населенных пунктов и степени концентрации гражданского населения в них; о гражданских объектах, находящихся в непосредственной близости от целей; об объектах, находящихся под специальной защитой; особо опасных объектах и их характере. Управляя контртеррористическими силами в ходе выполнения поставленной боевой задачи, командир (начальник) должен принимать все возможные меры предосторожности при выборе способов и средств нападения с тем, чтобы избежать случайных потерь среди гражданского населения и случайного ущерба гражданским объектам либо свести их к минимуму.
В ходе контртеррористической операции и после выполнения поставленной задачи должны быть приняты меры по розыску и подбору раненых, независимо от их принадлежности, организации оказания им в кратчайшие сроки медицинской помощи и ухода, ограждению их от мародерства.
Контртеррористическая операция считается оконченной в случае, если террористический акт пресечен (прекращен) и ликвидирована угроза жизни, здоровью, имуществу и иным охраняемым законом интересам людей, находящихся на территории, в пределах которой проводилась контртеррористическая операция. После завершения контртеррористической операции принимаются меры по организации сотрудничества с местной администрацией, возращению временно перемещенных граждан на прежнее место жительства и решению вопросов возмещения причиненного материального ущерба. Государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта. Компенсация морального вреда, причиненного в результате террористического акта, осуществляется за счет лиц, его совершивших.
|
|
Возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
V. Л И Т Е Р А Т У Р А
Основная
1. Конституция Российской Федерации. Статьи 71 пункты «м, н», 72 часть 1 пункты «б, з,», 80, 83 пункты «ж, 3, л», 86 – 88, 102 часть 1 пункты «б, в», 106, 114 часть 1 пункты «д, е».
2. Правоведение. Электронный учебник/ авторы: Богдасарян И.А., Корякин В.М.,- М.: Военный университет, 2017. Глава 14.
3. Военная администрация. Учебник под общей ред. В.М.Корякина. Российская академия правосудия. М.: 2012. С. 29 – 73.
4. Военное право. Учебник под ред. Ю.И.Мигачева. ЮРИСТЪ. М. 2008. С. 126 – 175, 566 – 570.
5. Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации. Глава 10. Участие войск гарнизона в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств.
Дополнительная
1. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении».
2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».
6. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
7. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
8. Федеральный закон от 6.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Статьи 6, 7 – 18, 20.
9. Федеральный закон от 23.06.1995 № 93-ФЗ «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению мира и безопасности».
10. Трудовой кодекс Российской Федерации. Статья 65.
11.. Военная доктрина Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации от 25.12.2014 № Пр - 2976.
|
|
12. Указ Президента Российской Федерации от 7.05.1992 № 466 «О создании Вооруженных Сил Российской Федерации».
13. Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 177 «Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации».
14. Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации».
15. Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1144 «О военно-административном делении Российской Федерации».
16. Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
17. Указ Президента российской Федерации от 7.12.2-12 № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах».
18. Указ Президента Российской Федерации от 14.11.1997 № 1227 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти в области мобилизационной подготовки».
19. Указ Президента Российской Федерации от 2.10.1998 № 1175 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности».
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».
21. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 N 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и Порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета».
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
23. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 20.10. 2014 N 770 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы».
24. Приказ Министра обороны Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах».
ЗАДАНИЕ НА СЕМИНАР