Государства в процессе сотрудничества решают следующие задачи:
а) согласование квалификации преступлений, представляющих опасность для нескольких или всех государств;
б) координация мер по предотвращению и пресечению таких преступлений;
в) установление юрисдикции над преступлениями и преступниками;
г) обеспечение неотвратимости наказания;
д) оказание первой помощи по уголовным делам, включая выдачу преступников.
Реализация этих общих задач и содержание международно-правовых норм обусловлены характером преступлений, которые можно классифицировать на две большие группы:
1 - международные преступления и
2- преступления международного характера.
Международные преступления.
Имеются в виду деяния отдельных лиц или групп лиц, к которым - в соответствии с действующими международно-правовыми нормами и с учетом интерпретации этой проблемы в проекте, подготовленном Комиссией международного права ООН, - относятся агрессивная война, колониальное господство, геноцид, апартеид. Посягательство на природную среду. Все эти противоправные действия государств непосредственно воплощаются в деяниях конкретных исполнителей преступной государственной политики, т. е. отдельных лиц или групп лиц, совершающих преступления против мира и безопасности человечества. С этим связана разработка проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. В литературе получил распространение единый термин, обозначающий преступные деяния государства и физических лиц - международные преступления. Чтобы избежать терминологическую путаницу и более четко разграничить преступные действия государства и личности, предложен несколько измененный термин для противоправных деяний физических лиц - международные уголовные преступления.
|
|
Преступления международного характера можно определить как противоправные деяния отдельных лиц или групп лиц, посягающие на интересы двух, нескольких или всех государств, на международный правопорядок, т.е. имеющие особую, международную общественную опасность. Как отмечено, специфика преступлений международного характера, по сравнению с международными уголовными преступлениями, состоит в том, что их субъекты действуют как бы «в личном качестве», вне непосредственной связи с политикой того или иного государства.
Перечень преступлений международного характера еще не стал единообразным.
В принципе основаниями для отнесения того или иного преступления к категории преступлений международного характера должны служить два обстоятельства: 1) общественная опасность деяния, посягающего на международные отношения, на международный, правопорядок; 2) наличие специальной международной конвенции о борьбе с таким деянием либо включение в международный договор более широкого назначения специальных положений подобного содержания. Очевидна взаимосвязь этих двух обстоятельств. Только создание государствами общих правовых норм, предназначенных для регламентации сотрудничества государств по пресечению и наказанию определенных преступлений, свидетельствуют о завершении процесса согласованной квалификации деяния в качестве преступления международного характера. Без этого любые суждения и оценки остаются научной гипотезой и доктринальными рекомендациями.
|
|
Такое понимание проблемы лежит в основе изложения состава конкретных преступлений международного характера, форм и методов урегулированного международным правом (во взаимодействии с правом внутригосударственным) сотрудничества государств в борьбе с подобными преступными деяниями.
Ниже приведены преступления международного характера, по которым заключены специальные международные конвенции либо имеются группы конвенционных норм:
- посягательство на лиц, пользующихся международной защитой;
- незаконный захват воздушных судов;
- незаконные акты, направленные против безопасности гражданской авиации;
- незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства;
- пиратство;
- захват заложников;
- незаконный захват и использование ядерного материала;
- незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;
- подделка денежных знаков.
Отбор обусловлен, с одной стороны, степенью распространенности деяний, характером их опасности для современных межгосударственных связей, а с другой - качеством соответствующих договорных норм, дающих целостное представление о содержании международно-правовой регламентации.
Имеются в виду и иные виды преступлений международного характера - такие, как работорговля и другие формы торговли людьми, распространение порнографических изданий, незаконные операции с культурными ценностями и т. д.