Правосубъектность юридического лица

В современной учебной литературе гражданская правосубъектность определяется как социально-правовая возможность лица быть участником гражданских правоотношений12. Длительное время ведется дискуссия в отношении структурных элементов гражданской правосубъектности юридического лица. Нас, прежде всего, интересует установление соотношения правосубъектности с категориями «правоспособность» и «дееспособность». Одни авторы, в частности Я.Р. Веберс, «выносят» правоспособность и дееспособность за пределы правосубъектности. По его мнению, правосубъектность базируется на правоспособности и дееспособности, выступающих необходимой предпосылкой правообладания, возникновения и существования правосубъектности, а не состоит из них. Н.В. Козлова например, рассматривает правоспособность и дееспособность в качестве и предпосылок, и составных частей правосубъектности14. Думается, что одно и то же явление не может одновременно являться и частями и предпосылками другого явления. Имеется также позиция, заключающаяся в отождествлении правосубъектности и правоспособности15. Однако в случае отождествления названных понятий для дееспособности вообще не останется места в общей системе правовых явлений. В настоящее время главенствует точка зрения, согласно которой в состав гражданской правосубъектности юридических лиц входят два элемента – правоспособность и дееспособность. Гражданской правоспособностью именуется способность лица иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК). Согласно статье 49 ГК РФ правоспособность юридического лица - признанная государством способность юридического лица: а) иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (ст. 52 ГК РФ); б) нести связанные с этой деятельностью обязанности. По общему правилу (абзац 1 п. 3 ст. 49 ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. В абзаце 3 п. 1 статьи 49 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. В этом случае правоспособность юридического лица возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. Перечень законодательных актов, предусматривающих наличие разрешительных документов для осуществления того или иного вида деятельности, достаточно массивен. В него входят, в частности: ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", (ст. 12 "Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии"); ФЗ от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ст. 13 "Лицензирование банковских операций"); ФЗ от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (ст. 26 "Лицензирование деятельности по проведению организованных торгов"); ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 91 "Лицензирование образовательной деятельности") и т.д. ГК РФ предусматривает общую и специальную правоспособность. Общая (универсальная) правоспособность – это правоспособность, при которой юридическое лицо может иметь любые, предусмотренные 16 законодательством, права и нести обязанности, за исключением тех, которыми могут обладать только определенные в законодательстве юридические лица. Общей правоспособностью обладают коммерческие организации, которые, согласно абзац 2 п. 1 ст. 49 ГК РФ, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Однако это правило не распространяется на: а) унитарные предприятия; б) иные виды организаций, предусмотренные законом, например: - ФЗ от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (ч. 6 ст. 1); - ФЗ от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ст. 4, 5); - ФЗ от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (ст. 12) и др. Данные организации обладают ограниченной (специальной) правоспособностью, при которой юридическое лицо может обладать лишь теми правами и обязанностями, которые соответствуют целям его деятельности, сформулированным в учредительных документах юридического лица, а также теми правами и обязанностями, которые предоставлены юридическому лицу на основании специального разрешения (лицензии). 16 Юридическое лицо может быть ограничено в правах, для чего необходимо наличие специального нормативного предписания (правовой нормы), закрепляющего такое ограничение. В соответствии с п. 4 статьи 49 ГК РФ гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте регулируются ГК РФ. Однако особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, могут определяться как самим ГК РФ, так и другими законами. Кроме того, установление обозначенных особенностей допускается также иными нормативными правовыми актами. В данном случае рассматриваемые положения закрепляют приоритет норм ГК РФ над предписаниями иных нормативных правовых актов, что способствует унификации правового регулирования деятельности юридических лиц и формированию иерархии нормативных правовых актов, подлежащих применению в каждом конкретном случае. С 02.10.2016 применяются положения п. 5 статьи 49 ГК, устанавливающие, что к юридическим лицам, создаваемым Российской Федерацией на основании специальных федеральных законов, положения ГК РФ о юридических лицах применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено специальным федеральным законом о соответствующем юридическом лице. В данном случае рассматриваемые положения (в противовес нормам п. 4 данной статьи) закрепляют приоритет норм специальных законов над нормами ГК РФ о юридических лицах. Так, например, в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 02.06.2016 N 154-ФЗ "О Российском Фонде Прямых Инвестиций" обозначено, что правовой статус и деятельность акционерного общества "Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций", в том числе особенности порядка образования и компетенции органов управления данного общества, регулируются указанным Законом, другими федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, а также уставом общества. В ч. 2 этой же статьи определено, что ГК РФ и другие федеральные законы, касающиеся деятельности акционерного общества "Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций", распространяются на его деятельность в части, не противоречащей ФЗ от 02.06.2016 N 154-ФЗ "О Российском Фонде Прямых Инвестиций". Применительно к положениям п. 5 комментируемой статьи речь идет также о таких законах, как: - ФЗ от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (ст. 3); - ФЗ от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (ст. 4) и т.д. В соответствии со ст. 21 ГК РФ гражданская дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Вопрос существования у юридического лица дееспособности – сложный. В ГК РФ термин «правоспособность» используется как по отношению к физическому лицу, так и по отношению к юридическому лицу, но термин «дееспособность» применяется лишь по отношению к физическому лицу (ст. 21,22,26 и т.д. гл.3 ГК РФ). Категория дееспособности применима к физическому лицу, это не вызывает сомнений, данный вопрос вполне детально урегулирован, что же касается юридических лиц, то рассматриваемая проблема не находит однозначного решения. Некоторые ученые считают, что сущность юридического лица невозможно раскрыть, обойдя категорию «дееспособность». В частности С.Н. Прошин правоспособность и дееспособность юридического лица понимает как взаимозависимые, но отличающиеся понятия: дееспособность выражает динамику правоотношений, правоспособность – статичная функция. При этом он отмечает что, юридические лица не могут обладать теми правами и обязанностями, которые связаны с человеческой личностью. Важным отличием является то, что дееспособность юридического лица 17 ФЗ от 02.06.2016 N 154-ФЗ "О Российском Фонде Прямых Инвестиций" // Российская газета – N 121, 06.06.2016 – ст.3 19 возникает с момента его регистрации, в то время как дееспособность граждан возникает с достижением определенного возраста, а иногда зависит от состояния здоровья человека.18 Рождается вопрос: если правоспособность и дееспособность возникают у юридического лица одновременно, то зачем разграничивать эти понятия. Учитывая данное обстоятельство термин «дееспособность» все же не применяется, и всегда говорится о правоспособности юридического лица. Таким образом, юридическое лицо как субъект гражданского права обладает гражданской правосубъектностью, которая существенно отличается от правосубъектности других участников гражданских правоотношений. Вопервых, у юридического лица правоспособность и дееспособность совпадают. Во-вторых, правоспособность и дееспособность у юридического лица возникают одновременно с момента его государственной регистрации. В-третьих, правоспособность юридического лица может быть двух видов: общей и специальной.