Правовое регулирование цен и тарифов: способы установления регулируемых цен

Государственное регулирование цен и тарифов – воздействие на процессы установления и применения цен(тарифов) со стороны государственных органов путем принятия законодательных,административных, бюджетно-финансовых и других мер с целью стабилизации и стимулирования развития экономики республики.Основными принципами ценообразования в Республике Беларусь являются:определение основ государственной политики в области ценообразования;сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов);разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен

(тарифов);установление регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли с учетом государственных дотаций и других мер государственной поддержки;государственный контроль за соблюдением действующего порядка ценообразования, установленных нормативов и регулируемых цен (тарифов).Закон о ценообразовании (статья 1) определяет ценообразование как процесс по установлению, регулированию цен (тарифов) и контролю за применением установленного законодательством порядка ценообразования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, и другими субъектами ценообразования.Существует две формы государственного регулирования цен и тарифов:косвенное (экономическое) регулирование цен. Оно осуществляется путём воздействия на ценообразующие факторы посредством установления изменения и отмены объектов налогообложения, налоговых баз (единиц измерения объектов налогообложения), налоговых ставок и налоговых льгот;прямое (административное) регулирование цен. Оно реализуется посредством установления государственными органами уровней цен либо ограничений к ценам. Прямое (административное) регулирование цен может реализовываться посредством следующих способов:установления фиксированных цен (тарифов). Фиксированная цена (тариф) – цена, устанавливаемая уполномоченным государственным органом в твердо выраженной денежной величине; установления предельных цен (тарифов). Цена с предельной величиной (предельная цена) (тариф) – регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами; установления предельных торговых надбавок (скидок). Предельная надбавка (скидка) – это ограничение к регулируемой цене, устанавливаемое государственными органами, посредством ограничения не всего размера цены, а только его части: надбавки или скидки. Цена, обремененная предельной торговой надбавкой (скидкой), состоит из двух компонентов: основная цена и надбавка (скидка). Основная цена служит базой для определения размера надбавки или скидки. В качестве основной (базовой) цены законодательством могут быть приняты различные виды цен, например, цена первой сделки с соответствующим товаром или цена, сформированная, исходя из условия «франко-завод» и т.п. Размер надбавки или скидки устанавливается в процентах от основной (базовой) цены и полностью зависит от порядка ее определения; установления предельного норматива рентабельности. Предельный норматив рентабельности – это устанавливаемый уполномоченным государственным органом предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах на единицу продукции. Например, «размер прибыли должен составлять не более 45 % суммы затрат, включаемых в себестоимость продукции.Субъектами государственного регулирования цен и тарифов являютсяПрезидент Республики Беларусь;Министерство экономики Республики Беларусь. При нем образован департамент ценовой политики с правами юридического лица другие республиканские органы государственного управления, на которые возложены функции регулирования и контроля за ценообразованием;областные и минский городской исполнительные и распорядительные органы.

Способы установления регулируемых цен (тарифов), предусмотренные законодательством Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь, государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов), в пределах полномочий, предоставленных им законодательством, осуществляют регулирование цен (тарифов) путем установления:фиксированных цен (тарифов);предельных цен (тарифов);предельных надбавок (скидок, наценок);предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);порядка установления и применения цен (тарифов);индексации цен (тарифов);декларирования цен (тарифов).Государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов), вправе принимать решение о выборе конкретного способа регулирования цен (тарифов) исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в республике в порядке, установленном законодательством. Регулируемая цена (тариф) – цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами определенных ограничений. Регулируемые цены подразделяются на виды в зависимости от способа их установления, предусмотренного законодательством.