Для обеспечения адекватного толкования основных положений, принципов, выражающих сущность и назначение адвокатуры в обществе, считаю необходимым, в первую очередь, проанализировать понятие «принцип» и его значение для организации и деятельности адвокатуры в современном обществе.
В философии понятие «принцип» определяется как первоначало, руководящая идея, основное правило поведения. Однако это определение не единственное. Существуют и другие варианты:
1) принцип (от лат. pri№cipium - основа, начало) - основное, исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации; внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности;
2) принцип - научное или нравственное начало, основание, правило; основа, от которой не отступают.
Таким образом, чтобы дать как можно более полное определение понятия «принцип», необходимо выделить в нем четыре основных элемента, характеризующих его как с объективной, так и с субъективной стороны.
|
|
Итак, принцип - это:
– Научное или нравственное начало, основание.
– Руководящая идея, основное правило деятельности.
– Внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющий норму поведения.
– Основа, от которой не отступают.
В юридических науках принципы определяются как основные руководящие положения, на которых они строятся. Опыт развития права показывает, что правовые принципы не выделялись в нормативном материале и не осмысливались как таковые, они не находили даже словесного упоминания в юридических источниках прошлого. Лишь в наше время, анализируя правовые источники прежних эпох, пытаются вывести из противоречивых норм и законоположений, судебной практики и местных обычаев населения некие общие, повторяющиеся черты, которые можно представить себе в качестве правовых принципов. Лишь начиная с XIX века, правовые принципы стали формулироваться в теории, и в редких случаях прямо обозначаться в законодательстве (например, в Уголовном Кодексе РФ 1996 г.).
Правовые принципы представляют собой наиболее общие исходные положения, лежащие в основе права как системы. Вследствие этого их следует рассматривать в тесной связи с природой самого права. Поэтому правовой принцип, с одной стороны, объективен, т.к. «право обладает всеми чертами объективно возникающего исторически закономерного общественного явления, существующего независимо от воли тех конкретных индивидов, которые, вступая в социальную жизнь, застают уже сложившиеся правовые формы, институты и должны считаться с ними, реализуя свои интересы»7. С другой стороны, содержит в себе субъективное начало, поскольку право - «продукт творчества людей, обладающий чертами явления, относящегося к миру искусственных вещей, сознательных процессов, произвольных действий»8, т.е., будучи объективными по своему содержанию, принципы по форме своего юридического закрепления субъективны.
|
|
Получив законодательное закрепление, правовые идеи приобретают регулирующее значение, воздействуя на правосознание людей. Правовые принципы в таких случаях определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. При этом для обеспечения реального действия правовых принципов должно соблюдаться несколько условий. Во-первых, они должны проявляться во многих нормах. Во-вторых, конкретные правовые нормы не должны противоречить принципам, провозглашенным и закреплённым в статьях закона.
Принципы адвокатской деятельности можно определить как основы создания и направленности соответствующей деятельности, которые наиболее полно выражают содержание законодательства, регламентирующего организацию и деятельность данного института гражданского общества.
В основе организации и деятельности адвокатуры лежит система принципов, закреплённая в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее Закон об адвокатуре).[2]
К этой системе относятся следующие правовые принципы:
Принцип законности в деятельности адвокатуры проявляется в следующем. Прежде всего, создание и иные организационные вопросы адвокатуры, в том числе регламентация членства адвокатов, их права и обязанности, должны осуществляться в строгом соответствии с законом. Также принцип законности предполагает обязанность адвоката при осуществлении своей профессиональной деятельности соблюдать закон и использовать только законные средства. При этом адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией, законом и Кодексом профессиональной этики адвоката. Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя.[3]
Принцип независимости деятельности адвокатуры включает независимость в целом сообщества адвокатов и независимость каждого адвоката.
Независимость в целом сообщества адвокатов обеспечивается тем, что основы построения адвокатуры определяются законом. Адвокатура, являясь институтом гражданского общества и не входя в структуру государственных органов и органов местного самоуправления, не подчиняется ни на федеральном, ни на местном уровне органам законодательной, исполнительной или судебной власти или каким-либо иным органам и организациям. Все организационные вопросы решаются в рамках самой адвокатуры.
Независимость адвокатуры как профессионального сообщества адвокатов выступает гарантией и необходимым условием независимости самих адвокатов при осуществлении ими адвокатской деятельности, в том числе и от мнений коллег. Профессиональная независимость каждого адвоката, с одной стороны, является необходимым условием доверия к нему, с другой стороны, является одним из важнейших условий успешного выполнения адвокатом своих обязанностей. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам, он сам принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий.
Гарантии независимости адвоката закреплены в ст. 18 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре и заключаются в следующем:
– запрет вмешательства в адвокатскую деятельность либо препятствование этой деятельности, каким бы то ни было образом;
|
|
– адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии);
– не допускается истребование от адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам;
– адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства;
– установлена специальная процедура привлечения адвоката к уголовной ответственности, осуществления в отношении него мер уголовного преследования и оперативно-розыскной деятельности.
Из принципа независимости вытекает принцип самоуправления адвокатуры, который заключается в том, что все вопросы организации и деятельности адвокатуры, т.е. вопросы внутренней жизни, решаются самим адвокатским сообществом. Так, органы управления адвокатуры формируются самими адвокатами, адвокат вправе самостоятельно решать, в какой именно организационной форме он будет осуществлять свою профессиональную деятельность и т.д. Государственные органы осуществляют лишь функцию контроля в виде ведения реестров адвокатов, участия в работе квалификационных комиссий.
Корпоративность – это принцип, в соответствии с которым адвокатура организована и осуществляет свою деятельность в качестве добровольного объединения лиц, имеющих общие интересы и цели.
Принцип корпоративности основывается на общности профессиональных интересов всех членов адвокатского сообщества. Каждый адвокат должен соблюдать правила, установленные адвокатской корпорацией, уважительно относится к коллегам, быть морально ответственным перед своими коллегами за квалифицированность и добросовестность осуществляемой им деятельности. При этом органы адвокатуры выполняют функции представительства перед иными органами и организациями, в том числе и государственными, и отстаивают интересы членов адвокатского сообщества.[4]
|
|
Принцип равноправия адвокатов заключается в том, что все адвокаты обладают единым статусом, равными правами и обязанностями при осуществлении профессиональной деятельности и в решении вопросов внутренней жизни адвокатского сообщества.