Правонарушение и юридическая ответственность

Взаимоотношения людей в обществе в большинстве случаев определяются устоявшимися нормами права, которые содержат определенные модели поведения. Поступки людей, совершаемые ими в мире права, образуют. Таким образом, право можно считать инструментом воздействия на поведение людей. Правовое поведение контролируется государством и имеет юридические последствия. Изучая проблемы поведения людей в обществе, исследователи пришли к выводу о том, что даже одина­ковые модели поведения могут встречать неоднозначные оценки окружающих. Социологи считают, что в каждом обществе скла­дывается определенный тип культуры, который оказывает воз­действие на поведение человека. Отклонение в поступках от об­щепризнанных норм называют девцантным поведением. Нару­шение закона, влекущее серьезные наказания, называют деликвентным (от англ. delinquency — провинность, пра­вонарушение).
Поведение людей в обществе очень разнообразно. На него мо­гут оказывать влияние разные факторы. Однако во всем многооб­разии видов правового поведения можно выделить отдельные его группы:

— правомерное - поведение, которое соответству­ет правовым предписаниям и носит в основном полезный для общества характер;

— правонарушиние - поведение, которое нарушает нормы права; безусловно, любое общество заинтересовано в том, чтобы такой вид поведения не развивался;

— злоупотребление правом наблюдается в рамках правомерно­го поведения, но представляет собой чрезвычайно вредный и неудобный для окружающих образец поступков людей;

— объективно-противоправное поведение связано с наруше­нием права, но не наносит вреда.

Правовое поведение может меняться, ибо оно взаимосвязано с сознательной деятельностью людей.

В последние годы появилось немало исследователей, которые заинтересовались проблемой правомерного поведения людей. К большинстве случаев правомерное поведение важно и полезно для общества, которое пытается всячески поддерживать его. Не­которые виды правомерных поступков жизненно необходимы. На­ пример, соблюдение правил дорожного движения способствует нормальному функционированию всей транспортной системы, а их несоблюдение чревато опасными последствиями.

Вариантом правомерного поведения в области брачно-семейных отношений выступает развод, допускаемый по действующему зако­нодательству. Однако его последствия в большинстве случаев не благоприятны для семьи, для душевного состояния супругов и де­тей. Такой вид правомерного поведения — не на благо обществу.

Во многих случаях общество нейтрально относится к вариан­там правомерного поведения людей. Например, человек хотел ос­тавить завещание своим детям, но в силу разных причин завещал все свое имущество брату. Это модель правомерного поведения наследодателя, который сам выбирает своих наследников.

Юридическая наука выделяет несколько видов правомерного поведения человека. Критерием их классификации служит сознательная воля личности, определяющей, каким долж­но быть поведение в той или иной ситуации. При этом на выбор модели поведения оказывают влияние абсолютно различные факторы.

Законопослушное поведение имеет место в том случае, если люди сознательно подчиняются законам и добровольно соверша­ют свои поступки.

Конформистское поведение характеризуется низкой степенью активности людей, которые стараются вести себя так, как поступают другие, не задумываясь над сущностью тех или иных по­ступков. Конформизм может быть положительным (социально полезным), если подразумевает соблюдение норм, и отрицатель­ ным (социально вредным), если речь идет о подчинении антиобщественным взглядам. Нередко конформистское поведение выра­жается во внешнем проявлении согласия с группой при внутрен­нем расхождении с мнением большинства.

Маргинальное поведение наблюдается там, где люди не уважа­ют право и соблюдают его лишь из-за страха быть подвергнутыми ответственности. Маргинальность характеризуется особым состоя­нием личности, переходным этапом между правомерным и проти­воправным поведением. Маргинальное поведение может быть ре­ зультатом внутренней психической деятельности человека и спро­воцированным окружающими факторами (другими людьми, дея­тельностью государства, политической нестабильностью в обществе).

В некоторых случаях имеет место привычное поведение, кото­ рое становится внутренней потребностью людей следовать нор­ мам права и исполнять его предписания. При этом личность не подвергает критическому анализу правильность предъявляемых ей требований, а выполняет правила поведения как само собой разумеющееся.

Наиболее высокий уровень правомерного поведения представ­ляет социально активное поведение. Оно проявляется в обще­ ственно полезной, одобряемой государством и обществом актив­ной деятельности в правовой сфере. Социально активное поведе­ние основано на развитом правосознании, убежденности в правильности правовых норм и необходимости их соблюдения, стрем­лении использовать предоставленные правом возможности.

В том случае, когда нормы права нарушаются, юристы конста­тируют правонарушение.

Правонарушение — это виновное общественно вредное дея­ние, которое совершает дееспособный субъект и которое про­тиворечит праву, влекущее за собой наказание.

Правонарушения имеют свои признаки.

1. Любое правонарушение должно быть связано с волей и сознанием людей. Например, если душевнобольной человек, который не способен понимать значимость своих поступков, нарушает правовые нормы, его действия нельзя считать пра­вонарушением. В данном случае у человека отсутствует со­знание, и подвергать его ответственности бессмысленно.

2. Правонарушение представляет собой вид деяния, которое может быть выражено в форме как действия так и бездействия. Так, неуплата налога иллюстрирует вариант бездей­ственного противоправного поступка человека.

3. Противоправные поступки связаны с нарушением нормы права, которая выражена в каком-либо источнике права.
4. Правонарушение имеет вредные последствия, связанные со смертью людей, причинением вреда их здоровью или по­вреждением имущества.

Совокупность признаков любого правонарушения, совершае­мого в реальной жизни, образует состав правонарушения. В него входят субъект, объект, объективная сторона и субъективная сто­рона правонарушения.

Субъект — это непосредственный участник совершенного про­ступка. В области уголовного права — это всегда человек.

Объектом правонарушения выступают те общественные отно­шения, на которые направлено противоправное действие. Это мо­гут быть и определенные ценности, значимые для общества, жизнь и здоровье людей, общественный порядок.

Объективная сторона выражена в самом деянии, противоправ­ность которого обозначена в действующих нормах права. Предпо­ложим, нанесение телесных повреждений человеку рассматрива­ется как преступление и значится в уголовном законе как вариант противоправного поступка человека.

Психическую деятельность лица, связанную с совершением деяния, называют субъективная сторона правонарушения. Ее признаками служат вина, мотив и цель.

Вина — это психическое отношение лица к собственному противоправному поведению и его результатам, выражен­ное в форме умысла или неосторожности.

Умысел бывает прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предви­дит общественно опасные последствия своего деяния и желает их наступления. Косвенный умысел заключается в осознании право­ нарушителем общественно опасного характера своего деяния, пред­ видении вредных последствий, сознательном допущении, но в не­ желании их наступления. Тем не менее такие последствия насту­пают.

Неосторожность выражается в виде самонадеянности и небреж­ности. Самонадеянность состоит в том, что субъект предвидит наступление вредных последствий своего деяния, но легкомыс­ленно рассчитывает их избежать. Небрежность выражается в непредвидении человеком возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя он мог и должен был их предвидеть.

Мотив — это обусловленное потребностями и интересами осознанное побуждение, которым руководствовался субъект при совершении правонарушения.

Цель — это мысленная модель будущего результата, к дос­тижению которой стремится субъект при совершении пра­вонарушения.

Как и столетия назад, в современном обществе совершается немало противоправных поступков различного характера. В зави­симости от степени опасности их можно классифицировать как преступления и проступки.

Преступление — это запрещенное уголовным законом про­тивоправное, наказуемое деяние, обладающее высшей сте­пенью общественной опасности, посягающее на конститу­ционный строй государства, его политическую и экономи­ческую систему, установленные формы собственности, на жизнь, здоровье, права и свободы граждан.

Статья 14 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) от 13 июня 1996 г. No 63 ФЗ определяет преступление как общественно опасное дея­ние в целом. Общественная опасность присуща всем элементам его состава. Преступления отличаются от проступков повышен­ной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред государству, обществу и личности. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за под­ готовку, покушение на преступление и соучастие в нем. Все преступления указаны в Уголовном кодексе. Рассматривая тот или иной поступок человека с точки зрения противоправности содеян­ного, юрист должен внимательно изучать те элементы, которые образуют состав деяния. В случае если они полностью подпадают под те поступки, которые запрещены законом, можно говорить о совершении преступления.

Проступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности, чем преступления, и посягают на отдельные стороны правопорядка. Проступки бывают административные, гражданско- правовые и дисциплинарные. Деяния, наносящие ущерб отноше­ниям в сфере государственного управления, называются административные проступки. К ним относятся нарушение правил до­рожного движения, безбилетный проезд в общественном транс­ п о р т е, нарушение правил противопожарной безопасности, мелкое хищение, мелкое хулиганство и др. Гражданско-правовые правонарушения четко не прописаны в законе. Их много, и они связа­ ны с нарушением имущественных или личных неимущественных прав людей и их объединений. В том случае, когда работники не исполняют своих обязанностей в процессе трудовой деятельности, речь идет о совершении дисциплинарных проступков. Это, к при­ меру, прогулы и опоздания.

Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной взаимосвязи. Так, нарушение водителем правил дорожно­го движения может повлечь за собой не только административное взыскание, но и в случае дорожно-транспортного происшествия гражданско-правовую и даже уголовную ответственность. Любые правонарушения отрицательно влияют на положение законности и правопорядка. Поэтому предотвращение правонарушений — одна из основных задач государства и общества.

С глубокой древности известен тезис «Каково твое деянье, та­ково и воздаянье», т.е. за каждый проступок человек должен от­вечать. В современной литературе нет однозначного понимания понятия юридическая ответственность. Одни специалисты обо­ значают им общественное отношение, которое возникает между субъектом и государством, обществом, позволяющее поддержи­вать организованность и порядок. Другие акцентируют внимание на неблагоприятных последствиях, предусмотренных для нару­ шившего правовую норму субъекта. Несмотря на многочислен­ность определений понятия, можно выделить общие признаки юри­дической ответственности:

1) она всегда связана с государственным принуждением;

2) в ее основе лежит правонарушение;

3) она реализуется в процессе правовой деятельности право­применительных органов, которые обязаны действовать толь­ко в рамках закона;

4) ее последствиями могут стать негативные явления (лишение каких-либо прав, свободы и т.д.).

В области юриспруденции действует презумпция неотвратимости ответственности. Это значит, что за любое нарушение правовых норм должно последовать наказание. Однако это вовсе не означает, что совершение противоправного поступка автомати­чески влечет ответственность юридического характера. Во многих случаях человек может быть освобожден от ответственности. Кро­ме того, юрист всегда помнит и о презумпции невиновности. Ее суть заключается в нескольких положениях.

1.Никто не может быть признан виновным, кроме как по при­ говору суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Все сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняе­мого.

Современные юристы склонны считать, что основную цель юридической ответственности составляют охрана общественного порядка, поддержание стабильного организованного общества. И этой связи обращают внимание на функции юридической ответственности.

Воспитательная функция. Неверно полагать, что наказывая человека, государство стремится навсегда переделать его характep, мировоззрение, которое влияет на его поступки. Однако спра­ведливые наказания укрепляют у людей веру в силу закона, по­ пытают авторитет власти.

Функции защиты и восстановления нарушенных прав и ин тересов. В статье 12 Гражданского кодекса РФ от 30 ноября 1994 г. NIs 51 ФЗ (ч. I) перечисляются способ если они оказались нарушены. Защиту нарушенных гражданских
нрав осуществляет суд, он же выбирает варианты защиты. Напри­
мер, суд может предложить обидчику возместить убытки (заплатить за ремонт разбитого автомобиля), в другом случае — просто взыскать неустойку (заплатить штраф за невыполнение в срок обязательства), в третьем случае — компенсировать моральный пред (например, выплатить деньги и напечатать опровержение сведений, которые опорочили человека). Допускается также самоза­щита в пределах закона.

Предупредительная функция позволяет предотвратить опасные и негативные поступки людей через воздействие на сознание человека. Однако практика показывает, что ужесточение юриди­ческой ответственности не способствует снижению уровня преступ­ности и правонарушений. Напротив, методы злостных нарушителей права становятся еще изощреннее и опаснее.
Карательная функция направлена на личность нарушителя.

Эта функция по-разному объясняется современными учеными. Многие преувеличивают ее значимость, считая, что хорошо про­думанная система мер юридической ответственности поможет изолировать преступников от общества и приведет к его стабилиза­ции.

У юридической ответственности есть важные принципы, на базе которых она функционирует:

1) принцип законности. Он означает, что ответственность на­ ступает только за правонарушение, т.е. виновное противоправное деяние, совершеннолетним(способ­ным нести наказание) лицом. Юридическая ответственность может налагаться лишь за те деяния, которые предусмотре­ны законом;

2) принцип справедливости проявляется в следующих поло­жениях: недопустимо назначать уголовные наказания за про­ ступки; нельзя устанавливать наказания, унижающие человеческое достоинство; невозможно повторное наказание за одно и то же правонарушение;

3) неотвратимость ответственности предполагает, что ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства. Этот принцип связан с деятельностью правоохранительных органов по борьбе с правонарушениями. Правонарушение, на которое не последовало реакции компетентных органов, причиняет вред правопорядку, убежда­ет правонарушителя в своей безнаказанности и поощряет его к совершению других, иногда более тяжких правонарушений. Близко к этому принципу примыкает понятие свое­ временности ответственности, которое означает необходимость привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, определен­ного законом;

4) индивидуализация ответственности связана с целесооб­разностью и гуманизмом, с избирательным подходом к оп­ределению меры воздействия в каждом конкретном случае. Индивидуальный подход предусматривает, что лицо, совер­шившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от применения санкции, если оно добровольно возместило причиненный ущерб, чистосердечно раскаялось в совершенном право на рушении, активно помогало следствию. В таких случаях назначение или дальнейшее отбывание наказания было бы нецелесообразным.

В юридической литературе приведено немало подходов к во­ просу о видовом разнообразии юридической ответственности. Ее классифицируют по разным основаниям. Наиболее распространен отраслевой подход. В этой связи выделяют следующие виды юридической ответственности (схема 27).

1. Уголовная ответственность связана с совершением пре­ступлений. Все преступления прописаны в УК РФ. Только за их совершение наступает уголовная ответственность. По­ рядок привлечения к ответственности регламентируется в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Все меры уголовно­го наказания предусмотрены в статье 44 УК РФ. К ним от­ носятся лишение свободы, исправительные и обязательные работы, конфискация имущества, штраф, арест, лишение нрава занимать определенные должности, лишение специ­ального воинского или почетного звания и др. В действующем законодательстве де-юре сохранена смертная казнь, однако в нашей стране введен мораторий на ее применение.

2. Административная ответственность наступает за совер­шение административных проступков. Дела, которые связа­ны с их совершением, рассматриваются компетентными орга­нами государственного управления. Мерами административ­ной ответственности выступают штраф, арест, лишение специального права.

3. Гражданскц правовая ответственность наступает за на­ рушение договорных обязательств имущественного характе­ра или за причинение имущественного внедоговорного вре­да. В статье 1064 ГК РФ зафиксировано правило, согласно которому основным принципом гражданской ответственно­сти выступает полное возмещение вреда. Кроме того, нару­шитель правовой нормы испытывает на себе предусмотренные договором или законом штрафные санкции (например, выплачивает неустойку).

4. Дисциплинарная ответственность предусматривается за нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисцип­лины. До наложения ответственности руководитель должен потребовать объяснений от нарушителя. Основными мерами взыскания служат замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

5. Материальная ответственность предусматривается для работников, которые причинили ущерб предприятию. Она за­ключается в необходимости возмещения причиненного ущер­ба. Размер ущерба определяется в процентном отношении к той заработной плате (доходу), которую имеет виновный.

В юридической литературе выделяют и другие виды ответствен­ности. Например, процессуальную ответственность, которая может наступить в том случае, когда участник процесса, напри мер судебного рассмотрения дел, нарушает правила поведения в суде, не исполняет возложенных на него законом обязанностей. В некоторых случаях даже выделяют подвиды процессуальной от­ ветственности: штрафную, компенсационную и др. Конституци­онная ответственность предусмотрена для должностных лиц, государственных органов, депутатов или просто физических лиц. Примером реализации такой ответственности может служить рос­ пуск правительства. В других случаях осуществляется досрочное лишение конституционного статуса государственного органа, долж­ностного лица или общественного объединения.

Необходимо отметить, что государство обладает правом осуще­ствлять принуждение, абсолютно не связанное с применением мер юридической ответственности. В экстренных случаях допускается

изъятие имущества у собственников в государственных и обще­ственных интересах с выплатой стоимости данного имущества. Юридически такая процедура связана с реквизицией и имеет боль­ шое значение для решения отдельных важных государственных и общественных проблем. В других случаях применяются меры пре­ сечения, например досмотр багажа или обыск.

В современном законодательстве закреплены правила, в соот­ветствии с которыми в отдельных случаях люди могут быть осво­бождены от ответственности. Например, когда человек впер­ вые совершил преступление небольшой тяжести (наказание по такому преступлению не может быть больше двух лет лишения свободы), добровольно явился с повинной, способствовал раскры­тию преступления и возместил причиненный ущерб. В другом слу­чае при наличии таких же обстоятельств ответственность не нала­гается, если причинивший ущерб примирился с потерпевшим и загладил свою вину. Деяние, которое совершил человек, может стать неопасным из-за изменения обстановки. В таком случае нет смысла привлекать человека к уголовной ответственности.

В большинстве случаев на практике освобождают от ответствен­ности в связи с истечением срока давности: два года — после совершения преступления небольшой тяжести; шесть лет — если совершено преступление средней тяжести; десять лет - при совершении тяжкого преступления и пятнадцать лет — особо тяжкого. Срок исковой давности — это временной период со дня соверше­ния преступления и до момента вступления приговора суда в силу. Течение сроков исковой давности приостанавливается, если чело­ век уклоняется от следствия и суда. К лицам, которые совершили преступления против мира и человечества, сроки исковой давно­сти не применяются.