Местное самоуправление – самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения: управление муниципальной (общественной) собственностью данной территории, организация коммунально-бытовых и социально-культурных услуг.
Формы местного самоуправления.
· Непосредственно – через муниципальные выборы, местный референдум, собрания граждан, внесение в органы самоуправления проектов правовых актов местного значения и др.
· Через органы местного самоуправления:
- Представительный орган – совет, дума, муниципальный комитет и т.п.
- Исполнительный орган – глава местного самоуправления (мэр, староста, глава администрации и т.п.), возглавляемая им администрация.
Полномочия органов местного самоуправления
| |
Представительный орган | Исполнительный орган |
· Осуществляет правотворческую деятельность в объеме полномочий местного самоуправления · Утверждает местный бюджет и отчет о его выполнении · Устанавливает местные налоги и сборы · Утверждает программы развития следующих территорий · Осуществляет контроль за деятельность главы местного самоуправления | · Осуществляет управление муниципальным хозяйством · Распоряжается имуществом и объектами муниципальной собственности · Разрабатывает местный бюджет и несет ответственность за его выполнение · Осуществляет регулирование земельных отношений |
|
|
Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого – одно из условий совершения действий государственными органами, органами местного самоуправления в интересах плательщиков сборов, включая предоставление определенных прав или выдачу лицензий.
Согласно законодательству РФ возможно созданий органов территориального самоуправления в микрорайонах, кварталах и т.п. (совет микрорайонов, уличный, домовой комитет и т.п.).
Местное самоуправление связующее звено между гражданским обществом и государством.
Гражданское =) Местное самоуправление =) Государство
общество
Участие граждан в политической жизни
Политическое участие – действие гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в органы власти.
Основные формы.
· Обращения и письма граждан к власти, встречи с политическими деятелями
· Участие граждан в деятельности политических партий, организаций, движений
· Участие граждан в выборах и референдумах
· Прямые действия граждан (участие в митингах, пикетировании, демонстрации и т.п.)
·
Для эффективного участия в политической жизни необходимо стать политически культурным человеком.
|
|
Политическая культура – совокупность политических знаний, отношений, ценностей, убеждений людей.
Активное включение гражданина в общественно-политическую жизнь опирается на:
· Политические знания – знание общественного устройства, государственного строя, политики правительства, различных политических организаций, важнейших событий наших дней и др.
· Положительное отношение к политике – как к виду человеческой деятельности, понимание её важной роли в человеческом обществе
· Умения политического действия – умение ясно и убедительно изложить свои взгляды другим людям, выслушать и понять иную точку зрения, разобраться в сути спора, защитить свои убеждения; умения самостоятельно ориентироваться в политической информации, собирать и систематизировать её, верно её оценивать; организаторские умения, способность правильно распределять поручения, проверять их выполнение.
Чем выше политическая культура граждан, тем больше шансов иметь общество, стабиль развивающееся и процветающее.
Выборы, референдум.
Выборы и референдум – наиболее массовые формы участия граждан в делах государства.
Выборы – процесс избрания депутатов, должностных лиц, членов организаций путем голосования.
Базовые принципы демократических выборов.
· Альтернативность кандидатов
· Тайное голосование
· Объективность информации
· Всеобщность
· Равенство голосов граждан
Выборы обеспечивают систематическое обновление власти, что бережет общество от застоя, злоупотребления, опасности диктатуры.
Стадии процесса выборов в РФ.
· Подготовительная – назначение сроков выборов, создание избирательных участков (состав: не более 3000 избирателей), регистрация и учет избирателей.
· Выдвижение и регистрация кандидатов (списки кандидатов).
· Предвыборная агитация (в СМИ, путем проведения митингов, шествий, публичных дискуссий, выпуск агитационного материала т.п.).
· Голосование и подведение итогов выборов.
Отдавая свой голос, мы выбирает программу, которая более всего соответствует нашим интересам.
В РФ избираются:
· Глава государства – Президент РФ
· Государственная Дума
· Представительные (законодательные органы) субъектов РФ (законодательные собрания, областные думы, парламенты и т.п.)
· Органы местного самоуправления (выборные собрания, советы, земства, муниципальные комитеты и т.п.)
Избирательное право включает в себя:
· Нормы, определяющие избирательные права граждан
· Нормы, обеспечивающие справедливость участия граждан в управлении страной непосредственно и через своих представителей в органах власти
Избирательные права граждан – это конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.
Избирательное право:
· Активное – право избирать
· Пассивное – право быть избранным
Принципы избирательного права в РФ.
1. Всеобщее право – каждый гражданин, достигший 18 лет, независимо от своего социального положения, пола, национальности, вероисповедания, образования и места жительства, может принять участие в выборах в качестве избирателя. Исключение составляют лица, по приговору суда, содержащиеся в местах лишения свободы, а так же признанные в судебном порядке недееспособными, т.е. не способные по своему умственному, психическому состоянию осуществлять свои права.
2. Равное право – каждый избиратель имеет лишь один голос.
3. Прямое право – каждый избиратель голосует за своего кандидата непосредственно.
4. Тайное голосование – обеспечивается тайна волеизъявления избирателя: оно происходит в специальных кабинках для голосования, и другим людям неизвестно за кого проголосовал избиратель.
|
|
Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе заставлять принимать участие в выборах, или голосовать определенным образом.
Референдум – всенародное голосование граждан по наиболее важным государственным вопросам: законопроектам, действующим законам и т.п.
Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О референдуме в РФ».