2020-06-30
160
РЕСПУБЛИКА КОМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «СЫКТЫВДИНСКИЙ»
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СЫКТЫВДИНСКИЙ»
НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
Срок действия стратегии: 2021 – 2035 годы
Место принятия стратегии:
Республика Коми, Сыктывдинский район,
с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, д. 62
Стратегия утверждена решением Совета МО МР «Сыктывдинский» от ____________________№______________ и разработана во исполнение постановления администрации МО МР «Сыктывдинский» от 8 ноября 2019года № 11/1414 «О разработке Стратегии социально-экономического развития МО МР «Сыктывдинский» на период до 2035 года.
Разработчик: А дминистрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, д. 62, Республика Коми, 168220,тел. 24-23,17, (882130) 7-18-41, факс (882130)7-10-42
Контроль – Доронина Л.Ю., руководитель администрации муниципального района
Подготовка сводного документа: Малахова Марина Леонидовна, начальник отдела экономического развития администрации МО МР «Сыктывдинский», тел 8(82130) 714-82, электронная почта: m.l.malahova@syktyvdin.rkomi.ru,
|
|
|
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
I. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СЫКТЫВДИНСКИЙ» 7
1.Результаты комплексного анализа социально-экономического развития района7
2. Оценка основных показателей и тенденций развития, инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности. Оценка достижения ранее поставленных целей 13
3. Результаты анализа развития и типологии муниципальных сельских поселений, точки роста. 21
4. Результаты анализа факторов социально-экономического развития муниципального образования 23
5.Проблемы развития муниципального района 25
6.Конкурентные преимущества и конкурентные позиции 26
7.Результаты комплексной оценки внешних факторов развития, основных вызовов и угроз 27
8.Результаты комплексной оценки внутренних факторов и возможностей социально-экономического развития28
II. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 29
1. Стратегические приоритеты, цели, устремления (задачи), показатели 29
2. Сценарии и риски социально-экономического развития. Обоснование выбора целевого сценария. 35
3. Сроки и этапы реализации Стратегии37
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 39
1. Основные направления развития человеческого капитала и социальной сферы39
1.1. Рост численности населения с высоким уровнем духовно-нравственного благополучия при реализации активной демографической, молодежной и семейной политики 39
|
|
|
1.1.1. Демографическая и просемейная политика39
Духовно-нравственное благополучие населения41
Приоритетные направления работы с молодежью 41
1. 2. Территория с естественным уровнем безработицы и достойным уровнем доходов населения 43
1.2.1. Обеспечение уровня доходов и рабочих мест с достойной оплатой труда43
Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения43
1.3. Развитие отраслей социальной сферы, повышение качества и доступности услуг44
1.3.1. Качественное доступное образование и развитие кадрового потенциала 44
1.3.2. Высокий уровень культурного развития 46
1.3.3. Конкурентоспособная туристская индустрия47
1.3.4. Высокий уровень физической культуры населения 48
1.4. Комфортная жилая среда49
1.5. Безопасность жизнедеятельности населения51
1.5.1. Обеспечение общественного порядка51
1.5.2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах52
1.5.3. Безопасное дорожное движение 53
2. Экономика 53
2.1. Сильная экономика с привлекательным инвестиционным климатом54
2.1.1 Развитие конкурентной среды на рынках и повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг 54
2.1.2. Эффективная инвестиционная политика54
2.1.3. Развитие предпринимательства 56
2.1.4. Кадровое обеспечение экономики 57
2.1.5. Развитие сельского хозяйства58
2.2.. Современный строительный комплекс60
3.Территория проживания61
3.1. Экологически привлекательный муниципальный район с рациональным использованием природных ресурсов61
Развитие системы расселения и социально-экономической основы населенныхпунктов 62
3.3. Инфраструктурная обеспеченность63
3.3.1. Транспортная система, соответствующая запросам населения и экономики муниципального района63
3.3.2. Энергетически обеспеченная территория64
3.3.3. Внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий, направленных на развитие информационного общества65
4. Эффективная система управления 66
4.1. «Умное» управление66
4.2. Сбалансированная и устойчивая бюджетная система68
4.3. Эффективное управление муниципальным имуществом68
IV. ОСНОВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ 69
1. Механизмы и инструменты 69
2. Ресурсное обеспечение, оценка финансовых ресурсов 71
3. Ожидаемые результаты 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Точки роста сельских поселений……………………………….
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Целевые показатели Стратегии социально-экономического развития МО МР «Сыктывдинский» на период до 2035 года ……………………………….
ПРИЛОЖЕНИЯ 3 Перечень муниципальных программ………………………….
ПРИЛОЖЕНИЯ 4 Инвестиционные проекты, реализуемые на территории МО МР «»Сыктывдинский»
ВВЕДЕНИЕ
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на период до 2035 года (далее – Стратегия) определяет миссию и главную цель развития муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (далее – муниципальный район), приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального района на долгосрочную перспективу, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Республики Коми, механизмы реализации. Количественные результаты достижения целей Стратегии характеризуют целевые показатели Стратегии.
Стратегия является основой для разработки плана мероприятий по реализации Стратегии, муниципальных программ муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», схемы территориального планирования муниципального района.
|
|
|
При формировании Стратегии учитывались основополагающие документы Российской Федерации, Северо-Западного федерального округа и Республики Коми:
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года №207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года»;
Федеральный закон от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
Указы Президента Российской Федерации:
- от 16 января 2017 №13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года»;
- от 09 мая 2017 года №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;
- от 14 ноября 2017 года №548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
- от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
Иные федеральные законы и нормативно правовые акты, регламентирующие сферы деятельности, охваченные Стратегией;
Закон Республики Коми от 23 июня 2015 года № 55-РЗ «О стратегическом планировании в Республике Коми».
В Стратегии применены положения приказа Министерства экономики Республики Коми от 08.08.2019 №201 «Об утверждении рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми».
При формировании Стратегии также учтены:
- опыт реализации Стратегии в предыдущих периодах, для выявления основных факторов, влияющих на социально-экономическое развитие муниципального района;
- текущее состояние социально-экономического развития муниципального района, для анализа основных приоритетов и направлений;
- прогноз социально – экономического развития муниципального района, для корректировки основных целей и задач;
- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;
|
|
|
- полномочия в вопросах местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, во взаимосвязи с основными направлениями социально – экономического развития Республики Коми.
Для понимания текущего состояния социально-экономического развития, анализа опыта предыдущих лет, а так же анализа реализации Стратегии в предыдущих годах, проведен комплексный анализ социально-экономического развития, а именно проведен анализ реализации Стратегий социально-экономического развития до 2020 года. Так же проведен SWOT – анализ, для выявления сильных и слабых сторон, потенциальных возможностей и угроз развития муниципального района и сельских поселений. Вышеуказанные мероприятия направлены на формирование основных приоритетов и направлений развития и для учета при реализации данной Стратегии факторов развития территории, плюсов и минусов территории.
Стратегия относится к документам стратегического планирования. На основании данной Стратегии разрабатываются муниципальные программы муниципального района, муниципальные программы сельских поселений, и план мероприятий по реализации Стратегии.
Стратегия является документом «общественного согласия» власти, бизнеса и населения муниципального района. При этом достижение целей Стратегии, заданных ею целевых ориентиров зависит от многих факторов, включая возможные изменения федерального, регионального законодательства и внешних по отношению к муниципальному району политических и макроэкономических условий, изменение планов и программ субъектов негосударственного сектора экономики, в том числе корректировку сроков их выполнения, отсутствие необходимых финансовых ресурсов.
Муниципальный район является частью единого политического и экономического пространства Республики Коми, поэтому при разработке Стратегии были использованы и учтены государственные программы, схемы территориального планирования, типология муниципальных образований Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. В Стратегии учтены планы, и программы развития основных предприятий, действующих на территории муниципального района, составляющих основу экономики муниципального района.
Положения Стратегии в дальнейшем будут развиваться, и конкретизироваться в документах: основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района, прогноз социально - экономического развития муниципального района, муниципальные программы, схема территориального планирования, иные документы.
I. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СЫКТЫВДИНСКИЙ»
