Модуль 3. Конституционные основы федеративного устройства Российской Федерации

Понятие государственного устройства. Формы государственного устройства. Виды федераций. Принципы государственного устройства. Становление и развитие России как федеративного государства. Особенности российского федерализма. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Федеративный договор от 31 марта 1992 г. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Единое конституционное пространство. Государственный язык. Государственные символы (Государственный герб, Государственный гимн, Государственный флаг, столица). Единое гражданство. Территориальное единство. Наличие легитимных властных структур. Наличие федеральной собственности. Единые Вооруженные Силы. Денежная единица. Федеративный договор, договоры между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации.

Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и субъектами федерации. Компетенция Российской Федерации. Совместная компетенция Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Исключительная компетенция субъектов Российской Федерации. Россия в межгосударственных объединениях. Российская Федерация – член Содружества Независимых Государств. Правовой статус субъектов Российской Федерации. Общее и особенное в конституционно-правовом статусе различных видов субъектов федерации. Понятие и принципы административно-территориального деления субъектов федерации. Административно-территориальные единицы в Российской Федерации: система и виды. Порядок образования, преобразования, установления границ различных административно-территориальных единиц. Автономия в России.

Понятие формы правления. Виды республик. Понятие государственного органа. Конституционная система органов государства. Виды государственных органов в Российской Федерации, их конституционно-правовой статус. Единые принципы организации и деятельности государственных органов. Формирование государственных органов народом или по его поручению соответствующими органами власти. Территориальная организация властных структур. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти. Законность в деятельности органов государственной власти. Осуществление своих полномочий в интересах реализации прав и свобод человека и гражданина. Употребление в органах государственной власти национальных языков наряду с государственным русским языком.

Государственный орган и орган государственной власти в конституционном праве. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Прокуратура Российской Федерации. Центральный банк Российской Федерации. Счетная палата Российской Федерации. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Модуль 4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации

Правовой статус Президента Российской Федерации, его основные функции и их конституционное закрепление. История появления института президентства и его развитие. Место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти. Компетенция Президента Российской Федерации. Согласительные процедуры. Взаимоотношения с Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, судебными органами и органами государственной власти субъектов федерации. Полномочия, связанные с введением военного и чрезвычайного положения. Акты Президента Российской Федерации. Их юридическая сила. Администрация Президента Российской Федерации. Государственный Совет Российской Федерации. Совет Безопасности Российской Федерации: состав, порядок деятельности, компетенция. Полномочные представители Президента Российской Федерации. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.

Положение Правительства Российской Федерации в системе органов исполнительной власти. Политическая роль Правительства Российской Федерации и социальное назначение. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации и судебными органами. Порядок формирования и состав Правительства Российской Федерации. Структура и система федеральных органов исполнительной Российской Федерации. Особенность российской модели федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Правовой статус члена Правительства Российской Федерации. Законодательное регулирование статуса и особенности политического функционирования Правительства Российской Федерации. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации. Компетенция Правительства Российской Федерации. Президиум Правительства Российской Федерации. Основные функции и полномочия в области внутренней и внешней политики. Акты Правительства Российской Федерации. Порядок вступления в силу актов Правительства Российской Федерации. Сложение полномочий и отставка Правительства Российской Федерации. Конституционные и политические условия отставки Правительства Российской Федерации.