«Культурное наследие» — термин относительно новый, однако широко используемый в настоящее время в российском законодательстве, международных документах как подтверждение процесса формирования в современном обществе системного подхода к мировой культуре, культурным ценностям и охране окружающей среды. История формирования термина «культурное наследие» тесно связана с развитием научных представлений о памятниках.
В XVIII в. понятия «памятник» не существовало, но были распространены понятия «старина», «древность», «курьезы», «раритеты» и утилитарное отношение к недвижимым памятникам. Преобладал интерес к материальной ценности вещи. Отмечается государственная инициатива выявления, фиксации и сохранения древностей. С развитием исторической науки памятники начинают восприниматься как исторический источник, требующий комплексного изучения и выработки критериев оценки.
В XIX в. с утверждением археологии как науки, для изучения памятников начинает использоваться археологический метод. Появляется понятие «памятник древности», «археологический памятник», обобщающие исследования, первые указы об охране «памятников старины».
|
|
Во второй половине XIX в. началась разработка проекта закона об охране «памятников старины» (1869 г.). К концу XIX в. памятники начинают рассматриваться как художественное явление, как «эстетическая ценность» в природном окружении. Интересно, что в то время памятниками архитектуры могли считаться только постройки, созданные до 1725 г
В начале ХХ в. научная общественность понимала под понятием «памятники» не только особо ценные древние объекты, но и всю старину в целом, а конкретно «памятники искусства и старины», «памятники старины», «исторические памятники». Потом под понятием «памятник» стали подразумевать здания, усадьбы, сооружения позднего времени.
В 1948 г. в Постановлении Совмина СССР «О мерах улучшения охраны памятников культуры» впервые стало использоваться понятие «памятник культуры», включающее конкретные виды памятников истории, архитектуры, искусства, археологии. В 1954 г. на Гаагской конференции впервые было сформулировано понятие «культурные ценности» в документе «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта». Венецианская хартия была принята на II Международном конгрессе архитекторов и технических специалистов по историческим памятникам в Венеции в 1964 г. Понятие «исторический памятник» включает как отдельное архитектурное произведение, так и городскую или сельскую среду, имеющие характерные признаки определенной цивилизации, знаменательного пути развития или исторического события. Оно распространяется на выдающиеся памятники и на более скромные сооружения, приобретающие со временем значительную культурную ценность.
|
|
25 июня 2002 г. вышел Федеральный закон № 73-ФЗ от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», принятие которого явилось важным событием в охране культурного наследия, поскольку в этом документе отмечается ценность объектов культурного наследия как символа национальной культурной самобытности. Согласно данному закону, к объектам культурного наследия относятся: «объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры».
Обязанностью каждого гражданина Российской Федерации является проявление заботы о сохранении исторического и культурного наследия, бережного отношения к памятникам истории и культуры, что закреплено Конституцией Российской Федерации.
Россия выполняет взятые на себя обязательства перед международным сообществом по сохранению культурного наследия. В федеральном законе объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:
– памятники — это отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия;
– ансамбли — четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и
садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия;
– достопримечательные места — творения, созданные человеком или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места.
Вместе с тем сохраняется и традиционный для советской и российской практики охраны наследия подход - рассмотрение наследия как системы памятников, включающей: памятники археологии, памятники градостроительства и архитектуры, памятники истории, памятники монументального искусства.
|
|
На 2019 г. на территории Российской Федерации находятся двадцать девять объектов культурного и природного наследия, включенных в список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, 18 из которых включены в данный список по культурным критериям. Наряду с недвижимыми памятниками, включая памятники истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 № 245-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ, важную роль в формировании культурного потенциала России играют движимые памятники — памятники истории (памятники-предметы), хранящиеся в фондах музеев. В нашей стране сегодня насчитывается более 1 500 государственных и муниципальных музеев, в которых хранится около 80 млн музейных предметов.
Памятники природы, истории и культуры России составляют весомую часть культурного и природного наследия мира, вносят важнейший вклад в устойчивое развитие нашей страны и человеческой цивилизации в целом, что и предопределяет высочайшую ответственность российского народа и государства за сохранение своего наследия и передачу его последующим поколениям.
На территории нашей страны сконцентрировано множество ценных памятников истории и культуры. Многие из этих объектов поистине уникальны и могут быть отнесены к мировым сокровищам культуры. Точное количество может быть определено только после регистрации их в установленном порядке в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, так как до настоящего времени объектный и имущественный состав культурного наследия пока не уточнен.
На сегодняшний день на территории России находятся 18 объектов, внесенных в список ЮНЕСКО:
|
|
1. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним памятники. Этот объект явился одним из первых в практике ЮНЕСКО случаев предоставления статуса памятника огромному природно-культурному ландшафту, на территории которого ведется активная хозяйственная деятельность и проживают сотни тысяч людей. В него вошли даже те объекты, связь которых с центром Петербурга далеко не очевидна, как, например, древнерусская Ореховская крепость на Ладоге и Линдуловская роща. Пригородные зоны включают не только дворцово-парковые комплексы, но и природные ландшафты, памятники промышленной (Сестрорецкий оружейный завод), фортификационной (форты Кронштадта) и усадебной архитектуры. Консервация таких протяженных участков современного городского ландшафта сопряжена с большими сложностями.
2. Архитектурный ансамбль Кижского погоста. Этот всемирно известный архитектурный ансамбль расположен на острове Кижи в Карелии. Он состоит из двух церквей и колокольни XVIII–XIX вв., окруженных единой оградой — реконструкцией традиционных оград погостов. 1 января 1966 г. на базе архитектурного ансамбля Кижского погоста был основан Государственный историко-архитектурный музей «Кижи», куда помимо существующих на своих первоначальных местах построек было свезено большое количество часовен, домов и хозяйственных построек из Заонежья и других регионов Карелии.
3. Московский кремль и Красная площадь. Этот архитектурный ансамбль формировался на протяжении более чем пятисот лет. На площади расположены Лобное место, памятник Минину и Пожарскому, Мавзолей В. И. Ленина, рядом с которым находится Некрополь, где захоронены видные политические и военные деятели Советского государства, а также храм Василия Блаженного. К западу от площади располагается Московский Кремль. Здесь находятся выдающиеся достопримечательности, среди которых Успенский и Благовещенский соборы, Большой Кремлевский дворец, Грановитая палата и др. Московский Кремль и Красная площадь являются одними из наиболее известных достопримечательностей в мире.
5. Культурный и исторический ансамбль Соловецкие острова. Соловецкие острова - это архипелаг, находящийся в Белом море, в устье Онежской губы. Административно острова относятся к Архангельской области, но на самом деле они находятся между ней и республикой Карелия. Одной из главных достопримечательностей Соловецких островов является Спасо-Преображенский ставропигиальный мужской монастырь, который возник в 1420–1430-е гг., был построен в камне трудами св. Филиппа (Колычева), в 1669–1676 гг. был осажден царскими войсками как один из очагов сопротивления никонианским преобразованиям. При советской власти на территории монастыря действовал первый в стране лагерь особого назначения. 25 октября 1990 г. Священный Синод постановил вернуть к жизни Спасо-Преображенский мужской монастырь.
6. Белокаменные памятники Владимира и Суздаля. Это собирательное название, под которым в списке ЮНЕСКО фигурируют восемь памятников древнерусского (преимущественно белокаменного) зодчества, расположенных во Владимирской области: Церковь Бориса и Глеба, Успенский собор, Золотые ворота, Дмитриевский собор, Дворец Андрея Боголюбского, Храм Покрова на Нерли, Суздальский кремль с Рождественским собором, Спасо-Евфимиев монастырь.
7. Архитектурный ансамбль Троице-Сергиевой лавры. Троице-Сергиева лавра — это крупнейший православный мужской ставропигиальный монастырь России, расположенный в центре города Сергиев-Посад Московской области. Основан в 1337 г. преподобным Сергием Радонежским. Уникальность ансамбля Троице-Сергиевой лавры заключается в том, что он формировался на протяжении шести веков. Первой каменной постройкой стал Троицкий Собор, возведенный над могилой Сергия Радонежского и украшенный фресками Андрея Рублева — одного из самых известных и почитаемых иконописцев в нашей истории. Со временем Лавра была дополнена Успенским Собором, крепостной стеной и различными гражданскими постройками, предназначенными для приема высокопоставленных гостей. Специально для приездов в Лавру царя был выстроен дворец. Завершила ансамбль почти стометровая колокольня, построенная в XVIII в.
8. Церковь Вознесения в Коломенском. Храм расположен в районе Нагатинский Затон Южного административного округа города Москвы, в бывшем подмосковном селе Коломенское. Церковь Вознесения — одна из первых в России церквей шатрового типа, сохранившаяся практически в первозданном виде. Церковь ознаменовала уход от укоренившейся традиции воздвижения крестово-купольных храмов, своим появлением изменив ход развития русской церковной архитектуры. Церковь была построена при великом князе Василии III. Именно в этой церкви царь молился о рождении наследника престола.
9. Историко-архитектурный комплекс «Казанский кремль». Казанский Кремль — это эклектичный ансамбль, воплотивший в себе все лучшее от мусульманской и православной культур. Во многом унаследовавший строение древней татарской крепости, Кремль включает выдающиеся исторические постройки XVI–XIX вв., воздвигнутые на руинах более ранних сооружений. Православные комплексы, такие как Благовещенский собор и Спасо- Преображенский монастырь, здесь соседствуют с одной из прекраснейших мусульманских мечетей мира —Кул-Шариф.
10. Ансамбль Ферапонтова монастыря в Вологодской области. В сравнении с другими религиозными постройками русского севера ансамбль Ферапонтова монастыря отличается небольшими размерами. Включает в себя шесть каменных строений, возведенных преимущественно в период ХV–ХVII вв.: собор Рождества Богородицы (1490 г.), церковь Благовещения с трапезной палатой, Казенная палата, церковь преп. Мартиниана, «Святые ворота» с двумя надвратными церквями и колокольню. В монастыре также расположен Музей фресок Дионисия.
11. Цитадель, город и крепостные сооружения Дербента (Республика Дагестан ). По мнению археологов, история города Дербента насчитывает около пяти тысячелетий. Одна из самых старинных построек, дошедших до наших дней — цитадель Нарын-Кала — была воздвигнута в VI в. нашей эры. Вокруг цитадели сохранился Старый город с узкими улочками, домами, мечетями, а также бытовыми постройками — банями и резервуарами для хранения воды. Цитадель является частью грандиозной оборонительной системы: вдоль берега город преграждают две крепостные стены, к западу от цитадели тянется горная стена, а с востока ее защищает море.
12. Ансамбль Новодевичьего монастыря. Новодевичий монастырь в Москве — православный женский монастырь Русской церкви, расположенный в излучине Москвы-реки, близ Лужников. Этот монастырь неразрывно связан с наиболее значимыми событиями в истории нашей страны. Здесь был избран на царство Борис Годунов, сюда была сослана старшая сестра Петра Великого Софья, в 1812 г. отступавшие из Москвы французы задумали взорвать монастырь, но, согласно легенде, монахиня успела залить водой фитили, подведенные к пороховым погребам. Эта одна из немногих русских обителей, которая практически не изменилась с момента своей постройки, поэтому основные здания монастыря: Смоленский собор, Успенскую церковь, Амвросиевскую церковь, а также крепостные стены с двенадцатью башнями, можно увидеть в их первозданном виде.
13. Исторический центр Ярославля. На территории исторического центра Ярославля находится около 140 объектов всемирного наследия, представляющих все архитектурные стили России за последние пять столетий. Один из них — театр драмы им. Ф. Волкова. Созданный в 1750 г., он стал первым русским профессиональным театром. В 1909 г. был объявлен конкурс на лучший проект здания нового городского театра. Первая премия была присуждена студенту Московского училища живописи, ваяния и зодчества Николаю Спирину. По его проекту и под его наблюдением здание было построено всего за полтора года. Сейчас театр Волкова является одним из самых известных театров России.
14. Геодезическая дуга Струве. Дуга Струве, также известная как Русско-Скандинавская дуга, — это цепь триангуляционных пунктов, созданная для измерения формы и размеров Земли под руководством астронома Тартусского университета Фридриха Струве. Она протянулась вдоль десяти европейских стран: от Северной Норвегии до Черного моря: Норвегия, Швеция, Финляндия, Россия, Эстония, Латвия, Литва, Беларусь, Украина, Молдова. Работы, относящиеся к Русской дуге, были выполнены под эгидой Петербургской академии Наук при содействии Пулковской и Дерптской (она же Тартуская) обсерваторий. Измерения на Скандинавской дуге выполнялись с одобрения короля Швеции и Норвегии Оскара I, совместными силами шведских, норвежских и российских геодезистов и офицеров при содействии астрономов Пулковской обсерватории. Большинство пунктов Дуги разрушились, поэтому в список охраняемых объектов ЮНЕСКО включено всего 34 пункта (наиболее сохранившиеся). В это число вошли только 7 основных пунктов — обсерваторий. Дуга Струве является выдающимся объектом культурного наследия по ряду критериев, среди которых ее протяженность (дуга представляет собой отрезок меридиана длиной 2820 км), точность измерений, а также международный характер всего исследования. По иронии судьбы России, которая была инициатором и создателем Геодезической дуги Струве, принадлежит всего два пункта. Оба находятся на острове Гогланд в Финском заливе в 180 км от Санкт-Петербурга – это «Пункт Мякипяллюс» и «Точка Z». Точка Z является астрономическим пунктом (одним из 13) и ключевым пунктом, связывающим две континентальные цепи — северную и южную.
15. Булгарский историко-археологический комплекс. Булгар — городище примерно в 180 км южнее столицы Татарстана — города Казани. При монгольском хане Берке, первым среди правителей Улуса Джучи, принявших ислам, Булгар явился центром земель бывшей Волжской Булгарии. В этот период здесь были построены каменные здания, частично сохранившиеся до настоящего времени. К ним относится крепостной ров XIV–XV вв. и около сотни архитектурных памятников разной степени сохранности (XIII–XVIII вв.). Булгар отражает взаимодействие нескольких цивилизаций и культур, в первую очередь, тюркских, финно-угорских и славянских.
16. Успенский собор и монастырь острова-града Свияжск. Город Свияжск, в котором расположился Успенский монастырь, был основан в 1551 г. Иваном Грозным. Объект представляется интересным по ряду критериев, среди которых его историческая значимость. Именно с этого форпоста началось завоевание Казани. Отдельного внимания заслуживают фрески Успенского собора, которые относятся к числу редчайших примеров христианской настенной живописи.
17. Храмы псковской архитектурной школы. В список ЮНЕСКО вошли двенадцать объектов, расположенных в Пскове:
– Покровская башня Окольного города Псковской крепости (возведена псковскими каменщиками в конце XV – начале XVI вв., неоднократно подновлялась в XVII в.);
– Гремячая башня Окольного города (самая высокая каменная башня Пскова);
– ансамбль Псковского кремля — Троицкий кафедральный собор с колокольней;
– иконостас Троицкого собора;
– Спасо-Преображенский собор Спасо-Мирожского монастыря (XII в.);
– церковь Архангела Михаила с колокольней (XIV в.);
– церковь Покрова и Рождества Богородицы от Пролома (Покрова от Пролома, Покрова в Углу, XV–XVI вв.);
– церковь св. Георгия со Взвоза (1494 г.);
– церковь Богоявления с колокольней (1489 г.);
– церковь Николы со Усохи (XVI в.);
– церковь Старое Вознесение (XV в.);
– церковь Василия на Горке (храм святителя Василия Великого, XV в.).
Еще один архитектурный объект, пополнивший список Всемирного наследия, несмотря на то, что включен в группу памятников псковской архитектурной школы, географически расположен далеко от Пскова. Церковь Живоначальной Троицы в с. Бехово Заокского района Тульской области была построена в 1904–1906 гг. по эскизам русского художника В. Д. Поленова, воплотившего в своем проекте идеальную модель псковского зодчества. Художнику удалось гениальное сочетание древних принципов с современными архитектурными элементами.
18. Древний город Херсонес Таврический и его хора. Античный полис, основанный древними греками, сейчас Херсонес Таврический, представляет собой руины древнего города и угодья, среди которых находятся неплохо сохранившиеся виноградники. Особо значимыми памятниками Херсонеса являются античный театр (единственный сохранившийся на территории России и СНГ), построенный на рубеже III–IV в. до н. э., центральная площадь, храм «Базилика в базилике», получивший свое название по причине того, что вторая базилика была построена на руинах первой.
В последние десятилетия мировое сообщество придает особое значение охране нематериальной культуры — концепции, предложенной в 1990-х гг. в качестве аналога Списку Всемирного наследия, уделяющему основное внимание материальной культуре. Под эгидой ЮНЕСКО была введена номинация памятников нематериальной культуры. Это, прежде всего, разнообразные формы проявления народной традиционной культуры: народные художественные промыслы, фольклор, бытовые традиции, ритуалы и т. д. Из российских объектов в список особо ценных видов нематериального наследия включены устное народное творчество, культурные традиции старообрядцев Забайкалья и якутский героический эпос «Олонхо».
Таким образом, Россия обладает большим количеством памятников истории и культуры, некоторые из которых считаются объектами Всемирного культурного и природного наследия. Вместе с тем не все они находятся в хорошем состоянии. К настоящему времени значительная часть памятников находится под угрозой уничтожения. Причинами этого являются: сокращение объемов и ухудшение качества работ по поддержанию памятников (ремонт, реставрация и т. п.), снижение общей эффективности государственного и общественного контроля в этой сфере, уменьшение финансирования.
Формирование государственной политики в сфере охраны объектов культурного наследия началось в XVIII в. с момента принятия первых петровских указов о сохранении древностей. Настоятельная необходимость в сохранении памятников осознавались государством и обществом и на протяжении всего XIX в., когда предпринимались попытки разработать и принять закон об охране памятников. В итоге, разработанный и внесенный в Государственную Думу в 1911 г. закон, регулирующий вопросы сохранения памятников, так и не был принят. В советский период российской истории также принимались отдельные распорядительные и законодательные акты, направленные на сохранение памятников, но только в 1976 г. был принят Закон СССР «Об охране и использовании памятников истории и культуры», ставший основой для принятия одноименных законов в союзных республиках. Закон РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» был принят 15 декабря 1978 г. и после распада СССР стал единственным законом, регулировавшим сложные проблемы охраны культурного наследия вплоть до 2002 г., когда был принят новый Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Одной из основных проблем в настоящее время является тенденция к уничтожению подлинных памятников и созданию вместо них более или менее точных копий из современных строительных материалов. Особенно остро стоит вопрос регулирования градостроительной деятельности в исторических городах. Для эффективной реализации предусмотренных законом мер защиты памятников требуется:
– установление порядка определения границ территорий объектов культурного наследия;
– определение механизма и критериев отнесения их к категории земель историко-культурного назначения;
– внесение в Земельный кадастр Российской Федерации.
Государственная политика в области охраны объектов археологического наследия основывается на Федеральном Законе «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которому объекты археологического наследия отнесены к памятникам истории и культуры федерального значения. Этот закон защищает не только находящиеся на государственной охране памятники археологии в случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, предусматривается необходимость внесения в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ разделов об обеспечении сохранности обнаруженных объектов и приостановление работ до проведения мероприятий по сохранению объектов археологического наследия.
Примерами положительного и эффективного способа сохранения объектов археологического наследия является их музеефикация. Так, уже сейчас объектами музейного показа являются фрагмент культурного слоя средневековой Москвы, экспонирующийся в музее «Палаты бояр Романовых», ряд памятников археологии Новгородской области (Любытинский район), археологические комплексы Анапы, Таманское городище «Гермонасса-Тмутаракань» (Краснодарский край), многочисленные памятники Псковской области (Довмонтов город в Пскове, Труворово городище, Труворов крест в деревне Изборск Печорского района, курганная группа в деревне Выбуты Псковского района), памятники археологического комплекса «Дивногорье» Воронежской области. Вместе с тем практика работы с объектами археологического наследия свидетельствует о наличии сложных проблем в области их сохранения. Одной из основных причин разрушения памятников является наличие так называемой «черной археологии», охватившей практически все регионы страны. Значительное количество памятников разрушается в результате распашки земель. Кроме антропогенных факторов, существует также природный фактор, вызывающий гибель памятников. Так, например, античному поселению Фанагория ежегодно наносится непоправимый ущерб размывом берега Черного моря. Актуальной остается проблема, связанная с разрушением оврагами территории городища и валов памятника археологии «Старая Рязань», занимающей площадь около 50 га.
Для сохранения зданий, являющихся памятниками истории и культуры, необходима возможность их передачи в любую форму собственности, в том числе частную, вне зависимости от категории их историко-культурного значения. В этом случае новый собственник памятника принимает на себя обязательства по его реставрации и сохранению под контролем соответствующего категории значения «памятника органа охраны объектов культурного наследия». Для памятников истории и культуры регионального значения такая возможность была предусмотрена еще в 1994 г. специальным Указом Президента Российской Федерации от 26.11.1994 г. № 2121, что позволило сохранить многие разрушавшиеся здания без затрат государственных средств.
Государственный учет объектов культурного наследия является основополагающим направлением в сфере охраны памятников истории и культуры. Впервые принципы государственного учета, порядок и критерии отнесения объектов к памятникам истории и культуры, категории историко-культурного значения памятников, их виды и типы в систематизированном виде были изложены в Законе СССР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» 1976 г., до принятия которого отдельные вопросы государственного учета регулировались различными законодательными и распорядительными актами органов государственной власти.
Анализ состава памятников истории и культуры, даты их включения в Государственные списки памятников истории и культуры, позволяют сделать вывод о том, что колебания качественного и количественного состава памятников истории и культуры, подлежащих государственной охране, находились в зависимости от идеологических, экономических и социальных задач государства и общества, решаемых в определенный исторический период. Огромные невосполнимые потери памятников истории и культуры в годы Великой Отечественной войны привели к осознанию ценности историко-культурного наследия России. Продолжились начавшиеся во время войны обследования памятников. Первые послевоенные годы были ознаменованы принятием постановлений Совета Министров РСФСР от 22 мая 1947 г. № 389 и от 22 мая 1948 г. № 503 «О постановке на государственную охрану значительного количества памятников архитектуры». Постановления Совета Министров РСФСР № 1327 от 30.08.1960 г. и № 624 от 04.12.1974 г. сформировали основной объем памятников истории и культуры, находящихся на государственной охране как объектов культурного наследия федерального значения и включенных, согласно Федеральному закону от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ, в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
После 1974 г. были приняты отдельные постановления и распоряжения об отнесении тех или иных объектов к категории памятников истории и культуры республиканского (с 1991 г. — федерального) значения. Значительным по количеству дополнительно отнесенных к категории памятников федерального значения объектов является «Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения», утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 г. № 176. Таким образом, существующий объем памятников истории и культуры, подлежащих государственной охране, был сформирован к середине 1990-х гг. и составляет в настоящее время около 100 тыс. объектов, 42 тыс. из которых являются памятниками истории и культуры федерального значения.
Изменение состава объектов культурного наследия происходит в связи с выявлением памятников, требующих присвоения им категорий историко-культурного значения, изменением либо утратой историко-культурного значения объектов. Составной частью государственного учета является уточнение реквизитов памятника при постановке его на государственную охрану: местонахождения, наименования и даты создания. Необходимость проведения такой работы особенно очевидна для объектов, внесенных в списки памятников истории и культуры постановлениями Совета Министров РСФСР. В связи с этим были подготовлены уточненные списки объектов культурного наследия федерального значения в ряде регионов страны. Наиболее значительным по количеству памятников и сложности работы, проведенной по уточнению их реквизитов, является «Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения, расположенных в Санкт-Петербурге», включивший свыше 5 тыс. памятников истории и культуры, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 527 от 10 июля 2001 г. Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ заменил понятие «государственные списки памятников истории и культуры» и ввел понятие Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, формирование которого является в настоящее время основной задачей в сфере государственного учета объектов культурного наследия.
В системе государственной политики сохранения культурного наследия одной из ключевых представляется деятельность по пропаганде и культурное просветительство. Одним из направлений деятельности по популяризации памятников истории и культуры является подготовка многотомного научно-справочного издания энциклопедического характера — «Свода памятников архитектуры и монументального искусства России». Первый том издания — «Свод памятников архитектуры и монументального искусства Брянской области» вышел в свет в 1998 г. Сведения по памятникам систематизированы и содержат историческую справку, структурно-композиционное описание объектов, их фотофиксацию, а также планы памятников. В процессе обследования памятников происходит выявление объектов, подлежащих постановке на государственную охрану. Кроме того, издание имеет большое популяризационное значение и представляет интерес как для специалистов: архитекторов, градостроителей, реставраторов, искусствоведов, музейных работников, краеведов, работников органов охраны памятников, так и для жителей населенных мест, описание памятников которых содержатся в «Сводах памятников архитектуры и монументального искусства».
Туризм и связанная с ним коммерческая деятельность рассматриваются экспертами как одна из важнейших отраслей постиндустриального общества, приносящая доход и наиболее тесно связанная с традиционным типом общественной жизнедеятельности, исторически сложившейся на данной территории. В настоящее время, к сожалению, отсутствует стратегия реализации большого туристского потенциала историко-культурного наследия России. Одним из вариантов решения этой проблемы может стать участие России в проекте Совета Европы «Европейские культурные маршруты», направленном на развитие культурного туризма в странах-участницах посредством максимально возможной интерпретации историко-культурного наследия.
Контрольные вопросы
1. Какой заповедник стал первым государственным заповедником на территории современной России?
2. Что включается в систему ООПТ России?
3. Какое количество ООПТ существует в настоящее время и сколько их еще планируется создать и какие?
4. Какие национальные парки России вы знаете?
5. Какие объекты природного наследия России включены в список ЮНЕСКО?
Тестирование
Вопрос 1
Какой объект природного наследия из списка ЮНЕСКО расположен за Полярным кругом?
· пролив Лаперуза;
· Новая земля;
· остров Врангеля; (правильный ответ)
· остров Сахалин.
Вопрос 2
Где находится национальный заповедник «Кыталык»?
· на Камчатке;
· в Дагестане;
· в Астраханской области;
· в республике Саха (правильный ответ)
Вопрос 3
«Ленские столбы» это…
· гостиничный комплекс;
· природоохранный заповедник;
· национальный музей;
· национальный природный парк (правильный ответ)
Вопрос 4
Херсонес это …
· музей на территории Севастополя (правильный ответ)
· город в республике Крым;
· местное поселение;
· заповедник на Алтае.
Вопрос 5
В настоящее время в России государственных природных заповедников насчитывается
· 111 (правильный ответ)
· 103
· 105
· 124
Вопрос 6.
В каком году в России появился первый государственный заповедник?
· в 1916 (правильный ответ)
· в 1925
· в 1945
· в 1956
Вопрос 7.
В какой день в России отмечают Всероссийский день заповедников и национальных парков?
· 11 января (правильный ответ)
· 17 октября
· 1 мая
· 2 сентября
Вопрос 8.
Один из крупнейших национальных парков России
· Югыд-Ва (правильный ответ)
· Куршская коса
· Лосиный остров
· Ленские столбы
Вопрос 9.
Государственный природный заказник России
· Земля Франца-Иосифа; (правильный ответ)
· Югыд-Ва
· Куршская коса
· Сочинский
Вопрос 10.
Российский объект Списка всемирного наследия ЮНЕСКО в категории «природное наследие», признанное природным феноменом исключительной красоты.
· вулканы Камчатки (правильный ответ)
· Красноярские столбы
· Куршская коса
· Каменная Степь
Вопрос 11
Объект всемирного природного наследия ЮНЕСКО, расположенный в Приморском крае
· Сихотэ-Алинский заповедник (правильный ответ)
· Югыд-Ва
· Остров Врангеля
· Плато Путорана
Вопрос 12
Объект всемирного природного наследия ЮНЕСКО, расположенный в Красноярском крае
· Плато Путорана (правильный ответ)
· Сихотэ-Алинский заповедник
· Югыд-Ва
· Остров Врангеля
Вопрос 13
Объект всемирного природного наследия ЮНЕСКО, расположенный в Республике Тыва
· Убсунурская котловина (правильный ответ)
· Югыд-Ва
· Сихотэ-Алинский заповедник
· Плато Путорана
Вопрос 14
Объект всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, ансамбль Соловецкие острова, административно расположен в
· Архангельской области (правильный ответ)
· Мурманской области
· Ленинградской области
· Республике Карелия
Вопрос 15
Объект всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, Архитектурный ансамбль Троице-Сергиевой лавры, расположен в
· Московской области (правильный ответ)
· Калужской области
· Костромской области
· Ярославской области
Вопрос 16
Объект всемирного культурного наследия ЮНЕСКО Архитектурный ансамбль Кижского погоста расположен в
· Архангельской области
· Мурманской области
· Республике Карелия (правильный ответ)
· Ленинградской области
Вопрос 17
Объект всемирного культурного наследия ЮНЕСКО Церковь Вознесения в Коломенском расположен в
· Архангельской области
· Мурманской области
· Москве (правильный ответ)
· Ленинградской области
Вопрос 18
Объект всемирного культурного наследия ЮНЕСКО Ансамбль Ферапонтова монастыря расположен в
· Московской области
· Мурманской области
· Вологодской области (правильный ответ)
· Ленинградской области
Вопрос 19
Объект всемирного культурного наследия ЮНЕСКО Успенский собор и монастырь острова-града Свияжск расположен в
· Республике Бурятия
· Республике Башкортостан
· Республике Татарстан (правильный ответ)
· Московской области
Вопрос 20
Из российских объектов в список особо ценных видов нематериального наследия включены
· якутский героический эпос «Олонхо» (правильный ответ)
· карело-финский эпос «Калевала»
· народные промыслы Ленинградской области
· народные промыслы Нижегородской области