Тема: мировое сообщество

1. Мировая система и процессы глобализации.

2. Концепции глобализации и новый мировой порядок.

3. Глобальные проблемы современности и пути их решения.

 

1. Мировая система и процессы глобализации

В современную эпоху значительно возрастает общепланетарное единство человечества, которое представляет собой единую мировую систему, все части которой находятся в теснейшей вза­имосвязи и взаимозависимости.

Понятие «мировая система» надо понимать в узком и широ­ком смысле. Известный современный американский политолог И. Валлерстайн предложил различать мировые империи и миро­вые экономические системы. В древности они практически совпа­дали. Что такое империя монголов в XIV в., куда входила поко­ренная Русь, — империя или экономическая система? Если мно­жество территорий объединено только тем, что с них собирают налоги или дань, то это экономическая система — у нее нет единого политического центра и органа управления. Хотя извест­но, что русские князья ездили в Орду испрашивать грамоту на правление. А куда отнести английские, испанские и французские колонии в Африке? Скорее к системам, нежели к империям.

Мировая империя — это несколько территорий, объединен­ных военной и политической властью. Империи инков, Алек­сандра Македонского, Дария I, Наполеона, наконец СССР, который также относится к типу мировых империй, представ­ляют собой очень разнородные (культурно,, социально, эконо­мически, реже — религиозно), обширные по территории, не­прочные образования. Они создаются принудительно и быстро распадаются.

Классическая для западной науки дефиниция империи, принадлежащая С.Н. Айзенштадту, представляет собой следующее определение. "Термин "империя", — пишет Айзенштадт, — обычно используется для обо­значения политической системы, охватывающей большие, относительно сильно централизованные территории, в которых центр, воплощенный как в личности императора, так и центральных политических институтах, образо­вывал автономную единицу. Хотя империи обычно основывались на тради­ционной легитимации, они часто использовали некоторые более широкие, потенциально универсальные политические и культурные ориентации, выхо­дившие за пределы того, что было свойственно любой из составляющих им­перию частей".

В своем определении империи Айзенштадт основывается на предложенной им в более ранних трудах (3) типологии политических систем. Три из семи выделенных в рамках этой типологии разновидностей квалифицируются уче­ным как империи. К империям, таким образом, относятся патримониальные империи (держава Карла Великого), империи кочевников и "централизованные исторические бюрократические империи", являющиеся непосредственным предметом исследований Айзенштадта. К числу последних он относит Древ­ние Египет и Вавилон, с оговорками — державы инков и ацтеков Китай пе­риода династий Цинь и Хань, персидское государство Сасанидов и в мень­шей степени Ахеменидов, эллинистические царства, Рим, Византию Индию времен Маурьев, Гуптов и Моголов, арабский халифат при Аббасидах и Фа-тимидах, Оттоманскую империю, наконец, европейские колониальные госу­дарства эпохи абсолютизма (в том случае, если их политическая практика предполагала прямое расширение государственного патримония, не ограни­чивающееся торговой колонизацией и созданием на иной территории от­дельных поселений), например, Испанию. Обращает на себя внимание отсутствие в этом перечне России.

Валлерстайн утверждает, что главным новшеством и условием воз­никновения капитализма как глобальной организации был отход от ста­рой формы мир-империй типа Римской или Китайской В мир-империях, то есть империях, стремившихся охватить известный их обитателям мир, также существовали рынки, но они контролирова­лись централизованными военно-чиновничьими организмами. Капита­листическая мир-экономика, или экономика, охватив­шая рыночным разделением труда весь известный мир, регулируется иными механизмами, не имеющими формального политического центра и с самого начала вышедшими из-под контроля отдельных государств.

Европейцы стали пионерами новой формы «исторической системы» — мировой системы. Со временем на­селение многих стран попало в сферу влияния Европы. Начало европейской гегемонии прослеживается с крестовых походов — христианских военных экспедиций, предпринятых между XI и XIV вв. с целью отвоевать «священную землю» у мусульман. Италь­янские города-государства использовали их для расширения тор­говых путей. В XV в. Европа установила регулярную связь с Азией и Африкой, а затем и с Америкой. Европейцы колонизировали другие материки, приезжая в качестве моряков, миссионеров, купцов, чиновников. Открытие Америки Колумбом навсегда соединило Старый и Новый Свет. Испания и Португалия добы­вали в чужих странах золото и серебро, набирали рабов, оттес­няя туземцев в глухие районы.    

С освоением внеевропейских территорий изменился не толь­ко характер экономических связей, но и весь уклад жизни. Если раньше, буквально до середины XVII в., рацион питания евро­пейца составляла продукция натурального хозяйства, т.е. то, что было выращено внутри континента сельскими жителями, то в XVIII—XIX вв. в ассортимент продуктов, в первую очередь для нужд высшего класса (он всегда идет в авангарде прогресса), входит импорт. Одним из первых заморских товаров стал сахар. После 1650 г. его употребляют в пищу не только высшие, но и средние, а затем и низшие слои населения. На столетие раньше в Европу попадает табак. К 1750 г. даже самая бедная английская семья могла включить в рацион чай с сахаром. В Индии впервые производственным способом был получен сахар, который евро­пейцы завезли в Новый Свет. Климат Бразилии и Карибских островов представлял собой идеальные условия для выращива­ния сахарного тростника. Европейцы основали здесь плантации, удовлетворяя расту щи и во всем мире спрос на сахар. Спрос на сахар и его предложение привели к возникновению междуна­родного рынка, а вслед за этим и работорговли. Дешевая рабо­чая сила, которую вывозили из Африки, нужна была для расту­щей плантационной экономики. Сахар и хлопок стали основ­ным предметом международной торговли, связав континенты, расположенные по разные стороны океана.

В XVII в. сложились два торговых треугольника, включающих в себя торговлю сахаром и рабами: 1) производимые в Англии товары продавались в Африке, а африканские рабы продавались в Америке; в свою очередь, американские тропические товары (особенно сахар) продавались Англии и ее соседям; 2) спирт­ные напитки из Англии кораблями доставлялись в Африку, аф­риканских рабов перевозили на Карибы, а черная патока (из сахара) посылалась в Новую Англию для изготовления спирт­ных напитков. Труд африканских рабов увеличивал американ­ское богатство, значительная часть которого возвращалась в Ев­ропу. Продукты, выращенные рабами, потреблялись в Европе. Сюда из Бразилии шли кофе, краски, сахар и пряности, из США — хлопок и спиртные напитки.

Постепенно международная торговля превратилась в господ­ствующий фактор развития. Вскоре и капитализм стали опреде­лять как экономическую ориентацию на мировой рынок в целях получения дохода. Сложилось понятие «мировая капиталисти­ческая экономика» — единая мировая система, вовлеченная в производство для продажи и обмена в основном с целью увеличения прибыли, а не обеспечения народа. Теперь эта система регулирует направление развития отдельных стран.

Мировая экономическая система — это совокупность терри­торий или стран, объединенных экономическими связями. Это понятие шире понятия «мировая капиталистическая экономи­ка», поскольку включает в себя страны с капиталистическим и некапиталистическим хозяйством, но менее широко, чем поня­тие «мировая система».

Мировая капиталистическая экономика — высшая и послед­няя форма мировой экономической системы, существующая почти 500 лет, но так и не превратившаяся в мировую империю:

транснациональные корпорации находятся вне контроля еди­ного правительства и свободно перебрасывают огромные капи­талы через государственные границы. К мировым экономичес­ким системам следует отнести так называемый социалистичес­кий лагерь, куда в 60—80-е гг. XX в. входили СССР, Куба, Румыния, ГДР, Югославия, Польша, Болгария, Венгрия, Вьет­нам. У них не было единого правительства, каждая страна пред­ставляла собой суверенное государство — стало быть, это не было империей. Но между ними существовали международное разделение труда, кооперация и экономический обмен в рамках созданного в 1949 г. Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). В широком смысле мировая система включает все ныне сущест­вующие на планете страны. Она получила наименование миро­вого сообщества.

Итак, на глобальном уровне общество превращается в миро­вую систему, которую еще называют мировым сообществом. Различают две формы подобной системы — мировые империи (множество территорий, политически объединенных в одно го­сударственное образование) и мировые экономические систе­мы (страны, развивающие сходную экономику, но политичес­ки не объединенные в одно государство).

Глобализация мира — объек­тивный процесс, обусловленный растущей интернационализаци­ей всех сторон жизни стран и народов. Она проявляется не только и не столько в обострении глобальных проблем совре­менности, сколько в том, что достигнут такой уровень интегрированности мирового сообщества, при котором успешное развитие каждой страны, каждого народа все больше зависит от состояния и изменения мира в целом. И, наоборот, успех в решении проблем всего человечества оказывается в зависимости от активности и согласованности действий отдельных стран, народов мира.

В настоящее время еще не проявились в полной мере все аспекты глобализации, не стали очевидными все последствия этого сложного процесса. Здесь можно говорить лишь об определенных тенденциях.

1. Формирование единого информационного пространств на основе новейших компьютерных технологий— важный фактор трансформации обществ, изменения структуры повседневности. Так, объединение пользователей в сети интернет привелок образованию качественно нового социального пространства, где возможна коммуникация, и интеракция партнеров, находящихся за тысячи километров друг от друга, в разных социальных средах и системах.

В пространстве, созданном благодаря компьютерной коммуникации, возникают новые ассоциации и сообщества, основанные на сходстве определенных целей и интересов. При этом сокращается дистанция между различными социальными слоями и группами. Жители сельских областей, которые до сих пор не имели шансов изменить свое социальное окружение, сегодня могут найти партнеров по интеракциям из самых различных социальных кругов. В связи с этим некоторые социологи говорят о феномене «глобальной деревни», имея в виду типично сельскую открытость и простоту общения участников подобных коммуникаций. Впрочем, другие социологи считают, что виртуальные контакты в компьютерном сообществе больше напоминают отношения городского типа и поэтому следует говорить о феномене возникновения «телеполиса».

Массовое использование информационных технологий вносит много нового в повседневную жизнь людей. Вопросы приобретения товаров, поиска работы, получения информации отныне все чаще связаны с выходом в компьютерную коммуникативную сеть. Расширение такой сети порождает новые формы общения между людьми, устраняет социальные барьеры, меняет социальную структуру современного общества. Некоторые социологи сегодня ставят вопрос: возможно ли благодаряновымкоммуникативным сетям, развитию кабельного телевиде компьютерных технологий изменение самого характера общества, превращение его из «массового общества» в «общество индивидуальностей».

Значительные изменения происходят и на планетарном уровне. Мировое сообщество все больше превращается в гло­бальную коммуникационную систему. Тем самым создаются принципиально новые предпосылки для универсализации и глобализации отношений между странами, народами, людьми. Благодаря средствам массовой информации, развитию глобаль­ных коммуникационных сетей ни одно национальное государ­ство не остается изолированным от других, а оказывается включенным в мировую систему.

   2. Важнейшая тенденция глобализации —усиление экономи­ческой интеграции, развитие новых форм транснационального бизнеса, контролирующего мировые финансовые и информаци­онные потоки.

Современные транснациональные корпорации (ТНК) — их еще принято называть глобальными корпорациями, — в отличие от прежних ТНК производственного типа, действуют преиму­щественно на информационных и финансовых рынках. Про­исходит планетарное объединение этих рынков, формируется единое мировое финансово-информационное пространство. Со­ответственно возрастает роль ТНК и тесно с ними связанных наднациональных экономических структур и организаций (та­ких, как Международный валютный фонд. Международный банк реконструкции и развития. Международная финансовая корпорация и др.).

В настоящее время 80% новейших технологий создаются ТНК, доходы которых в ряде случаев превышают валовой нацио­нальный доход отдельных, довольно крупных стран. Достаточно сказать, что в списке 100 крупнейших экономик мира 51 позицию занимают ТНК. Причем сфера деятельности значительной части из них связана с разработкой гипертехнологий (или метатехнологий), к которым можно отнести сетевые компьютеры, новейшие компьютерные прграммы, организационные технологии, техноло­гии формирования общественного мнения и массового сознания и др. Именно разработчики и владельцы подобных технологий контролируют сегодня финансовые рынки и определяют облик мировой экономики.

3. Процессы экономической глобализации сопровождаются политической глобализацией, сущность которой составляет формирование транснациональной элиты. Новое качество межэлитного взаимодействия проявляется сегодня в том, что на смену относительно устойчивым альянсам в рамках национальных границ и военно-политических союзов приходит гибкая система современных элитных альянсов. Проведение многочисленных саммитов и встреч на правительственном уровне, организаций и форумов региональных ассоциаций и объединений,— все стимулирует образование взаимозависимых элитарных групп, слабо подотчетных национальным электоратам.

Некоторые исследователи, называя этот феномен «культурой Давоса», приходят к выводу, что в условиях глобализации происходит постепенное смещение центра принятия решений с национального на наднациональный уровень. Сегодня все наиболее важные стратегические решения принимаются небелый группой ведущих держав типа «Большой семерки». Возросла роль в политической сфере и различных интеграционных структур — НАТО, ОБСЕ и др. Все это свидетельствует о централизации мировой системы и консолидации политических элит, «выстраивающих» новую модель мира.

4. Глобальные процессы охватывают также сферу культуры. Благодаря развитию средств массовой информации и коммуникации формируется единое мировое социокультурное пространство. Доминирующей тенденцией становится сближение культур, универсализация образа и стиля жизни, распространение западных культурных образцов и моделей поведения.

Ряд исследователей отмечают появление «новой медиальной культуры» на основе электронных средств информации. Делаются также прогнозы относительно становления «планетарного сознания», новой гуманистической культуры, в которой человек должен рассматриваться как самоцель общественного развития. Это связывают с резким возрастанием роли в современном обществе интеллектуальных технологий, предполагающих информационное обогащение личности, приобретение ею нового знания в процессе постоянного образования и совершенствования профессиональных качеств.

Многие социологи, философы, политики отмечают противоречивый характер процессов глобализации. С одной стороны открываются новые возможности для экономического и научно- технического прогресса, развития высоких технологий и новых средств коммуникации, повышения интеллектуального потенциала личности, углубления международного сотрудничества, расширения мировых связей и отношений; с другой — увеличивается разрыв между богатыми и бедными странами, возрастает угроза суверенитету отдельных государств, подрывается нацио­нальные валюты и экономики, обостряются экономические про­блемы, создаются условия для манипулирования массовым со­знанием с помощью новейших информационных технологий.

В связи с этим некоторые эксперты и аналитики ставят воп­рос о необходимости демократизации международных отноше­ний, создания мировой системы сдержек и противовесов, разви­тия сети негосударственных организаций, экологических и пацифистских движений как основы «глобального гражданского общества», «космополитической демократии». Подобные меж­дународные объединения граждан могли бы оказывать давление на институты транснационального бизнеса, требовать от корпо­раций соблюдения принципов социальной ответственности, спа­сения окружающей среды, решения других общечеловеческих проблем.

 

2.Концепции глобализации и новый мировой порядок

Существуют самые различные трактовки глобализации со­временного мира. Одни исследователи связывают этот процесс с возникновением общечеловеческих проблем (демографических, экологических, продовольственных и др.), решение которых требует объединенных усилий всех народов и государств. Дру­гие делают акцент на целостности и взаимозависимости миро­вой системы. Третьи отождествляют глобализацию с вестернизацией, всеобщим распространением западных моделей, ценностей, институтов и т.д.

Среди разнообразных концепций глобального общества наибольшую известность получила теория мировой системы, разработанная Я. Валлерстайном (р. 1930)— американским исследователем, возглавляющим с 1994 г. Международную со­циологическую ассоциацию. Основные положения этой теории сводятся к следующему:

· экономическая организация современного капитализма имеет глобальную, а не национальную основу;

· эта мировая система состоит из экономически и полити­чески господствующего центра и зависимой от него периферии;

· центр развивается как индустриальная система производ­ства, тогда как периферия поставляет сырье, находясь в. зависи­мости от цен, устанавливаемых на него центром;  

·  существует также полупериферия, обладающая социальными и экономическими характеристиками как центра, так и периферии.                                          

Выдвинутая в 80-е годы теория И. Валлерстаина сегодня сущщественно дополняется и корректируется. В качестве ядра мировой системы выделяются постиндустриальные страны, представленные тремя основными центрами (США и Канада, Западная Европа, Япония). Это высокоразвитые страны с новым ресурсо-, энерго- и трудосберегающим производством, базирующимся на микропроцессорной технике и наукоемких технологиях.

Полупериферию образуют индустриальные страны (Россия страны СНГ, Китай, некоторые страны Восточной Европы и др.) с обычным ресурсо-, энерго- и трудоемким производством. При этом большинство новейших технологий не разрабатывается самостоятельно, а приобретается у высокоразвитых стран первой группы.

Страны периферии — это развивающиеся страны Латинской и Центральной Америки, Азии и Африки с господством традиционных индустриальных и доиндустриальных производств. Для национальных экономик этих стран характера технологическая отсталость и низкая производительность труда.

В настоящее время взаимоотношения элементов мировой системы претерпели существенные изменения. С распадом СССР ушло в прошлое «великое противостояние» Запада и Востока. Сегодня основой деления глобального мира становится геоэкономическая конструкция Север—Юг. Речь идет о взаимоотношениях между промышленно развитыми государствами Севера и развивающимися странами Южного полушария. Для первых характерны развитая социальная промышленная инфраструктура, высокая концентрацияинформационно-коммуникативных технологий и наукоемких отраслей производства, эффективное применение достижений научно-технического прогресса; для вторых — преобладание аграрных и сырьевых отраслей экономики, примитивность технической и технологической базы, нерациональное использование трудовых ресурсов, нехватка высококвалифицированных кадров.

Разрыв в уровнях развития стран Севера и Юга становится источником международной нестабильности, ибо крайне неравнономерное распределение мировых ресурсов (четверть человече­ства потребляет три четверти производимых богатств) вызывает недовольство государств, оказавшихся на периферии современ­ного мира.

По мнению некоторых исследователей, модель Север— Юг не отражает всей сложности нового мирового простран­ства. Так, российский ученый А.И. Неклесса считает, что модель современного мироустройства носит гексагональный («шестиярусный») характер. В ее состав входят такие регио­ны, как североатлантический, тихоокеанский, евразийский и «южный», расположенный преимущественно в ареале индо-океанской дуги, а также два транснациональных простран­ства — «Новый Север» (ТНК и международные организа­ции) и «Глубокий Юг» (коррумпированные страны, кланово-мафиозные и криминальные интерсообщества). На­растание как подспудного, так и все более открытого сопер­ничества между этими центрами глобального сообщества может стать источником противоречий, не менее значимых, чем традиционные формы конфликтов между странами и на­родами.

В других теоретических схемах современный мир выглядит более гомогенным, главным образом вследствие формирования единого экономического, политического и культурного про­странства. Одни исследователи (Ф. Фукуяма и др.) связывают эти процессы с распространением западных ценностей, инсти­тутов, моделей образа жизни; другие — с развитием компью­терно-информационных технологий. Так, американский футу­ролог Э. Тоффлер говорит о становлении «компьютерно-информационной цивилизации», которая имеет следующие контуры: 1) информационные (гибкие) технологии; 2) демассифицированное общество, в котором классы теряют свое значе­ние; 3) антиципарную (предвосхищающую) демократию, обес­печивающую участие граждан в жизни общества; 4) транс­национальные институты, решающие глобальные проблемы современности.

В свою очередь канадский социолог Г. Маклауэн утверждает, что технологическая революция на информационно-компьютер­ной основе ведет к тому, что мир становится «глобальной дерев­ней» — электронная культура обеспечивает общую вовлечен­ность и сопричастность в социальных пространственно-времен­ных структурах.   

При осмыслении глобализации выдвигаются различные проекты обустройства мирового сообщества. Большинство из них связано с созданием нового мирового порядка. При этом одни аналитики и эксперты считают, что этот процесс должен проходить под контролем наиболее экономически развитых и политически влиятельных стран; другие — отво­дят решающую роль международным организациям и инсти­тутам. В любом случае создание нового мирового порядка не должно ставить под вопрос сохранение национальной и культурной самобытности народов, суверенитета их госу­дарств.

Представители развивающихся стран предлагают свой проект нового мирового экономического порядка, который предполагает:

· решение проблем финансовой задолженности отстающих в развитии стран путем предоставления льготных кредитов, отсрочки выплаты долгов, аннулирования части задолженности; 

· увеличение экономической и технической помощи этим странам;

· передачу им передовой технологии, содействие развитию ключевых отраслей производства;

· осуществление программ модернизации аграрного сектора с целью решения продовольственных проблем;

· перестройку системы международной торговли, ликвидацию «ценовых ножниц» на сырье и готовую промышленную продукцию, устранение препятствий на пути экспорта товаров из развивающихся стран.                                

  Проблема создания нового мирового порядка рассматривается исследователями и специалистами не только в экономическом, но и гуманитарном аспекте. Речь идет о таком переустройстве международных отношений, при котором зависимость будет заменена взаимозависимостью, а доминирование одних стран над другими уступит место солидарности между людьми и народами. Это предполагает разработку системы этических ценностей, основанных на идее справедливости, а также развитие международного сотрудничества в области культуры, науки и образования. Уважение национального суверенитета каждого народа, его прав и культурной самобытности — основа строительства многополярного мира с несколькими сильными центрами, которые обеспечивали бы новое равновесие сил и интересов в мировой политике.

 

3. Глобальные проблемы современности и пути их решения

Глобальные проблемы современности — это совокупность наиболее острых, жизненно важных общепланетарных проблем, решение которых требует совместных усилий стран мирового сообщества. Отличительной особенностью этих проблем явля­ется их комплексность, системность и всеобщность, что обус­ловлено растущим единством современного мира, усилением взаимосвязи и взаимозависимости составляющих его частей.

Все глобальные проблемы условно можно разделить на че­тыре группы: социально-политические, социально-экономичес­кие, социально-экологические и социально-гуманитарные.

1. Глобальные социально-политические проблемы охватыва­ют комплекс вопросов, связанных с обеспечением мира и меж­дународной безопасности. В течение длительного периода сис­тема международной безопасности базировалась на ядерном сдерживании военных держав. Однако со временем пришло по­нимание, что ядерная война не может быть средством достиже­ния внешнеполитических целей в условиях, когда усилилась глобальная взаимозависимость государств.

Прекращение противоборства Востока и Запада породило определенные надежды на безопасный мир. Однако дальнейшее развитие событий выявило новые источники нестабильности и напряженности в мире. Рост международного терроризма, рас­пространение исламского фундаментализма, увеличение числа локальных конфликтов и «горячих точек» на планете — все это свидетельствует о появлении новых опасностей, угроз и рисков для мирового сообщества.

По-прежнему острой остается проблема разоружения, осо­бенно ракетно-ядерного. Сегодня накопленные в мире запасы оружия позволяют многократно уничтожить все человечество. Мировые военные расходы ежегодно составляют порядка одно­го триллиона долларов. Сейчас в мире на каждого солдата рас­ходуется в 60 раз больше, чем на образование одного ребенка. В развивающихся странах темпы военных расходов в два раза пре­вышают темпы экономического роста, что значительно ослож­няет решение социальных проблем. Неконтролируемое распрос­транение оружия в мире расширяет зоны терроризма и преступности, способствует «милитаризации» сознания людей, порождает насилие в повседневной жизни.  

Решение проблемы разоружения позволило бы отвести от человечества опасность ядерной войны, высвободить колоссальные людские, материальные и финансовые ресурсы для нужд устойчивого экономического и социального развития народов стран. Однако на пути разоружения стоят еще многочисленны трудности и препятствия, среди которых — огромная инерционность гонки вооружений, сопротивление военно-промышленных комплексов, крупные масштабы международной торговли оружием, локальные войны и вооруженные конфликты, рост терр ристических и криминальных организаций и др.

Разоружение — длительный процесс, требующий соблюдения определенных принципов. К числу важнейших среди них относятся равенство и одинаковая безопасность; выполнение обязательств по договорам и соглашениям; разработка и осуществление системы контроля; комплексный характер разоруженческих мероприятий, их непрерывность и эффективность и др. Развитию процессов разоружения может способствовать деятельность многочисленных пацифистских и экологических организаций.

В современном мире меняются основные формы использования вооруженного насилия.      Наряду с войнами нарастает эскалация терроризма, который сегодня все больше приобретает международный характер. Для терроризма как особого метода политического насилия присущи целенаправленность, особа жестокость, расчет на внешний эффект и психологическое воздействие. Совершенствование оружия, возможность создан «портативного» ядерного оружия ведет к глобализации террористической угрозы. После взрывов зданий мирового торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г. весь цивилизованный мир в полной мере осознал общепланетарные масштабы опасности международного терроризма. Мировое сообщество осуждает любые формы проявления терроризма и ставит задачу объединения усилий для борьбы с этой растущей угрозой всему человечеству.

2. Среди глобальных социально-экономических проблем в качестве наиболее насущных можно выделить три — проблему экономической отсталости, демографическую проблему и продовольственную проблему.

Первая из этих трех проблем проявляется в огромной отсталости развивающихся стран, их неспособности наладить эффективное производство, обеспечить себя продовольствием, ликвидировать нищету, решить многочисленные социальные пробле­мы. Разрыв по всем социально-экономическим показателям между этими странами и высокоразвитыми государствами дос­тигает колоссальных размеров и продолжает увеличиваться.

Например, на рубеже столетий пятая (богатая) часть населения планеты имела:

— 86 % мирового внутреннего продукта — на нижние два­дцать процентов приходился 1 % т.

— 82 % мирового экспортного рынка (нижние двадцать про­центов владели одним процентом), 68 % иностранных прямых инвестиций (на нижние двадцать процентов приходится один процент), 74 % мировых телефонных линий — главного средства современных коммуникаций (на нижние двадцать процентов приходятся полтора процента).

Две. тысячи богатейших людей планеты удвоили свое богатство за период 1995—1998 годов, доведя общую сумму до одного трил­лиона долларов. Богатство трех наиболее богатых людей превы­шает совокупный ВНП всех наименее развитых стран, оно боль­ше, чем доход 600 млн. человек, живущих в 36 самых бедных стра­нах.

Надежды на сближение полюсов богатства и бедности в мире в целом и в отдельных странах в отдельности видятся в начале XXI века тщетными. Скажем, в Бразилии богатые 10% населения получают 48% всех доходов нации²⁴⁰. Рубеж столетий только рас­ширил имеющуюся пропасть.

Все это углубляет раскол мира на богатые и бедные страны, создает на­пряженность в отношениях между ними, порождает в целом не­стабильность мировой системы.

Решение этой глобальной проблемы требует, с одной сторо­ны, проведения широких прогрессивных преобразований в са­мых отсталых странах, модернизации их национальных эконо­мик, а с другой — оказания действенной помощи этим странам со стороны мирового сообщества, пересмотра и списания части внешних долгов, предоставления безвозмездных займов и льгот­ных кредитов, перестройки международной торговли на более справедливых принципах, создания и утверждения нового миро­вого экономического порядка.

С проблемой экономической отсталости тесно связаны две другие глобальные проблемы — демографическая и продоволь­ственная. В результате «демографического взрыва» во второй половине XX в. мировое население более чем удвоилось за этот период и составило к началу XXI в. 6 млрд человек. При этом более 80% прироста населения приходится на развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки. По некоторым прогнозам, в ближайшее время в этих странах будет концентри­роваться более 90% всего мирового населения. Подобная демо­графическая ситуация влечет за собой целый ряд негативных последствий: неравномерность распределения населения по от­ношению к жизненным ресурсам, усиление разрушительного воздействия на окружающую среду, перенаселение и рост нище­ты в отсталых странах, возникновение неконтролируемых миг­рационных потоков, ухудшение условий жизни людей и т.д.

«Демографический взрыв» особенно обострил продоволь­ственную проблему в развивающихся странах. По данным ООН, здесь 800 млн человек живут на грани голода, а 40 млн умирают от истощения. Было подсчитано, что уменьшение пищевых ре­сурсов в мире на 20—30% при непрерывном росте населения будет иметь катастрофические последствия для развивающихся стран. Уже сейчас мировой дефицит зерна ежегодно составляет 10—12 млн т.

Решение этой глобальной проблемы, прежде всего, связано с созданием высокоэффективного сельскохозяйственного производства в развивающихся странах. Осуществление в них так называемой «зеленой революции» (резкий подъем сельскохозяйственного производства на основе широкого применения передовых технологий) позволило бы прокормить население в 2-раза больше нынешнего. Следует также иметь в виду, что современные возможности получения продовольствия в мире в целом реализуются далеко не полностью. Так, из всех пригодных дляземледелия площадей по прямому назначению используется только 40%. Значительно можно увеличить производство и добычу продуктов питания в Мировом океане. Наконец, необходимо пересмотреть во многом несправедливую систему распределения! запасов продовольствия в мире, расширить продовольственную помощь экономически отсталым странам.                 

3. Глобальные социально-экологические проблемы выдвигаются сегодня на передний: план в связи с растущей опасностью разрушения природной среды обитания человека. Современный экологический кризис выражается в загрязнении воздушного и водного бассейнов Земли, глобальном изменении климата, уничтожении лесов, исчезновении многих видов растений и животных, эрозии почвы, сокращении плодородных земель и т.д. В настоящее время в атмосферу, воду и почву ежегодно выбрасывается около 1 млрд тонн отходов, в том числе и токсичных. Вырубка леса в 18 раз превышает его прирост. Один сантиметр чернозема, который накапливается 300 лет, разрушается сейчас за три года. Парниковый эффект, «озоновые дыры», «кислотные дожди», отравленные реки и озера, затопленные огромные территории, зоны экологического бедствия — все это последствия разрушительного воздействия человека на окружающую среду.      

Решение экологических проблем предполагает разработку осуществление природоохранных программ на национальном региональном и международном уровнях. Особое значение при обретают совместные мероприятия стран мирового сообществ) по улучшению состава атмосферы, сохранению озонового слоя планеты, рациональному использованию природных ресурсов установлению международных экологических стандартов и контроля в области охраны окружающей среды, внедрению безотходных и природосберегающих технологий, созданию экозащитных систем и т.д.

В современных условиях неотъемлемой составной частью внутренней и внешней политики государств мирового сообщества становится экологическая политика, основным содержанием которой является оптимизация социоприродных процессов, охрана окружающей среды. Наряду с природоохранными эколо­гическая политика включает и другие аспекты — биосоциаль­ные, демографические, социоэкокультурные, природопреобразующие. В ней получают свое выражение общественная мораль, ценностные установки, человеческое измерение прогресса.

Необходимое условие эффективности экологической полити­ки — создание природоохранного законодательства, предусмат­ривающего ответственность за его нарушение и широкую систе­му мер, побуждающих к охране окружающей среды (например, введение налоговых льгот для экологически чистых произ­водств).

Важной задачей сегодня становится развитие экологического образования, под которым понимается процесс приобретения знаний об экологических проблемах, причинах их возникнове­ния, необходимости и возможности их решения. Расширение системы экологического образования должно способствовать формированию экологического сознания и экологической культу­ры. Необходимо также постоянно и правдиво информировать людей о состоянии среды их обитания.

Экологические вопросы находятся в центре внимания ООН, ЮНЕСКО и других международных организаций. Их деятель­ность направлена на разработку международных программ ох­раны окружающей среды, проведение природоохранных ме­роприятий мирового масштаба, создание системы между­народного контроля за состоянием природной среды, развитие экологической политики и экологического образования и т.д. Свой вклад в дело защиты окружающей среды вносят и много­численные экологические организации и движения, деятель­ность которых приобретает сегодня значительный размах в разных странах мира.

4. Глобальные социально-гуманитарные проблемы охва­тывают широкий круг вопросов, имеющих непосредственное отношение к Человеку. Это — материальная и духовная не­обеспеченность жизни; нарушение прав и свобод личности; физическое и психическое нездоровье человека; горе и страда­ние от войн и насилия и др. Стихийные бедствия, локальные войны, кровавые межнациональные конфликты приводят под­час к настоящим гуманитарным катастрофам, ликвидация последствий которых требует объединенных усилий стран ми­рового сообщества. Растущие потоки беженцев, общее число которых достигает во всем мире 50 млн. человек в год, создав серьезные трудности для многих стран (обеспечение огромных людских масс питанием, жильем, их трудоустройство, опасность распространения эпидемий, преступности, наркомании и т.д.). В значительной степени сходные проблемы порождает нелегальная миграция, которая захлестывает процветающие страны мира.

Загрязнение окружающей среды приводит к росту тяжелых заболеваний людей, в частности сердечно-сосудистых и онкологических. Особую опасность сегодня представляет СПИД (синд­ром приобретенного иммунодефицита), от которого уже умерло около 6 млн. человек. Озабоченность Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) вызывают также нездоровый образ жиз­ни, распространение наркомании, алкоголизма, курения, увели­чения психических отклонений и др.

В России обострение этих и многих других проблем привело к снижению средней продолжительности жизни населения. Если в 1987 г. она составляла 74,6 лет у женщин и почти 65 лет у мужчин, то во второй половине 90-х гг. — уже около 72 лет у женщин и лишь 58 лет у мужчин. Такую высокую разницу в продолжительности жизни мужчин и женщин некоторые иссле­дователи считают специфически российским феноменом и объясняют его преимущественно распространением пьянства и алкоголизма.

Таким образом, глобальные проблемы тесно переплетены между собой и в конечном итоге все они «выходят» на Челове­ка. В их основе — общепланетарного масштаба противоречия, затрагивающие само существование современной цивилизации. Осознание растущих угроз человечеству побудило многих уче­ных мира объединить усилия для исследования глобальных про­блем и поиска путей их решения. В 1968 г. возник Римский клуб — международная неправительственная организация, объединяющая ученых, политических и общественных деятелей многих стран мира. Основателем этой организации был видный и итальянский экономист, бизнесмен и общественный деятель А.Печчеи (1908—1984).                              

Широкую известность приобрели исследовательские проекты Римского клуба «Пределы роста» (1972), «Человечество у поворотного пункта» (1974), «Цели для человечества» (1977) «Третий мир: три четверти мира» (1980) и др. Они заставили по-новому взглянуть на многие стороны современной цивилизации, изменить традиционные представления о возможностях экономического роста и использования природных ресурсов. Выводы и рекомендации ученых Римского клуба, их прогнозы и инициативы в области планетарного моделирования, построе­ние первых компьютерных «моделей мира», разработка конкрет­ных вопросов будущего общества оказали большое влияние на мировую общественность и стимулировали деятельность, на­правленную на решение глобальных проблем современности.

Конечно, реализация программ и планов по решению про­блем такого масштаба представляется крайне сложным делом. Прежде всего требуются громадные финансовые средства, ко­торыми не располагает мировое сообщество. Выход здесь ви­дится в развитии конверсии, сокращении военных расходов, перераспределении средств, идущих на содержание многочис­ленных армий.

Определенные надежды специалисты возлагают на пере­стройку технологий, использование чистых источников энер­гии, применение ресурсосберегающих производственных цик­лов, переход к экологической экономике, предполагающей расходы на охрану и восстановление окружающей среды. Не­обходимы также меры по оптимизации демографической ситу­ации, налаживанию механизма рационального природопользо­вания, развитию международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, обеспечению на деле приоритета общечеловеческих интересов и ценностей. Разработка миро­вым сообществом стратегии выживания человечества позволит избежать глобальной катастрофы и продолжить поступатель­ное движение современной цивилизации.

4.Место России в мировом сообществе

С выходом на международную арену в качестве самостоя­тельного государства Россия оказалась перед необходимостью определения своего места в современном мире. Как правопреемница СССР она является постоянным членом Совета Безопас­ности ООН и несет связанную с этим ответственность. Россия обладает одним из крупнейших в мире ядерным потенциалом, что также оказывает влияние на ее место и роль в мировом со­обществе.

Россия — самое крупное по территории и седьмое по чис­ленности населения государство в мире. Находясь на перекрестке Европы и Азии, она занимает благоприятную геополитическую позицию. Россия располагает большими запасами природных ресурсов, имеет высокий научно-технический потенциал. Все это объективно определяет влиятельное ее положение в современном мире.                                    

В то же время с распадом СССР перед Россией возникло немало сложных проблем. Занимая около 80% территории бывшего Советского Союза, Российская Федерация насчитыва­ет немногим более 50% его населения. Она оказалась отделен­ной от Европы новыми государствами, бывшими советскими республиками, потеряла ряд стратегически важных портов на Балтике и Черном море, у нее стало меньше непосредственных выходов к морям. Эти геополитические изменения существен­но усложняют решение внешнеполитических задач российского государства.                                             

Сохраняющая значительную часть ядерного потенциала бывшего СССР; но ослабленная в геополитическом и демографическом отношении, испытывающая многочисленные трудности внутреннего развития, Россия уже не может играть глобальную роль сверхдержавы, оказывающей решающее воздействие на ход мировых процессов. Следует отметить, что утрата статуса сверхдержавы вызывает болезненную реакцию российского об­щественного мнения. Так, по данным РОМИР, в январе 2000 г среди ответов на вопрос «что Вы ожидаете от президента, за которого будете голосовать?» на третьем месте по значимости оказалось мнение — «вернуть статус великой державы». Примеча­тельно, что данный ответ был выбран при наличии множества других проблем: военные действия в Чечне, экономические проблемы, социальное положение и т.д.

По мнению большинства социологов и политологов, России в настоящее время необходим реализм в оценке своих возможное и определении внешнеполитических приоритетов. Среди приоритетов выделяют, прежде всего, отношения со странами «ближнего зарубежья»— бывшими советскими республиками, ставшими суверенными государствами.

Постсоветское геополитическое пространство — особая зона в системе международных отношений, которой присущи подвижность, незавершенность процессов, обусловленных сложным сочетанием национальных и региональных факторов. Институционализация этого нового геополитического пространства проходила непросто, принимая порой противоречивый характер.

Первоначально Содружество независимых государств (СНГ) рассматривалось многими политиками как временное образова­ние, как инструмент «цивилизованного развода», а не как осно­ва для новой интеграции. Действительно, в первое время после распада СССР преобладали дезинтеграционные процессы. Явно несостоятельными оказались планы создания эффективного межгосударственного объединения с единой валютой, прозрач­ными внутренними границами, скоординированной налоговой и таможенной политикой, совместным контролем внешних рубе­жей и т.д. Каждое государство СНГ стремилось самостоятельно войти в мировое сообщество, добиваясь западных кредитов и привлекая иностранные инвестиции в национальную экономику. При этом на всем постсоветском пространстве множились про­тиворечия и конфликты, связанные с дележом имущества и дол­гов, выводом войск, уточнением, государственных границ, при­надлежности территорий и т.д.

Определенный перелом в отношениях между Россией и большинством новых суверенных государств, возникших пос­ле распада СССР, произошел в 1993 г., когда все больше стали осознаваться разрушительные последствия самоизоляции по отношению друг к другу. 22 января 1993 г. состоялась важная встреча лидеров стран СНГ в Минске, в ходе которой были приняты решения о рублевой зоне, учреждении межгосудар­ственного банка, подписан ряд документов. В мае 1993 г. в Москве была подписана декларация об образовании Экономи­ческого союза. В июле 1993 г. главы правительств России, Ук­раины и Беларуси выступили с совместным заявлением о необ­ходимости углубления экономической интеграции на основе развития рыночных отношений, В этот же период расширился состав СНГ, куда вступили Азербайджан и Грузия, а затем и Молдова.

В последние годы политика России в отношении стран «ближнего зарубежья» стала более прагматичной и целенаправ­ленной. Качественные сдвиги произошли в российско-украинс­ких отношениях. Прежде всего, удалось урегулировать ряд спорных вопросов, существовавших между Москвой и Киевом. Во время встречи двух президентов — В. Путина и Л. Кучмы — 16 октября 2000 г. в Сочи был достигнут определенный компро­мисс по вопросам украинских долгов и поставок нефти и газа. Украина согласилась официально признать свои долги и дать го­сударственные гарантии в их погашении. В обмен она получила некоторые льготы при возмещении долга и оплате поставок нефти и газа.

В настоящее время России также удалось стабилизировать отношения и с другими членами СНГ. В результате наметила тенденция к оживлению интеграционных процессов на постсоветском пространстве. В октябре 2000 г. в столице Казахстана Астане во время встречи лидеров ряда стран СНГ было принято решение о создании Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Членами этой организации стали Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. В марте 2002 г. в Санкт Петербурге состоялось второе заседание Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС, на котором было рассмотрено более 20 вопросов, важнейший из которых — «О проекте Договора об Основах законодательства Евразийского экономического сообщества». Парламентарии приняли программу законотворческой деятельности до 2005 г. На заседании рассматривался и вопрос, о выработке единой позиции по взаимодействию со Всемирной торговой организацией (ВТО); Участники межпарламентской ассамблеи пришли к общему мнению, что переговорный процесс по вступлению в ВТО может быть ускорен, если синхронизировать реформы в области таможенного, валютного, внешнее торгового законодательства. В частности, предлагалось, введение единого таможенного тарифа, а также создание совместной таможенной охраны внешних границ и уничтожение внутренних границ.                                       

С началом антитеррористической операции в Афганистане ив размещением воинских контингентов из США и Западной Европы в Центральной Азии Россия и другие члены СНГ активизировали деятельность по созданию коллективной системы безопасности на пространстве Содружества. В марте 2002 г. в Моек состоялось заседание Комитета начальников штабов Вооруженных сил государств-членов СНГ. В центре внимания участников заседания находились вопросы дальнейшего совершенствования региональных систем безопасности и функционирования коллективных сил быстрого реагирования в Центрально-Азиатском ре­гионе.

Несмотря на определенные сдвиги в отношениях России ей странами «ближнего зарубежья», здесь и сегодня сохраняется немало проблем. По-прежнему актуальной внешнеполитической проблемой остается защита прав 25 млн. этнических русских оказавшихся против своей воли иммигрантами в новых суверенных государствах. Особую остроту этот вопрос приобрел в стра­нах Балтии, в которых принят целый ряд дискриминационных законов в отношении русскоязычного населения. Не снята угро­за дестабилизации обстановки в Северо-Кавказском и Закавказс­ком регионах. Высокий конфликтный потенциал сохраняется в Центрально-Азиатском регионе, где действуют радикально на­строенные исламистские группировки. К этому необходимо доба­вить и тлеющий приднестровский конфликт. Все это существенно тормозит развитие процессов в направлении реинтеграции пост­советского пространства, его превращения в самостоятельную подсистему международных отношений.

Не просто складывались отношения России и со странами «дальнего зарубежья». После распада СССР и окончания «хо­лодной войны» российское руководство провозгласило курс на установление партнерских и союзнических отношений с Запа­дом и, в первую очередь, с США. Однако вскоре выяснилось, что интересы России и западных стран далеко не во всем совпа­дают. Затрагивало безопасность России расширение военно-по­литического блока НАТО на Восток, его выход непосредственно к границам СНГ. Проблемой для России стало вытеснение ее с мировых рынков оружия. Так, в 1993 г. между Россией и США возник конфликт по поводу поставки Индии российских крио­генных двигателей и технологии их изготовления. Серьезный ущерб экономическим интересам России наносили санкции ми­рового сообщества против таких стран, как Югославия, Ирак и Ливия. Сказывалась на внешней политике России и проблема ее долгов ведущим державам мира. Все это заставляло российское руководство корректировать внешнеполитический курс, вести непростой диалог со многими странами мирового сообщества.

На этом пути России удалось добиться определенных ре­зультатов. С июня 1997 г. она регулярно участвует в ежегод­ных встречах «большой семерки» (теперь «восьмерки») — ве­дущих мировых держав, координирующих свою политику. Россия была принята в такие авторитетные международные организации, как «Парижский клуб кредиторов» и «Лондонс­кий клуб», занимающиеся урегулированием вопросов внеш­ней задолженности. Стала Россия и членом Совета Европы консультативной политической организации, координирую­щей деятельность европейских государств по вопросам прав человека, экономики, разоружения, образования, охраны при­роды, туризма и т.д.    

Начиная с 2000 г. Россия взяла курс на постепенное «размораживание» отношений с НАТО, приостановленных после развязывания военных действий в Югославии. В «Концепции внешней политики РФ», утвержденной Президентом в июле 2000 г., подчеркивается, что Россия исходит из важности сотрудничества с НАТО в интересах поддержания безопасности и стабильности на континенте и открыта для конструктивного взамодействия.

Качественно новый этап в развитии отношений России с Западом наступил после событий 11 сентября 2001 г., связанных с террористическими актами в США. Российское руководство сразу же заявило о своей поддержке США и провозгласило курс| на тесное сотрудничество с Западом. Системное оформлена этот курс получил в ходе визита Президента РФ в Вашингтон встреч с лидерами ведущих европейских держав.

Поворот внешнеполитического курса вызвал неоднозначно реакцию российской политической элиты, часть которой заговорила о «неоправданных уступках» Вашингтону, о недопустимости нахождения американцев в «российской зоне влияния» в Центральной Азии и т.д. С другой стороны, новый внешнеполитический курс России подвергается сегодня испытанию на международной арене (решение США выйти из Договора по ПРО, новая доктрина Буша, чеченская проблема, договоренности между рядом западных стран и государств Центральной Азии относительно их возможного дальнейшего военного и экономического с трудничества). По мнению аналитиков и экспертов, многое настоящее время будет зависеть от того, сумеет ли Россия реши свои внутренние проблемы, прежде всего экономические. Именно экономика страны сегодня становится ключевым фактором национальной стратегии выживания, главным показателем эффективности того или иного курса в мировой политике.