На участие в конкурсном отборе в целях предоставления

1 2 3 4

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.09.2020 № 409

р.п. Павловка

Об утверждении Правил определения объёма и

Предоставления субсидий из бюджета муниципального

Образования «Павловский район» Ульяновской области

Социально ориентированным некоммерческим

Организациям на финансовое обеспечение реализации

Социально ориентированных программ (проектов)

В соответствии со статьёй 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий муниципальной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в муниципальном образовании «Павловский район» на 2018 – 2020 годы», утверждённой постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 04.12.2017 № 494/1, администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма ипредоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение реализации социально ориентированных программ (проектов).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 16 ноября 2018 года №428 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение реализации социально ориентированных программ (проектов)».

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава администрации

Муниципального образования

«Павловский район» А.А. Тузов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от «10» сентября 2020 г. № 409

ПРАВИЛА

Определения объёма и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения реализации социально ориентированных программ (проектов)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в целях финансового обеспечения реализации социально ориентированных программ (проектов)(далее также – субсидии, СО НКО соответственно).

2. Для целей настоящих Правил социально ориентированной программой (проектом) признаётся комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, предусмотренных в учредительных документах СО НКО и соответствующих видам деятельности, указанным в статье 31¹Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и статье 6¹ Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО «О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями» (далее – Федеральный закон «О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями», проект соответственно).

3. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора, проведённого в целях предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами (далее – отбор).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – Уполномоченный орган) как получателя бюджетных средств.

5. Претендовать на участие в отборе могут СО НКО, которые по состоянию на первое число месяца, в котором ими представляется заявка на участие в отборе (далее – заявка), соответствуют следующим требованиям:

1) СО НКО не должна являться государственным, муниципальным учреждением;

2) СО НКО должна осуществлять в соответствии с её учредительными документами один или несколько видов деятельности, установленных пунктом 1 статьи 31¹ Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статьёй 6¹ Закона Ульяновской области «О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями»;

3) у СО НКО должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) у СО НКО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

5) у СО НКО должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

6) СО НКО не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неё не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве;

7) деятельность СО НКО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

8) СО НКО не должна получать средства из бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на реализацию проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

9) СО НКО не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, если срок, в течение которого получатель субсидии считается подвергнутым такому наказанию, не истёк;

10) СО НКО не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Информационное сообщение о проведении отбора (далее – информационное сообщение) размещается на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» (https://pavlovka.ulregion.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт, сеть «Интернет» соответственно) не позднее чем за три дня до начала срока приёма заявок.

Информационное сообщение должно содержать сведения о требованиях, предъявляемых к СО НКО, претендующим на участие в отборе, о критериях и порядке оценки проектов, об объёме бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на предоставлении субсидий, о сроке, времени и месте приёма заявок, о порядке и сроках объявления результатов отбора, а также об абонентском номере телефонной связи для получения консультаций по вопросам участия в отборе. При этом продолжительность срока приёма заявок должна составлять не менее 30 календарных дней.

7. Для участия в отборе СО НКО в течение срока приёма заявок, указанного в информационном сообщении, представляет в Уполномоченный орган:

1) заявку, составленную по форме, установленной приложением № 1 к настоящим Правилам;

2) копии учредительных документов СО НКО, заверенные подписью лица, имеющего право действовать от имени СО НКО без доверенности (далее – руководитель), и печатью СО НКО (при наличии у СО НКО печати);

3) копию свидетельства о государственной регистрации СО НКО, заверенную подписью её руководителя и печатью СО НКО (при наличии у СО НКО печати);

4) копию свидетельства о постановке СО НКО на учёт в налоговом органе, заверенную подписью её руководителя и печатью СО НКО (при наличии у СО НКО печати);

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее даты начала приёма заявок;

6) справку налогового органа об исполнении СО НКО обязанности по уплате налогов, сборов, страховых вносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

7) письменное обязательство СО НКО о финансовом обеспечении реализации проекта за счёт внебюджетных источников в объёме, указанном в абзацах третьем – пятом пункта 8 настоящих Правил, заверенное подписью её руководителя и печатью СО НКО (при наличии у СО НКО печати);

8) письма, рекомендации, соглашения о взаимодействии с партнёрами СО НКО по реализации проекта (при наличии);

9) справку о соответствии СО НКО требованиям, установленным подпунктами 4-10 пункта 5 настоящих Правил, подписанную руководителем СО НКО и скреплённую печатью СО НКО (при наличии у СО НКО печати);

10) проект, подготовленный в соответствии с приоритетными направлениями, указанными в приложении № 2 к настоящим Правилам.

По инициативе СО НКО в составе заявки могут быть представлены иная информация и иные документы о деятельности СО НКО.

Заявка и представленные вместе с нею документы (копии документов) могут быть отозваны СО НКО до истечения срока приёма заявок, указанного в информационном сообщении, посредством направления в Уполномоченный орган письменного обращения руководителя СО НКО.

Одна СО НКО может представить только одну заявку.

8. Заявка и представленные вместе с ней документы (копии документов) регистрируются в день их поступления в журнале регистрации, форма которого установлена приложением № 3 к настоящим Правилам. Листы журнала регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью должностного лица, ответственного за организацию и проведение отбора.

9. В течение десяти рабочих дней со дня истечения срока приёма заявок, указанного в информационном сообщении, Уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия СО НКО требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, соответствия срока предоставления заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, а также комплектности представленных для участия в отборе документов (копии документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах в сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимают решение о допуске СО НКО к участию в отборе либо об отказе в допуске СО НКО к участию в отборе.

Запись о соответствующем решении Уполномоченного органа вносится должностным лицом, ответственным за организацию и проведение отбора, в журнал регистрации.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в допуске СО НКО к участию в отборе в следующих случаях:

1) несоответствия СО НКО хотя бы одному из числа требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил;

2) представления СО НКО заявки по истечении срока приёма заявок, указанного в информационном сообщении;

3) представления СО НКО документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) наличия в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Уполномоченный орган уведомляет СО НКО о принятых решениях в течение 5 рабочих дней, следующих за днём их принятия. При этом в случае принятия Уполномоченным органом решения об отказе в допуске СО НКО к участию в отборе в уведомлении, составленном по форме, установленной приложением № 4 к настоящим Правилам, должны быть изложены обстоятельства, послужившие основаниями для отказа.

10. Проекты, реализуемые СО НКО, допущенными к участию в отборе (далее – участники отбора), рассматриваются и оцениваются на заседании комиссии по проведению отбора в целях предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области СО НКО (далее – Комиссия), состав и порядок деятельности которой в части, не урегулированной настоящими Правилами, утверждаются Уполномоченным органом. Число членов Комиссии должно быть нечётным.

11. Заявки рассматриваются на заседании Комиссии в срок не позднее 21 дня со дня окончания срока приёма заявок.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствовало большинство от установленного числа членов Комиссии.

12. Члены Комиссии оценивают соответствие каждого участника отбора и каждого проекта каждому из числа критериев, установленных приложением № 5 к настоящим Правилам. Оценка степени соответствия каждого участника отбора и каждого проекта каждому из таких критериев осуществляется с применением балльной системы в диапазоне от 0 до 10 баллов, при этом
10 баллов выставляются в случае соответствия участника отбора и проекта соответствующему критерию в наибольшей степени.

Число баллов, выставленных по итогам оценки проектов, реализуемых участниками отбора, имеющими статус исполнителя общественно полезных услуг, умножается на коэффициент 1,2.

Число баллов, выставленных всеми членами Комиссии по итогам оценки каждого участника и каждого проекта, суммируется. Полученное в результате этого число представляет собой итоговую сумму баллов, полученных участником отбора.

На основании итоговой суммы баллов, полученных участниками отбора, формируется рейтинг СО НКО и проектов в порядке убывания итоговой суммы баллов, полученных участником отбора.

13. Победителями отбора признаются участники отбора, у которых значение итоговой суммы баллов, полученных ими, является наибольшим. В случае равенства значений наибольших итоговых сумм баллов, полученных двумя или более участниками отбора, и если число участников отбора, получивших наибольшую итоговую сумму баллов в одной категории, превысило количество субсидий, установленных Уполномоченным органом, победителем признаётся тот участник отбора, заявка которого была подана ранее.

Комиссия определяет объём субсидий, подлежащих предоставлению участникам отбора, признанным победителями отбора (далее – победитель отбора).

14. Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляется протокол заседания Комиссии (далее – протокол), в котором должны содержаться сведения о победителях отбора и объёме подлежащих предоставлению им субсидий. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на её заседании, и не позднее первого рабочего дня, следующего за днём его подписания, передаётся в Уполномоченный орган.

15. Уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня получения протокола:

1) принимает решения:

а) о заключении с победителем отбора соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение);

б) об отказе в заключении соглашения с участниками отбора, не признанными его победителями;

2) издаёт распоряжение о предоставлении субсидий победителям отбора;

3) уведомляет участников отбора о принятых решениях, при этом уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта его направления.

16. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня принятия решения, указанного в подпункте «а» подпункта 1 пункта 16 настоящих Правил, заключает с победителями отбора (далее – получатели субсидии) соглашение в соответствии с типовой формой, которое должно содержать:

1) информацию об объёме субсидии, условиях и порядке её предоставления;

2) информацию о затратах СО НКО на реализацию проекта;

3) информацию о согласии получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и другими органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка, установленного при предоставлении субсидий, и запрете на приобретение за счёт субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций, определённых настоящими Правилами;

4) значение показателей, необходимых для достижения результата, указанного в пункте 20 настоящих Правил, включая значение показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результата, указанного в пункте 18 настоящих Правил;

5) порядок и сроки представления отчётности;

6) согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключённым в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Уполномоченным органом или иными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидий.

17. Уполномоченный орган не позднее 30 дней после дня заключения соглашения перечисляет денежные средства с лицевого счёта Уполномоченного органа, открытого в Управлении финансов администрации муниципального образования «Павловский район» на расчётные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.

18. Результатом предоставления субсидий является реализация проекта, подготовленного в соответствии с приоритетными направлениями, указанными в приложении № 2 к настоящим Правилам.

19. Получатели субсидий в течение 30 дней со дня окончания срока реализации проекта представляют в Уполномоченный орган отчёт о достижении результатов предоставления субсидий, составленный по форме, установленной приложением № 6 к настоящим Правилам. К отчёту о результатах предоставления субсидий прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих фактически произведённые затраты, а также документы, подтверждающие финансовое обеспечение реализации проекта за счёт внебюджетных источников в полном объёме.

20. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии. Уполномоченный орган и иные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

21. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии, с учётом сроков реализации проектов.

22. В случае нарушения СО НКО условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления недостоверных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Уполномоченным органом или иными органами муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий.

23. В случае образования остатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом году, осуществляется их возврат на лицевой счёт Уполномоченного органа, открытого в Управлении финансов администрации муниципального образования «Павловский район», в срок до 20 декабря текущего года.

24. Уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидий в бюджет муниципального образования «Павловский район» посредством направления СО НКО в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил основанием для возврата субсидий в бюджет муниципального образования «Павловский район», требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

25. Возврат субсидии осуществляется на лицевой счет Уполномоченного органа, открытого в Управлении финансов администрации муниципального образования «Павловский район» с последующим перечислением в доход бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (остатка субсидии) в бюджет муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области Уполномоченный орган принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Правилам

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе в целях предоставления

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: